本報訊 9月27日，藍天映襯下的黃梅國稅綜合小區，顯得格外通暢，施工人員正抓緊拆除外墻的腳手架，新刷的淺黃真石漆讓整棟樓煥然一新。再過(guò)幾天，這里兩家居民將添上新婚喜慶的紅色。這是黃梅縣老舊小區改造中的一個(gè)縮影。
老舊小區改造工程，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎群眾幸福感和獲得感。
縣委書(shū)記劉欲曉視察老舊小區改造工作
近年來(lái)，黃梅縣委縣政府高度重視老舊小區改造工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究老舊小區改造工作。經(jīng)常性地聽(tīng)取工作匯報，督辦工程進(jìn)展情況。按照“政府主導、住建主抓、部門(mén)協(xié)同、居民參與”攻堅模式，以夜不能寐、時(shí)不我待的緊迫感，以“改到位”為落腳點(diǎn)，創(chuàng )造性地將“你”和“我”變?yōu)?ldquo;我們”，充分調動(dòng)老百姓對老舊小區改造的積極性與參與度，把老舊小區改造“小事情”辦成改善民生福祉的暖心事、大實(shí)事。
據介紹，2022年，黃梅縣老舊小區改造任務(wù)涉及57個(gè)小區2117戶(hù)，改造面積19.3萬(wàn)平方米，其中基礎類(lèi)小區已完成改造項目的80%。
從“要我改”到“我要改”
“老舊小區改造是順應群眾美好生活向往的民心工程，是提升群眾幸福指數的重要抓手。改造不是因陋就簡(jiǎn)、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地修補，而是真正實(shí)現改造一個(gè)成一個(gè)，真正讓群眾住得舒服、舒心。”黃梅縣委書(shū)記劉欲曉在調研老舊小區改造時(shí)提出要求。
一張簡(jiǎn)單的表格上，9個(gè)問(wèn)題囊括了老舊小區改造的方方面面：小區路面修復或新建、增設非機動(dòng)車(chē)停車(chē)棚、新建或疏通修復排水設施、新增消防設施……9個(gè)選項中，5項后面都畫(huà)上了“√”。
像這樣的表格并不是個(gè)例。從老舊小區改造專(zhuān)班工作人員拿出的裝訂好的冊子上可以看出，一頁(yè)頁(yè)的，都是這種表格。
為確保老舊小區改造落到實(shí)處，黃梅縣成立老舊小區改造指揮部。指揮部倒排工期，掛圖作戰，每周六召開(kāi)督辦會(huì )并開(kāi)展現場(chǎng)拉練，實(shí)地查看改造進(jìn)展，改造專(zhuān)班現場(chǎng)匯報情況，提出工作中需要解決的實(shí)際困難。
縣委副書(shū)記、縣長(cháng)馬梁視察老舊小區改造工作
“老舊小區改造要問(wèn)計于民，問(wèn)需于民，要多征求居民意見(jiàn)，把老百姓想改造的內容落到實(shí)處，要讓更多的群眾參與老舊小區改造，要把共同締造的理念貫徹到工作的全過(guò)程。”黃梅縣新型城鎮化建設指揮部指揮長(cháng)、縣政府副縣長(cháng)王小恒說(shuō)。
改造專(zhuān)班在每個(gè)小區進(jìn)行改造前，都會(huì )邀請小區所在的社區負責人一起開(kāi)會(huì )討論改造方案——社區工作人員回去宣傳政策——向居民發(fā)放問(wèn)卷調查表——回收問(wèn)卷調查表——確定改造方案讓老百姓審看——現場(chǎng)考察——施工前公示。改造專(zhuān)班還會(huì )讓施工方出具本周的施工計劃，現場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監督。
引導居民參與共建，是老舊小區改造工作的一個(gè)重要推手。
縣住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)汪營(yíng)督辦舊改工作
“我們堅持凡事和老百姓商量著(zhù)辦，發(fā)動(dòng)社區、小區功能性黨支部、業(yè)委會(huì )、居民代表和施工方等共同商討改造方案，堅持改造全過(guò)程讓居民參與進(jìn)來(lái)，充分尊重居民改造意愿，把點(diǎn)單權還給居民，力爭處處改到群眾心坎上。”黃梅縣住建局局長(cháng)汪營(yíng)說(shuō)到。
