兩村民因口角引發(fā)互毆，其中一人眼角破裂，在醫院治療11天。從湖南省邵東市人民法院退休后的楊若良，“用情、入理、融法”積極為二人調解矛盾，最后達成和解協(xié)議，一方賠償醫療費及其他各項費用65000元。
一家村企業(yè)員工在工作期間不幸觸電身亡。從村支部書(shū)記崗位退下來(lái)的黃修明，本著(zhù)既維護死者家屬權益又維護企業(yè)合法權益的原則，按照國家工傷保險條例相關(guān)規定，動(dòng)之以情，曉之以理、明之以法，在8小時(shí)內妥善處理好了這起矛盾。
楊若良和黃修明有一個(gè)共同的身份：湖南省邵東市的鄉賢。
在楊若良眼里，作為鄉賢，就是要充分發(fā)揮自己在德治教化、法治保障方面的智慧和力量，堅持“公道”二字。
在黃修明心里，為村民調解矛盾，只有用好法律，才能“一碗水端平”。
2021年以來(lái)，為充分發(fā)揮鄉賢在實(shí)施鄉村振興戰略中的積極作用，湖南邵東建立了市級推進(jìn)、鄉鎮落實(shí)、村(社區)為主體的鄉賢工作機制，探索“三級聯(lián)動(dòng)、聯(lián)系緊密、精準高效、親情相融”的工作模式，以?xún)?yōu)惠政策吸引鄉賢，以貼心服務(wù)留住鄉賢，以待遇榮譽(yù)激勵鄉賢。
《法治日報》記者近日赴邵東采訪(fǎng)時(shí)了解到，截至目前，邵東市已登記在冊鄉賢2.3萬(wàn)余名，成立鄉賢分會(huì )26個(gè)，村級鄉賢工作站580個(gè)，外地聯(lián)絡(luò )站36個(gè)，為塑造鄉村治理新樣板、加快鄉村治理現代化、推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化提供了強大推動(dòng)力。
積極回報桑梓
播撒文明之種
2022年2月22日，仙槎橋鎮普降暴雪。
鄉賢理事會(huì )會(huì )長(cháng)寧登文第一時(shí)間組織5臺越野車(chē)組成“螞蟻車(chē)隊”，其中1臺車(chē)輛負責在鎮區內巡邏，實(shí)時(shí)報告危險路段情況，2臺車(chē)輛輪流接送志愿者到擁堵路段進(jìn)行鏟雪除冰、路障清除、交通疏導，2臺車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)指導、拽托被困車(chē)輛。過(guò)往行人、車(chē)主紛紛給他們點(diǎn)贊，風(fēng)雪凍人，但人心暖暖。
這是邵東鄉賢帶頭參加各類(lèi)志愿服務(wù)的一個(gè)縮影。
此外，邵東鄉賢還帶頭捐款，獎勵優(yōu)秀教師，助力寒門(mén)學(xué)子，為邵東精神注入嶄新內容。
水東江鎮長(cháng)勝村是遠近聞名的“才子村”，2019年5月30日，“湖南省青少年家庭勵志教育基金基地”落戶(hù)該村。
記者走進(jìn)該村青少年勵志展館，映入眼簾的是“鄉賢助力家鄉建設部分成果展”。展覽內是一部分鄉賢捐款名單，展覽上的一排字格外醒目：“怎樣使優(yōu)秀的才子村‘家文化’代代相傳和發(fā)揚光大?怎樣在新時(shí)代推動(dòng)才子村的創(chuàng )新與發(fā)展?才子村在外工作的鄉賢和各行各業(yè)的才子經(jīng)常歡聚一堂，共商大計，謀劃未來(lái)。”
據了解，自1977年恢復高考以來(lái)，長(cháng)勝村走出了600多名大學(xué)生，平均每6個(gè)村民就出1個(gè)大學(xué)生，造就了獨特的“長(cháng)勝現象”，詮釋了“知識改變命運，文化孕育美德”的精神。20多年來(lái)，從長(cháng)勝村走出去的精英們，不忘回報桑梓，建設家鄉，累計各類(lèi)投資達700多萬(wàn)元。
除了出資外，鄉賢們還積極為村民調解矛盾糾紛，鼓勵自己的子女為村里捐款捐物，無(wú)償教村里老年人唱歌跳舞，無(wú)私為行動(dòng)不便的老年人提供日間照料……
探索院落自治
舉起公道之旗
全國鄉村治理示范鄉鎮靈官殿，探索出一套“院落自治”模式，全鎮42個(gè)村現有“院落長(cháng)”505名。院落長(cháng)由“老黨員、老干部、老退伍軍人”等鄉賢擔任，他們德高望重，熱心公益事業(yè)，不定期召開(kāi)院落會(huì )議，組織村民做好本院落的政策宣講、衛生督導、移風(fēng)易俗、治安巡邏、矛盾調處等事務(wù)。
