日前，自然資源部公開(kāi)通報2021年耕地保護督察發(fā)現的45個(gè)土地違法違規典型案例，要求地方各級政府及相關(guān)部門(mén)要從通報的典型案例深刻汲取教訓，舉一反三，采取有力措施，守牢耕地保護紅線(xiàn)。

　　11月29日，自然資源部公開(kāi)通報2021年耕地保護督察發(fā)現的45個(gè)土地違法違規典型案例，指出部分地方仍然“頂風(fēng)”違法違規侵占耕地挖湖造景、綠化造林，有的地方以虛假種植等方式虛假恢復耕地甚至直接虛增耕地等。

　　通報指出，上述土地違法違規行為嚴重沖擊耕地紅線(xiàn)，危害國家糧食安全。國家自然資源督察機構將對督察發(fā)現的問(wèn)題整改持續跟蹤督促。

　　違規侵占耕地挖湖造景

　　2020年，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，要求堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，堅決守住耕地紅線(xiàn)。然而，觸碰耕地紅線(xiàn)的事件時(shí)有發(fā)生。

　　2020年8月至2021年10月，河北省邯鄲市水利局未經(jīng)批準擅自占用磁縣、曲周縣、峰峰礦區3個(gè)縣(區)槐樹(shù)屯、固城村等75個(gè)村耕地4948.76畝(永久基本農田4415.74畝)建設滏陽(yáng)河生態(tài)修復項目。實(shí)地已建成景觀(guān)公園及堤外側綠化帶，其中開(kāi)挖水面占用耕地1143.98畝(永久基本農田1113.74畝)。

　　存在侵占耕地挖湖造景問(wèn)題的還有江西省上饒市余干縣城區開(kāi)發(fā)建設管理委員會(huì )、安徽省安慶市安慶經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、浙江省杭州富春山居集團有限公司、山西省晉中市城市管理局、山東省泰安市東平縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、天津市津南區雙橋河鎮政府、廣西壯族自治區森禾生態(tài)發(fā)展有限公司、貴州省貴陽(yáng)市修文縣清文沅農旅發(fā)展有限公司、安徽省合肥市肥西縣官亭林海生態(tài)農業(yè)示范園有限公司、廣西壯族自治區崇左市大新縣安平投資有限公司、湖北省襄陽(yáng)市東津新區建設管理服務(wù)中心和襄陽(yáng)華僑城文旅發(fā)展有限公司、四川省攀枝花市鹽邊縣政府、福建省南平市延平水美城市建設管理有限公司、寧夏回族自治區中衛市海原縣住房和城鄉建設局、陜西省商洛市柞水縣鳳凰農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園有限公司、河北省保定市競秀區郄莊村委會(huì )。

　　通報還公布了違法占用耕地綠化造林以及破壞永久基本農田的案例，涉及湖北省襄陽(yáng)市襄州區政府、安徽省交通控股集團有限公司、湖北省仙桃市正德水產(chǎn)養殖合作社、河北省滄州市任丘市長(cháng)豐鎮政府、寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區香山鄉深井村委會(huì )及9戶(hù)村民、天津市津南區葛沽鎮政府和津南區公路局。

　　在耕地保護方面弄虛作假

　　通報指出，2019年9月，湖南省常德市安鄉縣官垱鎮星港等4個(gè)村土地開(kāi)發(fā)項目經(jīng)安鄉縣自然資源局驗收通過(guò)，新增耕地334畝；2021年5月，湖南省自然資源廳審核通過(guò)。督察發(fā)現，該項目2018年5月立項時(shí)部分地塊已按照耕地進(jìn)行管理，虛增耕地253.89畝。

　　涉及補充耕地、補劃永久基本農田不實(shí)問(wèn)題的案例還有：吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣2020年全域土地綜合整治項目虛增耕地；山東省青島市西海岸新區海青鎮董家洼村等31村土地整治項目補充耕地數量不實(shí)；甘肅省張掖市高臺縣合黎鎮社會(huì )投資土地整治項目補充耕地數量不實(shí)；河南省南陽(yáng)市唐河縣2018年第4批補充耕地儲備項目補充耕地數量不實(shí)；湖南省岳陽(yáng)市臨湘市坦渡鎮坦渡村等4個(gè)村土地整治(農用地開(kāi)發(fā))項目補充耕地數量不實(shí)；浙江省衢州市衢江區351國道衢江段建設項目占用永久基本農田補劃不實(shí)。

　　此外，通報還公布了在違法建設用地上以簡(jiǎn)單覆土、虛假種植等方式虛假恢復耕地問(wèn)題的案例，包括山東省濟南市長(cháng)清區山東迅達康農業(yè)發(fā)展有限公司在硬化道路上簡(jiǎn)單覆土虛假復耕、湖北省十堰市竹山縣湖北長(cháng)江路橋有限責任公司臨時(shí)用地復墾不符合要求、重慶市巴南區云篆山小環(huán)線(xiàn)公路升級改造項目部在硬化地面簡(jiǎn)單覆土虛假復耕、廣東省廣州市增城區中新鎮九和村大石嚇合作社在硬底化地面覆土虛假復耕、廣西中立園藝工程有限公司在硬化地面簡(jiǎn)單覆土虛假復耕。

　　非法批地、監管職責不落實(shí)

　　值得一提的是，通報也指出了一些地方政府及部門(mén)還主導推動(dòng)違法占地、非法批地、監管職責不落實(shí)問(wèn)題，包括重慶市沙坪壩區黨委政府主導違法占地建設斐然湖綠化景觀(guān)項目；新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州特克斯縣政府違法審批臨時(shí)用地建設花?？椖坑谰眯月糜卧O施；云南省文山州硯山縣政府違法批準征地建設夢(mèng)幻大世界游樂(lè )園和竜白公園；云南省曲靖市麒麟區政府及有關(guān)部門(mén)對新增農村亂占耕地建房問(wèn)題遏制不力，查處整改不到位；云南省臨滄市雙江縣政府違法批準征地建設冰島茶特色小鎮；安徽省蕪湖市繁昌區政府弄虛作假違法批準臨時(shí)用地；云南省文山州丘北縣對新增農村亂占耕地建房問(wèn)題遏制不力、查處整改不到位；山西省孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )默許企業(yè)違法占用耕地進(jìn)行非農建設；廣西壯族自治區靖西市自然資源局違規批準臨時(shí)用地；河北省保定市高碑店市城市管理綜合行政執法局違法占地建設新華公園。

　　通報指出，以上45個(gè)典型案例，反映出有關(guān)地方耕地保護意識不強，地方政府耕地保護主體責任及有關(guān)部門(mén)監管責任不落實(shí)，監管不力、執法不嚴。地方各級政府及相關(guān)部門(mén)要從通報的典型案例深刻汲取教訓，舉一反三。