位于城西社區的物貿小區是享受共建成果的小區之一。因建設年份早，小區諸多配套嚴重滯后，且受地勢低洼影響，排水不暢，小區內污水橫流，臭氣熏天，居民苦不堪言。
小區居民參與共建后，全力探尋排污出口，最終商議以管道埋設的方式解決污水排放難題，但管道要橫穿兩戶(hù)私房，業(yè)主代表們多次上門(mén)與私房業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。小區污水順利接入市政管道，徹底改變了“小雨小淹，大雨大淹，暴雨看‘海’”的現狀。
質(zhì)監局小區改造前后對比
質(zhì)監小區的居民們更是用實(shí)際行動(dòng)來(lái)主動(dòng)支持改造工作。每家居民都自掏腰包拿出2000元要求進(jìn)行外墻立面的改造，現在小區面貌與之前截然不同。
建安小區，隸屬于古塔社區。在改造之初，居民們排斥小區改造工作，但看著(zhù)周邊小區生活環(huán)境的大變樣，小區的居民代表聯(lián)名向指揮部申請列入改造對象，并積極主動(dòng)配合施工。
一些開(kāi)始有抵觸情緒的小區居民，紛紛自覺(jué)申請加入改造行列。
從拆除圍墻到釋放公共空間
“以前有一面墻堵著(zhù)，空間有限?，F在這樣敞亮多了，以后晚上還可以下樓來(lái)轉悠一下散散步。”家住警苑小區的陳先生望著(zhù)拆除后露出的大片空地，憧憬著(zhù)不久后的新生活環(huán)境。
在他身后，搭建的腳手架上，施工人員正在有序地對樓棟進(jìn)行改造。
拆圍墻，是黃梅縣老舊小區改造工作中的一大舉措，結合風(fēng)貌因地制宜實(shí)行“差異化”改造，讓老百姓最大程度上享受便利。
老舊小區改造設計方案評審會(huì )議
縣委副書(shū)記、縣長(cháng)馬梁曾說(shuō)：“要突出重點(diǎn)，長(cháng)短結合，因地制宜，對癥施策，統籌考慮‘強功能、促提升、補短板、惠民生’要求，提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境、辦好民生實(shí)事。”
陳先生所居住的警苑小區與另兩個(gè)小區相連，以前有圍墻遮擋，圍墻被拆除后，警苑小區、派出所小區、衛生局小區3個(gè)小區合而為一，居民活動(dòng)空間更大。
“拆除圍墻解放了公共空間，打通了消防通道。我們打算利用這些空地修建一些停車(chē)位，方便居民停車(chē)。”黃梅縣老舊小區改造專(zhuān)班的有關(guān)負責人表示，“有一位婆婆說(shuō)方便多了，她從這里可以直接去街上買(mǎi)菜，再也不用繞一圈了。”
老舊小區改造，要不要改，怎樣改，群眾說(shuō)了算。
在原本的設計方案上，竹林社區警苑小區是對小區內綠化進(jìn)行提升。在征集居民意見(jiàn)時(shí)，不少居民反映小區內停車(chē)位有限，常因停車(chē)引發(fā)糾紛。召開(kāi)居民代表大會(huì )時(shí)，大家一致表示優(yōu)先解決停車(chē)位剛需問(wèn)題。
“為扎實(shí)做好老舊小區改造這篇‘小工程、大民生’文章，我們根據意見(jiàn)修改了施工圖紙，適當減少灌木綠化面積，以喬木增林蔭，將車(chē)位由14個(gè)增加到45個(gè)，有效緩解了停車(chē)難問(wèn)題。” 黃梅縣住建局局長(cháng)汪營(yíng)說(shuō)。
早已今非昔比的，還有黃梅鎮劉塘社區水利回收小區。小區的垃圾雜物全面清理了，外墻也進(jìn)行噴涂作業(yè)。
水利回收小區改造前后對比
水利回收小區建于1997年，現有67戶(hù)居民，是“高齡”老舊小區的代表。在改造前，小區基礎設施陳舊、車(chē)輛無(wú)序停放、各類(lèi)管線(xiàn)雜亂無(wú)章、屋頂漏水等問(wèn)題成了居民的“煩心事”。
“小區環(huán)境臟亂差，車(chē)輛亂停亂放，垃圾堆積如山，而且這個(gè)房子建得時(shí)間久，外墻墻磚掉落，還砸到過(guò)車(chē)上。”居民陳師傅看到小區進(jìn)行改造，臉上堆滿(mǎn)笑意，“終于盼到了!從效果圖上看，小區配套設施很齊全，停車(chē)位、健身器材都有，還多了綠化。”
始終將居民反映強烈的改造內容納入改造范圍，黃梅縣以“改到位”為落腳點(diǎn)，實(shí)現“軟硬件”同步提升，得到了居民的大力支持。
從“里子”到“面子”的兩手抓
小區改造成果怎么樣?生活設施是否便利?還有什么訴求?
