樓市長(cháng)效機制穩步推進(jìn)
住房和城鄉建設是最大的國內消費市場(chǎng)，是穩增長(cháng)擴內需、建設強大國內市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國城鄉面貌發(fā)生巨變，人民群眾居住條件顯著(zhù)改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，住房和城鄉建設發(fā)展取得歷史性成就。特別是房地產(chǎn)長(cháng)效機制實(shí)施以來(lái)，在各方面共同努力下，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)運行總體平穩，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位已成為社會(huì )共識。
住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉。10年來(lái)，我國住房市場(chǎng)體系與住房保障體系持續完善。
一方面，黨中央把實(shí)現全體人民住有所居這個(gè)目標作為重要任務(wù)全面部署，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善。各地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位始終不動(dòng)搖，因城施策、分類(lèi)指導，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。房地產(chǎn)長(cháng)效機制穩妥實(shí)施，城市主體責任和省級監管責任落實(shí)落細，房地產(chǎn)市場(chǎng)監管體系建立健全，堅定不移穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。10年來(lái)，住房供應規模持續增加，商品住宅銷(xiāo)售面積累計132.34億平方米，是上一個(gè)10年的2.2倍。
與此同時(shí)，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著(zhù)力點(diǎn)因城施策。100多個(gè)城市的銀行根據市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調了房貸利率;部分城市對生育二孩、三孩家庭購買(mǎi)首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限……隨著(zhù)各項政策加快落地，居民住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美，人民群眾居住條件顯著(zhù)改善。
另一方面，第一次明確了國家層面住房保障體系頂層設計。我國以滿(mǎn)足群眾基本住房需求為重點(diǎn)，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系，加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。同時(shí)，我國還逐步建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。10年來(lái)，我國住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進(jìn)，棚戶(hù)區改造大力實(shí)施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續增強。累計完成投資14.8萬(wàn)億元，建設各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房5900多萬(wàn)套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢(mèng)。
展望未來(lái)，從增量看，我們還處于城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮每年新增上千萬(wàn)人口，對城市的住房、基礎設施、公共服務(wù)設施仍將帶來(lái)大量的需求;從存量看，我國已進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，老舊小區改造、城市基礎設施補短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。城市住房以及基礎設施等建設的增量和存量加在一起，再加上我們的鄉村建設，仍將保持相當大的規模。
當前，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。接下來(lái)，我國將加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著(zhù)力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好居住生活需要。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 亢舒)
“房住不炒”已成多方共識
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對住房和城鄉建設工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新理念、新戰略，為做好住房和城鄉建設工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)秩序不斷規范。
10年來(lái)，有關(guān)部門(mén)緊密配合，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在民生上，穩妥實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，因城施策、一城一策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
建立政策協(xié)同機制。保持房地產(chǎn)調控政策的連續性穩定性，增強調控政策的協(xié)調性精準性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機炒房。主要包括加強住宅用地供應管理，建立住房與土地供應聯(lián)動(dòng)機制，以及完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，促進(jìn)房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)。
建立部省市聯(lián)動(dòng)機制。適應房地產(chǎn)市場(chǎng)運行規律，部省市聯(lián)動(dòng)管控，夯實(shí)城市主體責任，強化省級政府監督指導責任，因城施策用足用好政策工具箱，加強對城市“一城一策”的指導監督。
健全監測預警和評價(jià)考核機制。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統和監測體系，常態(tài)化開(kāi)展月度監測、季度評價(jià)、年度考核。對超出調控目標的城市，通過(guò)發(fā)函預警、會(huì )商約談、調研督導等方式，督促城市人民政府采取有效措施，切實(shí)穩定市場(chǎng)。
加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管。有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序3年行動(dòng)，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規行為，按照“管住不管死”的原則，加強商品房預售資金監管。同時(shí)，以保交樓保民生保穩定為首要目標，以法治化市場(chǎng)化為原則，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險，切實(shí)維護購房群眾合法權益，維護社會(huì )大局穩定。
房地產(chǎn)一頭連著(zhù)民生，一頭連著(zhù)發(fā)展。未來(lái)，要繼續堅持一個(gè)定位，也就是“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。要不斷健全兩個(gè)體系，一個(gè)是住房市場(chǎng)體系，一個(gè)是住房保障體系，這兩者缺一不可。要努力實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的目標。要進(jìn)一步完善人房地錢(qián)4個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機制，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 亢舒)
【我這十年】
湖北鄂州鳳凰街道江城社區通用小區居民何為國：
老舊小區煥新顏
我叫何為國，今年72歲，住在湖北鄂州鳳凰街道江城社區通用小區。
國慶節期間，女兒回家來(lái)看我。她看到小區大變樣，頓時(shí)明白我不愿去廣州定居的原因。她說(shuō)：“出門(mén)是江灘風(fēng)景，附近就是菜場(chǎng)和醫院。爸，你住在這里，我放心。”
說(shuō)起這10年身邊的變化，我感受最深的就是居住環(huán)境的改善。
這個(gè)小區是原國家二級企業(yè)鄂城通用機械廠(chǎng)的職工小區，建于上世紀80年代，曾是鄂州環(huán)境比較好的住宅小區。然而隨著(zhù)時(shí)間流逝，小區年久失修，墻面老化脫落、樓頂漏水、路面破爛、地下管網(wǎng)堵塞，生活極為不便。
近年來(lái)，鄂州市聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，大力推動(dòng)老舊小區改造提質(zhì)增效，一大批老舊小區蝶變重生。2018年開(kāi)始，鄂州啟動(dòng)“40工程”，對主城區老舊社區實(shí)施改造，通用小區被納入首批改造名單。幾個(gè)月的時(shí)間里，小區里垃圾堆變身花壇，閑置地改建成小廣場(chǎng)，籃球場(chǎng)改造一新，成為我們休閑娛樂(lè )健身的好去處;2019年年底，鄂州又啟動(dòng)277個(gè)老舊小區改造，改造從地面到立面，樓棟粉刷加固、空中“蜘蛛網(wǎng)”捆扎集束，墻上描繪的主題彩繪讓小區居民追憶往昔。
建停車(chē)棚、修建休閑步道、設置垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)……改造過(guò)程中，我們小區居民的合理需求大都得到了滿(mǎn)足，一個(gè)多功能宜居小區變成現實(shí)。改造后的老房子也再現當年的生產(chǎn)生活場(chǎng)景，讓我找回了當年“實(shí)干、嚴謹、團結、上進(jìn)，通用精神永放光芒”的精氣神。
從新聞中我了解到，自2018年以來(lái)，鄂州已累計投入11.2億元，對中心城區33個(gè)老舊社區、672個(gè)小區進(jìn)行整改，解決群眾最急、最憂(yōu)、最怨、最盼民生問(wèn)題，構建起“15分鐘便民生活圈”;全市建成了35個(gè)晨晚鍛煉點(diǎn)，打造了城市社區“10分鐘體育健身圈”;32個(gè)由小區邊角地改建的“口袋公園”，讓居民出門(mén)就能進(jìn)公園。
如今，越來(lái)越多的老職工從外面搬回來(lái)養老，小區現有50多名志愿者幫助社區清理垃圾死角，也為我們這些老人送來(lái)歡樂(lè )與溫暖。我現在每天清晨都會(huì )在綠意盎然的小區快走、慢跑，周末還約上好友到社區活動(dòng)中心下棋、練書(shū)法、做志愿者。鄂州環(huán)境優(yōu)美，我有熟人相伴，老來(lái)心不空，日子過(guò)得比蜜還甜。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董慶森 柳潔整理)
