9月30日,重慶日報記者從市住房和城鄉建設委了解到,住房和城鄉建設部近日印發(fā)《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第五批)》,重慶有4項舉措榜上有名。
住房和城鄉建設部表示,該部近期總結了各地在城鎮老舊小區改造中優(yōu)化項目組織實(shí)施促開(kāi)工、著(zhù)力服務(wù)“一老一小”惠民生、多渠道籌措改造資金穩投資、加大排查和監管力度保安全、完善長(cháng)效管理促發(fā)展、加強宣傳引導聚民心等方面可復制政策機制,形成《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第五批)》并印發(fā),供各地學(xué)習借鑒。
優(yōu)化項目組織實(shí)施促開(kāi)工方面,重慶云陽(yáng)縣因線(xiàn)上征詢(xún)群眾意愿的創(chuàng )新舉措受到肯定。近年來(lái),云陽(yáng)開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)App提高老舊小區改造協(xié)商議事決策效率。居民可通過(guò)App全過(guò)程參與老舊小區改造工作前期規劃、過(guò)程實(shí)施和后期管理,在線(xiàn)看公示、讀政策、答問(wèn)卷、作表決、作評價(jià)、提意見(jiàn)、收回復,較好地解決了傳統院壩會(huì )到不了、到不齊、聽(tīng)不清、聽(tīng)不全的難題。該App投入使用以后,居民對老舊小區改造的支持率由原來(lái)的40%提升至95%。
多渠道籌措改造資金穩投資、吸引社會(huì )力量參與方面,重慶市住房和城鄉建設委與建設銀行聯(lián)手打造“建融智合”老舊小區改造項目撮合平臺。各區縣項目實(shí)施主體通過(guò)平臺發(fā)布項目信息和合作需求,接受市場(chǎng)參與方提交的合作意向,還可直接從注冊企業(yè)中篩選、邀請,高效尋找合作企業(yè);設計、施工、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、電梯等各類(lèi)企業(yè)可以通過(guò)平臺發(fā)布企業(yè)特色及合作需求,定向尋找合作區縣。截至2022年8月底,已有1140家企業(yè)進(jìn)入平臺,成功撮合項目450個(gè),其中金融支持項目185個(gè)。
爭取金融支持方面,酉陽(yáng)縣對本地區城鎮老舊小區改造項目通過(guò)統貸統還方式申請銀行貸款。盤(pán)活全市(縣)老舊小區及周邊插花地、零星地、夾心地等土地資源以及未利用的公共空間,建設停車(chē)場(chǎng)及充電設施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),將資產(chǎn)運營(yíng)收益作為還款來(lái)源;同時(shí)統籌片區內政府所有經(jīng)營(yíng)性物業(yè)無(wú)償給予實(shí)施主體運營(yíng)使用,用于整體平衡項目貸款。該縣政府將擬于“十四五”期間實(shí)施改造的城鎮老舊小區作為整體,統籌謀劃爭取銀行貸款支持。目前,國家開(kāi)發(fā)銀行重慶市分行已整體授信5.1億元,發(fā)放期限20年的貸款3億元,整體解決“十四五”期間全縣57.59萬(wàn)平方米城鎮老舊小區改造資金不足問(wèn)題。
完善長(cháng)效管理促發(fā)展方面,璧山區因引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則的舉措受到肯定。近年來(lái),璧山區建立小區業(yè)主委員會(huì )實(shí)體化運行機制,將小區業(yè)主委員會(huì )注冊為民辦非企業(yè)單位,開(kāi)通對公賬戶(hù)、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票,實(shí)現業(yè)主委員會(huì )合法化、實(shí)體化運行,解決自治執行主體“形而不實(shí)”的問(wèn)題。通過(guò)制定管理規約和業(yè)主議事規則,定期召開(kāi)議事會(huì )議,推動(dòng)業(yè)主共同決定盤(pán)活小區停車(chē)、公共用房、公共場(chǎng)地廣告位等各類(lèi)資源,將公共收益用于保障小區物業(yè)管理維護。
市住房城鄉建委相關(guān)負責人介紹,我市自2018年啟動(dòng)老舊小區改造試點(diǎn)以來(lái),截至目前,全市累計開(kāi)工改造城鎮老舊小區3921個(gè)、9060萬(wàn)平方米,惠及居民約97萬(wàn)戶(hù)。