9月4日，縣委書(shū)記劉欲曉再次實(shí)地察看老舊小區改造情況，一口氣查看6個(gè)小區，與群眾深入交流其對老舊小區改造的看法和感受，現場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)。這已是他兩個(gè)月來(lái)第4次去改造現場(chǎng)。
此次老舊小區改造工程改造內容分為必改項目、“三化”改造和提檔項目三種。
古塔社區建安小區召開(kāi)改造設計方案征求意見(jiàn)座談會(huì )
弱電管線(xiàn)入地，雨污分流，消防設施達標，小區綠化增加為必改項目，全方面排除房屋安全隱患;美化、亮化、綠化提標到位，著(zhù)力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度為“三化”改造;根據小區空間、場(chǎng)地條件和業(yè)主意愿，實(shí)施門(mén)禁系統、充電樁、停車(chē)位、外立面改造等項目則為提檔項目。
“改造采用EPC模式建設，按照‘一次招標，兩年申報，兩年建設’模式，對零散小區進(jìn)行基礎類(lèi)改造，對整合小區進(jìn)行完善類(lèi)改造，對有條件的小區進(jìn)行提升類(lèi)改造，同時(shí)助力業(yè)主推選業(yè)委會(huì )，制訂居民公約，提升居民共治意識，積極引導群眾做好小區管理的后半篇文章。”縣新型城鎮化建設指揮部政委、縣人大常委會(huì )主任歐陽(yáng)水平說(shuō)。
118戶(hù)居民共用一條污水管道，該怎么解決?
在東山社區人民大道十巷，其周邊的騰龍小區、醬品廠(chǎng)、電影院3個(gè)小區，因只有一條污水管道，雨天排水不暢，道路經(jīng)常積水。對此，小區居民常受其擾。
污水管道并聯(lián)改造，實(shí)行雨污分流，打通消防通道……一系列改造動(dòng)作，讓3個(gè)小區道路不再積水，交通也變通暢了。
如何讓小區從“無(wú)人管”“等人管”變?yōu)?ldquo;請人管”“自己管”?
安居小區建設至今已有20多年，但這么多年來(lái)，該小區從來(lái)沒(méi)有“物業(yè)管理”的概念，處于缺乏管理，甚至無(wú)人管轄的狀態(tài)。
設計方案征求居民意見(jiàn)
該小區進(jìn)行改造后，在竹林社區和業(yè)主委員會(huì )、小區黨支部、業(yè)主代表會(huì )議上，正式討論聘用專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司管理，在全體共同的努力下，物業(yè)管理很快投入運作，他們采取的是在沒(méi)有收取物業(yè)費的情況下，先干起來(lái)，讓業(yè)主看到效果、看到希望后，堅定對物業(yè)管理的信心。
有了物業(yè)管理，小區的運作一切都有了“頭緒”。安居小區在經(jīng)過(guò)全面的改造和細致的物業(yè)管理后，居民黃先生對該小區的前后變化頗有感觸，“一切都變了，咱們小區現在充滿(mǎn)了正能量。”他笑著(zhù)說(shuō)，現在小區變得和和美美，大家都舉止文明，以前骯臟擁擠的小區變成了干凈清爽的家園。
2019年至今，黃梅改造完成的62個(gè)老舊小區均成立業(yè)主委員會(huì )，建立功能型黨支部。后期將動(dòng)員各小區招募社會(huì )資源參與小區管理或實(shí)行業(yè)主自治管理，構建起“小區事務(wù)大家談、小區建設大家管、小區服務(wù)大家做”的良性管理體系，讓廣大居民成為小區改造后的管理者和當家人。( 記者 王富亮 通訊員 桂杰 項吉 )
