本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 馬駿 ) 發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神的重要體現。近年來(lái)，漯河市通過(guò)政府引導、市場(chǎng)推進(jìn)、精準發(fā)力、循序漸進(jìn)，有力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，工作呈現良好局面。

　　政府引導　市場(chǎng)推進(jìn)

　　漯河市是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺較早的省轄市之一。2017年10月，漯河市人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，之后又相繼出臺了《關(guān)于建立漯河市建筑業(yè)發(fā)展和裝配式建筑發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》《關(guān)于印發(fā)漯河市裝配式建筑項目補助資金管理暫行辦法的通知》《關(guān)于明確裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)區域及實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于規范裝配式建筑項目實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節管控的通知》等文件，為裝配式建筑積極推進(jìn)奠定了政策基礎。

　　漯河市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基礎比較好，2017年兩家構件生產(chǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)，其中混凝土結構構件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力15萬(wàn)立方米，鋼結構構件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸。截至目前，全市共有構件生產(chǎn)企業(yè)5家，其中混凝土結構構件生產(chǎn)企業(yè)3家、年生產(chǎn)能力30萬(wàn)立方米，鋼結構構件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力25萬(wàn)噸，輕鋼結構構件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力0.5萬(wàn)噸，有兩家企業(yè)先后被評為河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

　　守正創(chuàng )新　精準發(fā)力

　　發(fā)展之初，漯河市部分開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位和社會(huì )大眾對裝配式建筑存在抵觸情緒，致使裝配式建筑推廣應用工作一度陷入僵局。漯河市通過(guò)積極布局，努力克服投入成本高、技術(shù)力量薄弱、技能人才短缺、社會(huì )認知度低等制約行業(yè)發(fā)展的因素，積極探索裝配式建筑發(fā)展路徑。成立了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研組，先后赴江蘇南通、湖南長(cháng)沙、上海等裝配式建筑發(fā)展先進(jìn)城市進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習。充分借鑒外地市“示范帶動(dòng)”的經(jīng)驗，結合本市實(shí)際，采取“由易到難、先水平后豎向”的典型做法，探索決策了與其把裝配式建筑工業(yè)化程度定位太高，市場(chǎng)難以接受，致使建筑業(yè)仍被手工業(yè)生產(chǎn)方式壟斷，不如統籌各種要素，循序漸進(jìn)推動(dòng)，走出一條符合漯河市情且具有漯河特色的建筑產(chǎn)業(yè)化道路。

　　一是劃定區域重點(diǎn)推進(jìn)。明確漯河市城市規劃區西城區、城鄉一體化示范區起步區、龍江生態(tài)城、沿河第一街坊等區域為裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)區域，堅持“小步快走”進(jìn)行試點(diǎn)示范。二是要求重點(diǎn)推進(jìn)區域內強制應用“三板”(即：預制內墻板、預制樓梯板、預制樓板)，應用總比例不得低于60%。在推進(jìn)“三板”應用基礎上，鼓勵采用預制外墻板、預制陽(yáng)臺、預制遮陽(yáng)板、預制空調板等預制構件，提高建筑的整體裝配率。三是建立行業(yè)發(fā)展激勵政策。一方面對“三板”應用項目和其他結構形式的裝配式建筑技術(shù)應用項目，經(jīng)核實(shí)符合揚塵治理“六個(gè)100%”標準的，在重污染天氣臨時(shí)管控期間給予開(kāi)復工管理的優(yōu)惠政策;另一方面對達到裝配式建筑評價(jià)標準要求的裝配式建筑項目，享受省市裝配式建筑資金獎補等支持。一系列政策組合拳的打出，正式拉開(kāi)了漯河市裝配式建筑技術(shù)應用的帷幕。

　　循序漸進(jìn)　成效顯著(zhù)

　　受行業(yè)政策的強力驅動(dòng)，漯河市采用“三板”的新建建筑項目逐年增加：2019年采用“三板”新建建筑面積53.7萬(wàn)平方米，2020年97.3萬(wàn)平方米，2021年達到了192.1萬(wàn)平方米。截至2021年底，漯河市共有48個(gè)、419.83萬(wàn)平方米工程項目應用了裝配式建造技術(shù)，其中裝配率達到20%以上的項目有94.2萬(wàn)平方米，裝配率50%以上的項目有9.7萬(wàn)平方米，達到A級裝配式建筑等級標準的項目4項8.14萬(wàn)平方米，省級科技示范項目2項1.6萬(wàn)平米。

