在9月14日下午舉行的新時(shí)代住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效新聞發(fā)布會(huì )上,介紹了國家、省、市三級城市運行管理服務(wù)平臺建設的相關(guān)情況。近年來(lái),我國許多城市在建設城市運行管理服務(wù)平臺、提升城市治理現代化水平等方面進(jìn)行積極探索,取得了明顯成效。
•亳州:數字賦能以“智”促“治”
“通過(guò)技術(shù)升級,用技術(shù)替代人工,利用視頻監控實(shí)現了對出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂晾曬、亂堆放等問(wèn)題的自動(dòng)抓拍上報,節省了人工成本,提高了工作效率。”在介紹城市運行管理服務(wù)平臺建設時(shí),安徽省亳州市城市管理局數字指揮中心相關(guān)負責人這樣說(shuō)道。
從2015年的數字化城市管理平臺,到2020年升級建成城市綜合管理服務(wù)平臺,再到2022年整合城市生命線(xiàn)運行監測系統,完善市政、園林、環(huán)衛、綜合執法、城市防汛等方面的智慧化建設,亳州市通過(guò)搭建實(shí)戰管用、基層愛(ài)用、群眾受用的城市運行管理服務(wù)平臺,打造了符合亳州實(shí)際、具有亳州特色的城市運行管理服務(wù)新模式,讓城市治理更加科學(xué)化、精細化、智能化。
創(chuàng )新應用場(chǎng)景 城市安全有保障
城市生命線(xiàn)是維系城市正常運行、滿(mǎn)足市民生產(chǎn)生活需要的重要基礎設施。然而,橋梁矗立在空中、管網(wǎng)深埋在地下,人們難以及時(shí)感知、發(fā)現其存在的風(fēng)險隱患。為解決上述問(wèn)題,亳州市建設城市生命線(xiàn)安全工程,對建成區內的燃氣管網(wǎng)及相鄰地下空間、橋梁、供水主干管網(wǎng)、排水管網(wǎng)實(shí)施安全監測,建設了風(fēng)險評估、城市生命線(xiàn)監測感知網(wǎng)、城市生命線(xiàn)安全工程數據庫、城市生命線(xiàn)安全工程應用系統及燃氣、橋梁、供水、排水四個(gè)專(zhuān)項應用系統等。
隨著(zhù)城市運行管理服務(wù)平臺的建成,亳州市將城市生命線(xiàn)安全工程接入其中,截至目前,累計監測燃氣管網(wǎng)沼氣預警、燃氣調壓柜泄漏、供水管網(wǎng)爆管、城市內澇報警360余起,相關(guān)警情均及時(shí)推送至相關(guān)單位進(jìn)行處置,有效提升了城市安全運行水平。
自城市生命線(xiàn)安全工程接入城市運行管理服務(wù)平臺以來(lái),亳州市根據安全預警級別和安全預警狀況建立相應的預警應急響應機制和一級、二級、三級應急響應流程,將燃爆、火情、汛情等作為特急案件點(diǎn)對點(diǎn)向處置單位交辦,行業(yè)監管部門(mén)跟蹤督辦,形成了以城市生命線(xiàn)安全工程運行監測為監測預警、分析研判中樞,以行業(yè)監管部門(mén)和城市安全主管機構為安全管理監督和業(yè)務(wù)指導,以燃氣、供水、橋梁、排水等權屬責任單位為風(fēng)險處置的聯(lián)動(dòng)運行機制。
圍繞網(wǎng)格管理 城市治理有水平
亳州市以網(wǎng)格化管理為基礎,不斷健全運行機制,提升發(fā)現問(wèn)題能力和處置效率,并整合完善市政公用設施、市容環(huán)境衛生、園林綠化、城市管理執法等城市管理全行業(yè)應用,創(chuàng )新智能化應用場(chǎng)景,提升城市精細化管理水平。
亳州市網(wǎng)格化管理模式的核心是扁平化,通過(guò)構建以部件(事件)精準確權為基礎、以建立點(diǎn)對點(diǎn)指揮關(guān)系為核心、以多渠道采集為支撐、以效果評估為監督的運行體系,使城市管理問(wèn)題的解決更全面、更迅速、更高效。今年上半年,亳州市城市運行管理服務(wù)平臺共受理各類(lèi)城市管理問(wèn)題24.5萬(wàn)余件、整改24.2萬(wàn)余件,整改結案率達到99%。
此外,亳州市將數字化城市管理系統、智慧市政系統、智慧環(huán)衛系統、智慧園林系統、綜合執法系統、五車(chē)監管系統、共享單車(chē)系統等已建成的城市管理行業(yè)應用系統統一歸集至亳州市城市運行管理服務(wù)平臺,并開(kāi)發(fā)各類(lèi)智能化應用場(chǎng)景。

亳州市共享單車(chē)監控大屏
以共享單車(chē)管理為例,依托城市運行管理服務(wù)平臺,亳州市搭建了共享單車(chē)“一網(wǎng)感知”場(chǎng)景,可在監控大屏上看到規劃的共享單車(chē)停放點(diǎn)位、共享單車(chē)實(shí)際停放情況等,根據規劃停放點(diǎn)位與實(shí)際停放情況的比對,運用AI(人工智能)技術(shù),利用遍布城區的視頻監控全天候監測,實(shí)時(shí)掌握共享單車(chē)停放情況,“一網(wǎng)感知”當日、歷史違停數量以及處置數量、處置率。
聚焦為民服務(wù) 市民辦事有溫度
便民無(wú)小事。為了主動(dòng)靠前服務(wù)人民群眾、實(shí)現“為城管人”向“為人管城”的轉變,亳州市開(kāi)發(fā)“亳州城管隨手拍”手機客戶(hù)端,并對接到“我家亳州”APP,通過(guò)有獎舉報的方式鼓勵廣大市民發(fā)現和上報城市管理問(wèn)題,公開(kāi)接受市民監督,實(shí)現公眾服務(wù)“精準精細精致”,不斷提升城市綜合治理水平和市民滿(mǎn)意度。
今年年初以來(lái),亳州市通過(guò)手機客戶(hù)端已接收城市管理問(wèn)題上報4000余件,“事事有落實(shí)、件件有回音”正在成為亳州市為民服務(wù)的最好概括。此外,“亳州城管隨手拍”還提供包括“找公廁”“找公園”“找停車(chē)場(chǎng)”等在內的多個(gè)便民服務(wù)事項。通過(guò)拓寬公眾服務(wù)渠道,有效提高了市民的參與程度,豐富了市民與政府工作的溝通渠道,讓他們有更多的獲得感。
運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新,推動(dòng)城市管理從數字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。
“下一步,亳州市將深入貫徹實(shí)施城市運行管理服務(wù)平臺建設指南、技術(shù)標準、數據標準等規范,著(zhù)力查不足、扎實(shí)補短板,認真借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法,持續提升城市運行管理服務(wù)平臺的建設水平,使城市運行管理服務(wù)更扎實(shí)、更高效。”相關(guān)負責人表示。