走進(jìn)四川華西綠舍新型建材有限公司的產(chǎn)業(yè)項目建設基地,工程已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。占地228畝,投資逾10億元,選擇到四川省雅安市滎經(jīng)縣建廠(chǎng),楊科和同事們看中了這里的資源優(yōu)勢。“這邊有大量清潔能源,電價(jià)比較低。”楊科說(shuō),早在2019年,項目公司四川華西綠舍華滎建筑科技有限公司就和當地簽訂了投資協(xié)議。
楊科是四川華西綠舍華滎建筑科技有限公司副總經(jīng)理,他告訴記者,“以往從取得土地后的固定資產(chǎn)投資備案到取得建筑工程施工許可,至少得三四個(gè)月。”但去年5月,從提交相關(guān)資料到拿到建筑工程施工許可,楊科僅用了1天。
四川華西綠舍華滎建筑科技有限公司是第一批依托四川省工程建設項目審批管理系統辦理項目審批手續的企業(yè)。過(guò)去,工程項目建設領(lǐng)域審批流程多、事項復雜,涉及自然資源、住建、發(fā)改、行政審批等多個(gè)部門(mén),常常需要建設單位多次跑、多頭跑,不少申報人抱怨“辦事難、辦事累”。
近年來(lái),四川創(chuàng )新推行工程建設項目審批“一網(wǎng)通辦”改革,實(shí)現審批流程優(yōu)化、網(wǎng)上辦理,推動(dòng)工程項目加快建設,提升政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步方便了企業(yè)和群眾辦事。
滎經(jīng)縣行政審批局工作人員聶瑞告訴記者:“現在我們有了統一的審批流程和事項,政府下沉行政審批窗口,并有專(zhuān)人負責,大大提高了項目建設審批速度。”
2020年以來(lái),四川通過(guò)合并、調整、取消、下放,形成全省統一的工程建設項目事項清單,涉及261個(gè)行政審批事項,231個(gè)中介服務(wù)事項、8個(gè)市政公用事項,實(shí)現省市縣三級事項編碼、名稱(chēng)、依據和材料相同。“我們還對審批流程優(yōu)化再造,梳理形成全省440套標準審批流程,新流程辦理時(shí)間相比過(guò)去平均縮短60%左右。”四川省大數據中心政務(wù)服務(wù)推進(jìn)處處長(cháng)唐為之介紹,當地還通過(guò)整合、優(yōu)化形成全省一張表單、一套材料,將涉及房建、市政等工程項目審批的2000多份申報材料精簡(jiǎn)到867份,精簡(jiǎn)近60%。
除了壓減審批事項流程外,審批制度創(chuàng )新也助力工程建設項目推進(jìn)。
這幾天,位于雅安市名山區成雅工業(yè)園的金黃河建設工程有限公司辦公樓即將投入運營(yíng)。作為裝配式建筑生產(chǎn)基地,公司廠(chǎng)房于2020年7月正式投入運行,而項目竣工前的驗收曾讓公司董事長(cháng)黃居良心里直“打鼓”,“竣工驗收涉及發(fā)改、應急、住建、規劃等多個(gè)部門(mén),我們該找誰(shuí)辦呢?”
“老黃,你把資料給我們管委會(huì ),我們提交行政審批局綜合窗口,由他們同時(shí)邀請多部門(mén)審批,很快就能辦好!”工業(yè)園管委會(huì )主任袁野找到黃居良。原來(lái),2020年4月以來(lái),名山區行政審批局、發(fā)改局等部門(mén)推行“并聯(lián)審批”制度,由綜合窗口一次性告知各部門(mén)審批需提供的相關(guān)事項及審批流程和時(shí)限,綜合窗口統一收件、出件,實(shí)現“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。
近年來(lái),雅安等地還推行工程建設項目告知承諾制等新審批模式,項目可先開(kāi)工,投入使用前再完善相關(guān)建設手續。
要說(shuō)建廠(chǎng),在名山區成雅工業(yè)園,贏(yíng)信匯通智能制造有限公司董事長(cháng)汪煌華沒(méi)少為環(huán)境影響評價(jià)和安全評價(jià)操心。公司2019年9月與工業(yè)園簽訂協(xié)議投資建廠(chǎng),環(huán)境影響評價(jià)和安全評價(jià)是重要的技術(shù)審查內容。汪煌華告訴記者,有了工程建設項目審批平臺,工程建設項目所涉及的節能評估、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、安全評價(jià)等一系列評價(jià),可實(shí)現“一次申請、一次告知、同步編制、集中評”。截至目前,審批平臺已累計為18個(gè)行業(yè)主管部門(mén)、省市縣鄉四級共計4萬(wàn)余名工程建設審批綜合窗口人員和部門(mén)審批人員提供服務(wù)。累計辦理各類(lèi)工程項目近5萬(wàn)個(gè),辦件量超11萬(wàn)件。
“在技術(shù)層面,我們推動(dòng)實(shí)現了一窗受理、一網(wǎng)申報、智能分發(fā)、‘并聯(lián)審批’,構建起內部流轉、審查辦結、網(wǎng)上制證和快遞送達的工程建設項目審批管理系統。”唐為之說(shuō),四川以審批數據大共享作為系統建設核心,推進(jìn)公安、自然資源、交通、住建、人社等多個(gè)部門(mén)單位的審批數據共享,減少企業(yè)跑腿次數,提高服務(wù)效率。