今年伊始,西安市住房和城鄉建設局從“人員、設備、原料、方法、環(huán)境”安全生產(chǎn)五要素入手,在“人防、技防、物防”上下力氣、出實(shí)招,完善政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、行業(yè)“三管三必須”、企業(yè)“一必須五落實(shí)”責任體系,有效化解隱患存量、減少隱患增量。
深化雙向監管,筑“不敢違”的高壓線(xiàn)。持續完善約束和激勵“雙向監管”機制,以網(wǎng)格化管理為抓手,對安全風(fēng)險隱患分類(lèi)、分級施策。按照“隱患就是事故”理念,對存在一般風(fēng)險隱患“亮黃燈”,采取約談提醒、警示培訓等“柔性”措施,把風(fēng)險控制在可接受范圍內、把隱患治理在形成之初;按照“四不放過(guò)”的原則,對存在高處墜落、坍塌等重大事故隱患的不良項目“亮紅燈”,采取一把手督導、掛牌督辦、頂格查處等“剛性”措施,露頭就打,形成震懾;對檢查發(fā)現的安全體系健全、現場(chǎng)管理到位的優(yōu)良項目“亮綠燈”,并進(jìn)行通報表彰、信用加分,讓守法者處處受益。
實(shí)施百日攻堅,筑“不能違”的紅線(xiàn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)百日行動(dòng),以“百名專(zhuān)家進(jìn)工地”活動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題以及住房和城鄉建設部第四督導組赴陜檢查指出的問(wèn)題為切入點(diǎn),把危大工程貫穿于執法檢查全過(guò)程,將貫徹落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)十五條硬措施”作為重中之重,舉一反三查“根源”,對癥下藥治“源頭”,拉網(wǎng)式排查項目3378個(gè)/次,清單式銷(xiāo)號重大安全隱患1086處,零容忍查處典型案例83起,處罰金額850余萬(wàn)元,治標兼治本,做到查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。
實(shí)施智慧監管,筑“不想違”的底線(xiàn)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托,建立西安市住房和城鄉建設領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用平臺,推行監管“一張網(wǎng)”和管理“一條線(xiàn)”,實(shí)現由政府監管向社會(huì )共治轉變。監管“一張網(wǎng)”,將違法數據實(shí)時(shí)上傳、動(dòng)態(tài)更新,打破“信息孤島”,深入開(kāi)展差異化分類(lèi)監管,倒逼企業(yè)時(shí)刻警醒自己、誠實(shí)守法,全面推進(jìn)標準化、精細化現場(chǎng)管理,讓監管更立體、更精準、更到位;管理“一條線(xiàn)”,實(shí)行“施工現場(chǎng)+建筑市場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),做到對違法失信者“利劍高懸”,對誠信守法者“無(wú)事不擾”。