6月7日上午，山東省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹近年來(lái)山東審計機關(guān)助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略實(shí)施工作情況，并回答記者提問(wèn)。
面對“審計機關(guān)開(kāi)展了14名縣(市)委書(shū)記自然資源資產(chǎn)審計，能否介紹一下這項審計實(shí)施情況?有哪些成效”?的問(wèn)題提問(wèn)，山東省審計廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處處長(cháng)夏鵬表示，自2017年領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度全面推開(kāi)以來(lái)，我省審計機關(guān)大膽探索、積極實(shí)踐，在嚴格生態(tài)文明制度執行、完善環(huán)境治理領(lǐng)導責任體制、構建現代環(huán)境治理體系等方面形成強有力的制度約束。近5年，全省共組織實(shí)施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計項目864個(gè)，涉及1006名領(lǐng)導干部。特別是2021年8月至9月，省審計廳統一組織省市縣三級審計人員，集中實(shí)施了14名縣(市)委書(shū)記自然資源資產(chǎn)審計，對領(lǐng)導干部既算“經(jīng)濟賬”，又算“生態(tài)賬”，當好“綠水青山”的護航者。
讓制度帶上“高壓電”。我們密切關(guān)注河長(cháng)制林長(cháng)制田長(cháng)制、危險廢物及醫療廢物處置監管機制、環(huán)境影響評價(jià)制度等生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域制度執行情況、改革推進(jìn)情況，反映和揭示了部分地區河長(cháng)制考核制度不健全，林長(cháng)制日常監管制度不完善，田長(cháng)制推進(jìn)緩慢，危險廢物治理機制滯后，污染物處理設施運行效果不佳，環(huán)境影響評價(jià)制度執行不到位等問(wèn)題和隱患，注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議，增強制度約束力和執行力。如，菏澤市針對審計發(fā)現的高標準農田建設、基本農田“非糧化”等共性問(wèn)題，從全市層面進(jìn)行系統整改，全面落實(shí)“田長(cháng)制”，將保護任務(wù)明確到人、落實(shí)到地塊，還充分利用“智慧國土”監管平臺，用“天眼”日夜守護農田。
讓職責成為“硬杠杠”。保護生態(tài)環(huán)境，領(lǐng)導干部起著(zhù)關(guān)鍵作用。為擰緊領(lǐng)導干部“責任弦”，審計中，我們一方面加大對水環(huán)境質(zhì)量、大氣污染防治任務(wù)、森林保護目標落實(shí)等重點(diǎn)約束性指標完成情況的審計力度，揭示了部分河流斷面水質(zhì)未達到目標要求、地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)未達標、部分地區年度空氣質(zhì)量目標未實(shí)現、森林資源保護相關(guān)約束性指標未完成等問(wèn)題。另一方面加大對土地資源、水資源、林業(yè)資源等自然資源監督管理責任履行情況的審計力度，反映了未節約集約利用、日常管理不嚴不實(shí)、毀壞浪費等風(fēng)險隱患，督促有關(guān)地方嚴格落實(shí)主體責任，各盡其責抓管理，責無(wú)旁貸促落實(shí)。
讓資金花在“刀刃上”。這幾年，國家拿出真金白銀推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護治理。審計機關(guān)始終將“火眼金睛”鎖定在錢(qián)花得“對不對、好不好”上。我們密切關(guān)注土地出讓金、海域使用金、耕地開(kāi)墾費、水土保持補償費、污水處理費等資金征收管理使用情況，專(zhuān)項資金使用績(jì)效情況、重點(diǎn)項目建設推進(jìn)情況，對應征未征、閑置浪費、違規處置國有資源、違規“上馬”項目、項目效益不佳等問(wèn)題保持高度警覺(jué)，促進(jìn)領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)和綠色發(fā)展理念。如，我們發(fā)現5縣64個(gè)污水處理及配套設施建設項目未按期完工，一些地方生活垃圾處置設施未按期建成，導致污水、生活垃圾處置能力不足。為了補齊這方面的短板，我省啟動(dòng)市政公用設施網(wǎng)建設行動(dòng)計劃，把城市污水處理廠(chǎng)提標改造、城鄉生活垃圾分類(lèi)收集運輸處理作為攻堅任務(wù)，進(jìn)一步提高生活污水集中收集率、再生水利用率、生活垃圾回收利用率、生活垃圾焚燒處理率。
夏鵬表示，不久前，中央全面深化改革委員會(huì )第二十五次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于建立健全領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價(jià)指標體系的意見(jiàn)》。下一步，我們將按照黨中央對審計工作的部署要求，加大對生態(tài)文明建設重大決策部署、重點(diǎn)改革任務(wù)貫徹落實(shí)情況審計力度，深入推進(jìn)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，綜合考慮自然資源稟賦特點(diǎn)、主體功能定位差異、資源環(huán)境承載能力，建立健全審計評價(jià)指標體系，推動(dòng)將審計結果作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要參考，更好促進(jìn)自然資源節約集約使用。( 記者 王富亮 )
