為貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)國家政策文件要求、推動(dòng)新型城鎮化高質(zhì)量發(fā)展,近日,湖南省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省應急管理廳和省消防救援總隊聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新建建筑高度管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
高層建筑、超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。近年來(lái),一些城市和縣城脫離實(shí)際需求,盲目建設高層建筑和超高層建筑,既抬高了建設成本,加劇了能源消耗,同時(shí)也增大了消防救援、應急疏散、安全管理的難度。為切實(shí)加強新建建筑高度管控,《通知》提出了一系列舉措。
《通知》明確,禁止城區常住人口300萬(wàn)以上(含)城市新建500米以上超高層建筑、城區常住人口300萬(wàn)以下城市新建250米以上超高層建筑。嚴格限制城區常住人口300萬(wàn)以上(含)城市新建250米以上超高層建筑、城區常住人口300萬(wàn)以下城市新建150米以上超高層建筑。確需建設的,應報省住房和城鄉建設廳論證或審查,并報住房和城鄉建設部復核或備案;同時(shí),應按照《重大行政決策程序暫行條例》作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定,實(shí)行責任終身追究。
《通知》規定,建筑高度要與消防救援能力相匹配??h城新建住宅以6層為主,6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%;縣城新建住宅原則上不超過(guò)18層、54米。城市新建80米以上住宅建筑和100米以上公共建筑,縣城新建18層、54米以上居住建筑,應充分論證、集中布局,要與城市規模、空間尺度相適宜,并應書(shū)面征求同級消防救援機構意見(jiàn),與消防救援能力相匹配。
《通知》要求,要建立新建建筑高度聯(lián)合管控機制。自然資源部門(mén)應在國土空間規劃編制、土地出讓規劃條件出具等規劃許可環(huán)節,住房和城鄉建設部門(mén)應在初步設計審批、超限高層建筑工程抗震設防專(zhuān)項審查、施工圖審查等環(huán)節,對新建建筑高度進(jìn)行審核;消防救援機構應積極配合相關(guān)部門(mén)研究建筑高度與當地消防救援能力是否匹配的問(wèn)題,并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。