　　通過(guò)建筑項目“三板”技術(shù)應用的實(shí)踐，漯河市實(shí)現了裝配式建筑“從無(wú)到有”，并取得了明顯成效，主要有以下六個(gè)方面：一是補齊了裝配式行業(yè)發(fā)展短板。通過(guò)成立裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )，組建裝配式建筑專(zhuān)家人才庫，集中社會(huì )優(yōu)勢資源，延伸拓展裝配式建筑相關(guān)服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新。完善標準規程，支持漯河市企業(yè)開(kāi)展裝配式建筑相關(guān)標準規程編制工作，其中由漯河市監理企業(yè)編制的《混凝土結構工程監理規程》填補了我省空白。二是推進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)化穩步發(fā)展。隨著(zhù)“三板”技術(shù)的推廣應用，漯河市的裝配式建筑構件生產(chǎn)主要以疊合樓板、預制樓梯、內隔墻為主，有效提高了構件生產(chǎn)的標準化、規?；潭?，促進(jìn)了構件生產(chǎn)工業(yè)化水平，降低了生產(chǎn)成本，提升了生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)競爭力，為漯河市裝配式建筑發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。三是鍛造了一批新型產(chǎn)業(yè)化工人隊伍。漯河市先后有1000余名建筑工人參與了“三板”技術(shù)應用施工，熟練掌握了相應的施工技術(shù)。期間，市住建局推出的“送教上門(mén)”服務(wù)，更是助力漯河市建筑勞務(wù)人員實(shí)現了從農民工到產(chǎn)業(yè)工人的轉型，為漯河市裝配式建筑發(fā)展奠定了人才基礎。四是積累了可供參考的裝配式建筑發(fā)展經(jīng)驗。從摸著(zhù)石頭過(guò)河到成效凸顯，漯河市裝配式建筑發(fā)展以“三板應用”為切入點(diǎn)，突破傳統建造業(yè)的壁壘，在沙澧大地上開(kāi)花結果，省內多個(gè)兄弟市縣先后到漯河市考察學(xué)習，交流經(jīng)驗做法，實(shí)現了共同提高。五是提升了裝配式建筑社會(huì )認可度。通過(guò)實(shí)踐，社會(huì )各界人員直觀(guān)地認識到，裝配式建造方式更加安全、干凈、整潔，工地揚塵、噪音、建筑垃圾等問(wèn)題大幅減少，改變了傳統施工方式中工地現場(chǎng)臟亂差的現狀。消費者也認識到裝配式建筑外觀(guān)精細、工整，工程質(zhì)量高，結構安全等特點(diǎn)，增強了購買(mǎi)意愿。六是提升了裝配式建筑行業(yè)科技創(chuàng )新能力。漯河市裝配式建筑企業(yè)以科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)成果轉化、落地，推動(dòng)企業(yè)降本增效，實(shí)現了漯河市裝配式建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，漯河市裝配式建筑行業(yè)科技研發(fā)投入達到1585.6萬(wàn)元，累計獲得專(zhuān)利49項。其中，由河南遠大天成住宅工業(yè)股份有限公司自主研發(fā)的GLC輕質(zhì)隔墻板解決了無(wú)機發(fā)泡材料強度低，耐水性差，易返霜等缺點(diǎn)，具有無(wú)需蒸壓、輕質(zhì)高強、隔音性好、吸水率低、干縮值小、A1級防火，節能環(huán)保、安裝便捷等優(yōu)勢。同時(shí)，市住建局以漯河日報、漯河廣播電視臺、漯河建設等新聞媒體為陣地，進(jìn)行了廣泛宣傳，為我漯河裝配式建筑發(fā)展營(yíng)造了良好輿論氛圍。

　　惟實(shí)勵新　行而不輟

　　在“三板”應用較為成熟的基礎上，2021年8月，漯河市住建局聯(lián)合發(fā)展改革委等八部門(mén)研究制定了《漯河市關(guān)于加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確裝配式建筑發(fā)展目標。要求全市裝配式建筑(裝配率不低于50%)占新建建筑比例達到30%以上，到2025年達到50%以上，同時(shí)規定除了按要求或按比例配建的裝配式建筑項目以外的新建建筑全部采用“三板”，且比例不低于70%，實(shí)現了裝配率的穩步提高，由此漯河市裝配式建筑工作步入了全新發(fā)展階段。

　　漯河市在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展過(guò)程中，以“三板”應用為支點(diǎn)，跨越艱難險阻，經(jīng)歷風(fēng)雨考驗，推動(dòng)了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩邁向更高質(zhì)量高層次發(fā)展。目前漯河市裝配式建筑工作呈良好態(tài)勢，臨潁縣和漯河市先后被評為河南省裝配式建筑示范城市(縣)，漯河市遠大天成、天成鴻路兩家公司先后被評為河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。國家住建部、省委省政府和省住建廳領(lǐng)導多次到漯河調研指導裝配式建筑工作，并給予好評。

　　今后，漯河市將繼續秉持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)裝配式建筑示范城市建設，把推進(jìn)裝配式建筑作為實(shí)現建筑業(yè)轉型升級、城市建設綠色發(fā)展的重要抓手，努力實(shí)現裝配式建筑的升級發(fā)展，為城鄉建設領(lǐng)域實(shí)現雙碳目標作出積極貢獻。