為著(zhù)力解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，貴州省將加快發(fā)展保障性租賃住房作為貫徹落實(shí)以人為核心的新型城鎮化以及“強省會(huì )”行動(dòng)的重要抓手，并將其列入重要議事日程，先后出臺《貴州省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省2022年城鎮住房保障工作實(shí)施方案》和《關(guān)于推動(dòng)保障性租賃住房工作的通知》等，指導督促市縣人民政府切實(shí)提高認識，大力增加保障性租賃住房供給。
堅持供需匹配 計劃籌集12.5萬(wàn)套(間)
“十四五”期間，貴州省計劃建設籌集保障性租賃住房12.5萬(wàn)套(間)。其中，2021年已開(kāi)工建設和籌集0.3萬(wàn)套(間)，2022年計劃建設籌集3.77萬(wàn)套(間)。
結合省內城市歷年人口凈流入情況以及“十四五”人口規劃，貴州省明確，貴陽(yáng)市(貴安新區)要重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房，其他城市可根據需求發(fā)展保障性租賃住房。
“十四五”期間，貴陽(yáng)市(貴安新區)預計新增常住人口約100萬(wàn)人，按戶(hù)均3.02人測算，新增約33萬(wàn)戶(hù)。根據保障性租賃住房覆蓋新增城鎮常住人口家庭的30%測算，確定“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房約10萬(wàn)套(間)。
此外，遵義、畢節、安順、銅仁、六盤(pán)水、黔南州、黔東南州、黔西南州等結合實(shí)際需求，也分別確定了“十四五”時(shí)期保障性租賃住房建設籌集目標。
堅持多渠道供給 盤(pán)活存量資源
貴州省指導各城市重點(diǎn)盤(pán)活利用存量土地和房屋建設保障性租賃住房，包括利用存量閑置房屋改建，利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地建設等。這部分房源約占“十四五”規劃總量的70%。
適當利用新供應國有建設用地建設，主要是在商品住房項目中配建，明確規定“掛牌出讓的新建商品住房用地項目，必須按建設項目住宅建筑總面積的5% ~10%配套建設保障性租賃住房”。這部分房源約占“十四五”規劃總量的30%。
貴州省堅持多渠道供給保障性租賃住房，在不增加地方隱性債務(wù)的基礎上，充分調動(dòng)各類(lèi)企事業(yè)單位建設運營(yíng)保障性租賃住房的積極性，有效盤(pán)活了存量資源。
堅持市場(chǎng)化運作 加大金融支持力度
貴州省在發(fā)展保障性租賃住房工作中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，積極引導多主體投資建設。目前，吉利、蘇寧、京東、萬(wàn)科、融創(chuàng )、中天城投等企業(yè)積極參與發(fā)展保障性租賃住房。
吉利和京東積極利用產(chǎn)業(yè)園區配套用地建設宿舍型保障性租賃住房，在滿(mǎn)足本單位職工居住需求的同時(shí)，將剩余房源提供給周邊其他企業(yè)員工居住。此舉既提高了房源利用效率，又滿(mǎn)足了周邊企業(yè)職工居住需求。
貴州省指導城市出臺鼓勵各類(lèi)企業(yè)加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案，推動(dòng)市(縣、區)國有企業(yè)積極建設運營(yíng)保障性租賃住房。同時(shí)，積極協(xié)調國開(kāi)行、建設銀行等銀行業(yè)金融機構，加大對各類(lèi)主體建設運營(yíng)保障性租賃住房的金融支持力度。
目前，國開(kāi)行、建設銀行、工商銀行3家銀行業(yè)金融機構已儲備保障性租賃住房項目46個(gè)、授信42億元，發(fā)放貸款項目10個(gè)共7.9億元。
堅持項目化推進(jìn) 今年落實(shí)86個(gè)具體項目
貴州省將2022年3.77萬(wàn)套(間)保障性租賃住房計劃任務(wù)全部落實(shí)到86個(gè)具體項目中，并組織國開(kāi)行、農發(fā)行等金融機構召開(kāi)項目審查會(huì )，重點(diǎn)分析研判市場(chǎng)需求、項目選址、建設方式、戶(hù)型設計、資金保障、進(jìn)度計劃等，2022年年底前累計建成投用約1萬(wàn)套(間)，確保項目盡早落地實(shí)施，盡快形成有效投資。
督促指導城市加快出臺保障性租賃住房項目認定辦法，明確項目認定的申請流程、審核要件、時(shí)間要求等，并加強與稅務(wù)、供水、供電、供氣等部門(mén)單位的對接，幫助建設運營(yíng)單位憑項目認定書(shū)享受稅收優(yōu)惠和民用水電氣價(jià)格等政策。
截至目前，貴州省已發(fā)放保障性租賃住房項目認定書(shū)92份，涉及房源3.81萬(wàn)套(間)。
堅持高標準建設 實(shí)現拎包入住
貴州省聚焦保障性租賃住房項目選址和戶(hù)型設計，指導貴陽(yáng)市出臺了《保障性租賃住房建設標準(試行)》《保障性租賃住房裝飾裝修標準(試行)》，明確了保障性租賃住房籌建的基本要求以及戶(hù)型面積、電梯配置、家具家電、綠化率等具體要求，細化了保障性租賃住房天花板、地面、墻面、公共區域等各部位應配置項目及裝飾裝修建議標準，要求保障性租賃住房應配套必要的家具家電等配套設施，實(shí)現拎包入住。
貴陽(yáng)市翡翠天驕保障性租賃住房項目，結合租賃對象特點(diǎn)，設計了青年俱樂(lè )部、健身房、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、智慧洗衣房、共享廚房等，切實(shí)滿(mǎn)足了新市民、青年人生活需求，市場(chǎng)反響良好。
堅持人性化管理 建立全過(guò)程監督機制
貴州省建立保障性租賃住房建設、出租和運營(yíng)管理的全過(guò)程監督機制，指導城市出臺具體工作流程，為新市民、青年人申請租住保障性租賃住房提供指引。
貴州省指導保障性租賃住房建設運營(yíng)單位不斷提升管理服務(wù)水平，如貴陽(yáng)市人才安居公司從居家舒適與便利、居住安全與樓宇管理、社交與休閑、創(chuàng )業(yè)與發(fā)展四個(gè)方面，不斷提升和優(yōu)化項目硬件、軟件設置，做到配套創(chuàng )新(在滿(mǎn)足“拎包入住”的基本條件外，配套共享娛樂(lè )大廳、運動(dòng)場(chǎng)地等設施以滿(mǎn)足青年人才基本生活需求)、管理創(chuàng )新(采用管家式服務(wù)、24小時(shí)安保服務(wù)、人臉識別、智能門(mén)禁等保障租戶(hù)的財產(chǎn)和人身安全)、運營(yíng)創(chuàng )新(自主研發(fā)智慧管理平臺，實(shí)現看房、簽約、報修及投訴等一站式服務(wù)，提升租戶(hù)滿(mǎn)意度)、文化創(chuàng )新(定期組織開(kāi)展活動(dòng)，讓新市民、青年人實(shí)現從“貴漂”“貴創(chuàng )”到“貴定”的實(shí)質(zhì)性轉變)。（摘自 《中國建設報》 2022.04.08 包璋）
