自2017年產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革帷幕拉開(kāi)以來(lái)，為吸納農村剩余勞動(dòng)力、緩解社會(huì )就業(yè)壓力，建筑行業(yè)作出了重要的貢獻，越來(lái)越多的工人實(shí)現成功轉型，變身“產(chǎn)業(yè)工人”，成為建筑產(chǎn)業(yè)鏈上的一份子，為建筑業(yè)的發(fā)展貢獻光和熱。
李亞便是如此，他在十多年前進(jìn)入建筑鋼結構生產(chǎn)廠(chǎng)當學(xué)徒，工作兢兢業(yè)業(yè)，深入鉆研技術(shù)，于2018年獲得云南省第十五屆職工職業(yè)技能大賽焊工第一名，成為了“技術(shù)狀元”。
之后這幾年，李亞榮升為師傅，也帶出了2名“技術(shù)狀元”。如今的李亞是云南建投楊林總廠(chǎng)的高級技師，屬于企業(yè)的自有工人，月薪可達1萬(wàn)多元。多年前從云南大山走出來(lái)的農村青年李亞，如今已在昆明買(mǎi)了房、安了家，成功轉型為產(chǎn)業(yè)工人。
轉型是時(shí)代需求
近年來(lái)，我國建筑業(yè)一直保持快速增長(cháng)態(tài)勢。據國家統計局數據，2021年年末，全國各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)達226萬(wàn)家，全社會(huì )建筑業(yè)企業(yè)用工人數達8180萬(wàn)人，在國民經(jīng)濟行業(yè)門(mén)類(lèi)中位居第二，僅低于制造業(yè)，成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域之一。
國家統計局農民工監測調查報告顯示，2021年年末全國農民工總量29251萬(wàn)人，其中建筑業(yè)農民工從業(yè)人員占比為19.0%。隨著(zhù)建筑業(yè)的轉型升級，對建筑工人的要求也越來(lái)越高，而建筑工人隊伍流動(dòng)性大、技能素質(zhì)低、權益保障不到位等問(wèn)題，制約建筑業(yè)持續健康發(fā)展。
2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》，提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設作為實(shí)施科教興國、人才強國和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要支撐與基礎保障。
同年11月，住房和城鄉建設部出臺了《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，并在四川、河南兩省開(kāi)展了培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍試點(diǎn)工作;2018年，江蘇、浙江、廣西被納入試點(diǎn)省區;2020年，在試點(diǎn)基礎上，《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)》正式印發(fā)。
精準培訓建筑工人
今年5月，砌磚工人黃和翔結束廣西醫科大學(xué)危舊房改造項目的工作后，很快找到了新的項目，并擔任班組長(cháng)。“技術(shù)好，不怕沒(méi)項目干。”黃和翔說(shuō)。
去年11月，他被所在項目選送到廣西建設職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓，分工種學(xué)習。通過(guò)現場(chǎng)實(shí)景教學(xué)和老師的詳細講解，入行多年的黃和翔學(xué)到了不少新技巧。“過(guò)去我們砌磚不勾縫，老師教我們勾縫，能避免抹灰時(shí)空鼓。還教如何排磚，如何砌筑構造柱，學(xué)習之后作業(yè)更規范，建筑質(zhì)量也提升了。”
從2021年起，廣西探索通過(guò)使用建筑安裝工程勞動(dòng)保險費結余資金補貼開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓，兩年培訓了工人近2萬(wàn)人，并通過(guò)院校、協(xié)會(huì )、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)培訓模式，成立了10家建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育示范基地。
近兩年來(lái)，不少省區先后出臺了加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的落地政策，精準培訓建筑工人，幫助工人提升技能，推動(dòng)建筑農民工加速轉型為產(chǎn)業(yè)工人。
建筑業(yè)大省河南進(jìn)行了不少?lài)L試。據河南省住房和城鄉建設廳人事處有關(guān)負責人介紹，河南選擇了濟源、林州、固始等市縣和骨干施工企業(yè)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點(diǎn)工作，在提升工人技能水平方面初步形成政府主導供給側結構性改革、政府與央企合作、民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)改革3種模式，取得了不錯的效果。
在云南省，為了使建筑工人素質(zhì)技能提升與企業(yè)智能化生產(chǎn)發(fā)展相匹配，一些企業(yè)一方面通過(guò)校企合作不斷引進(jìn)掌握新技術(shù)的人才，另一方面通過(guò)“師帶徒”形式不斷提升原有工人的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
鼓勵建立自有工人隊伍
據河南省住房和城鄉建設廳人事處有關(guān)負責人介紹，河南鼓勵培育企業(yè)自有骨干工人，選擇了10家試點(diǎn)施工企業(yè)，建立相對穩定的核心工人隊伍。
作為10家試點(diǎn)施工企業(yè)之一的河南某企業(yè)，在5年時(shí)間內積極探索以“專(zhuān)業(yè)班組為主，自有工人為輔”的用工模式，將長(cháng)期合作的3000余名建筑工人整合為200個(gè)作業(yè)班組，通過(guò)企業(yè)內部培訓、考核認定，將其中21個(gè)優(yōu)秀作業(yè)班組吸收為企業(yè)自有隊伍，納入公司管理，符合條件的工人可向管理、技術(shù)崗位晉升，最高可晉升為首席工匠、項目生產(chǎn)經(jīng)理。
廣西一家建筑勞務(wù)公司負責人介紹說(shuō)，將傳統勞務(wù)工人吸納為建筑企業(yè)自有工人，一方面有利于工人待遇提升，另一方面為工人晉升發(fā)展打通了通道，有利于隊伍的穩定，可助力行業(yè)健康發(fā)展。
今年8月，重慶市制定出臺了《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點(diǎn)工作方案》等“1+5”系列文件，大力推行自有工人施工，逐步取消“包工頭”環(huán)節，讓農民工直接對接企業(yè)，成為企業(yè)的員工，并明確從今年12月1日起，必須是進(jìn)行了建筑勞務(wù)用工制度改革的企業(yè)才有資格承接試點(diǎn)項目。