今年年初，該鎮升旺村實(shí)行高標準化農田改造，此項目覆蓋大才、黃竹、白云、敬家4個(gè)院落，需占用村民田土18.6畝，還將損壞部分莊稼。4個(gè)院落的院落長(cháng)為此分別召開(kāi)了院落會(huì )議，院落長(cháng)對村民動(dòng)之以情：農田改造是利國利民的大事，是造福子孫的好事，大家在莊稼補償問(wèn)題上要共同承擔，不要國家一分錢(qián)。會(huì )后，4個(gè)院落的村民都支持高標準化農田改造工作，不要任何補償，還不計報酬出工出力參與農田改造，該項目順利完成，現已投入使用。
斫曹鄉雄鷹村銀杏露營(yíng)基地，是該鎮鄉賢投資打造的一個(gè)旅游項目。在露營(yíng)基地，工作人員唐某每天6點(diǎn)起床，晚上9點(diǎn)下班，負責該基地的采購和日常管理工作，月收入3000元。據鄉派出所工作人員介紹，唐某原是一名吸毒人員，戒毒后，通過(guò)鄉賢牽線(xiàn)，安排到此基地上班。唐某在工作現場(chǎng)開(kāi)心地說(shuō)：“我現在日子很充實(shí)，生活很有規律。”
近年來(lái)，斫曹鄉禁毒協(xié)會(huì )利用鄉賢辦企業(yè)多的優(yōu)勢，積極介紹100余名戒毒人員到熱心鄉賢的企業(yè)就業(yè)，助力他們融入社會(huì )。
據了解，邵東市創(chuàng )新推進(jìn)基層群眾自治多元化，全市580個(gè)村(社區)成立了禁毒協(xié)會(huì )、禁賭協(xié)會(huì )、紅白理事協(xié)會(huì )、環(huán)境衛生協(xié)會(huì )等各類(lèi)協(xié)會(huì )2867個(gè)，其中有1800多名鄉賢擔任協(xié)會(huì )負責人，鄉賢帶頭積極開(kāi)展移風(fēng)易俗、禁毒禁賭、鄉村環(huán)境整治等工作，在鄉村治理中發(fā)揮著(zhù)骨干作用，大大提升了鄉村治理的內在動(dòng)力。
此外，邵東市25個(gè)鄉鎮(街道)均掛牌成立了公共法律服務(wù)工作站，全市村(社區)共設立580個(gè)法律援助志愿點(diǎn)，其中有153名懂法律、善調解的鄉賢加入法律援助志愿者隊伍。他們堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛多元預防化解中的基礎性作用。2021年，通過(guò)鄉賢共調處各類(lèi)糾紛586件，調解協(xié)議涉及金額723余萬(wàn)元。同時(shí)，鄉賢積極參加“送法下鄉”“農村法治宣傳月活動(dòng)”，增強全民守法意識，在鄉村營(yíng)造了良好的公平正義氛圍。
提供智治支撐
撐起強基之柱
2022年2月9日，水東江鎮萬(wàn)祝村純光組申廉美老人的兒子申清元通過(guò)手機攝像頭看到父親躺在地上，馬上打電話(huà)給鄰居去查看，鄰居發(fā)現其父因突發(fā)疾病倒在地上，立即送醫院救治。
“多虧了村里的平安建設，讓我能實(shí)時(shí)通過(guò)監控攝像頭掌握家里獨居老人的情況，要不然后果不堪設想。”申清元說(shuō)。
2018年5月，邵東率先推進(jìn)平安建設信息化項目，首先在萬(wàn)祝村試點(diǎn)。據萬(wàn)祝村村黨支部書(shū)記曾綱華介紹，最初建設該項目時(shí)，老百姓不理解，村里又拿不出錢(qián)。于是村里發(fā)動(dòng)鄉賢捐款，共計捐款14萬(wàn)余元，其中在桂林從事建筑行業(yè)的鄉賢曾友華捐款2萬(wàn)元，在長(cháng)沙經(jīng)商的申文友捐款1萬(wàn)元。
目前，萬(wàn)祝村在轄區內所有的出入路口安裝公共攝像頭72個(gè)，該村900多戶(hù)其中常住的460多戶(hù)，都安裝了監控攝像頭。
如今，走進(jìn)萬(wàn)祝村村部，“迎鄉賢、建家鄉”榮譽(yù)墻格外令人注目，村支兩委把每一位鄉賢捐款的姓名、認領(lǐng)項目名稱(chēng)、捐款金額、鄉賢簡(jiǎn)介等內容以宣傳牌的形式掛在墻上。
野雞坪鎮欣佳村在鄉村治理信息化、智能化建設中，出現了資金缺口，鄉賢李成剛和李能望得知消息后，立即捐贈2臺電腦、1臺打印機以及其他輔助設施，價(jià)值共計2.5萬(wàn)元。
據了解，2020年以來(lái)，邵東市強力推進(jìn)鄉村信息化、智能化建設，采取多元化融資的方式，一方面發(fā)揮政府主導作用，加大財政投入;另一方面通過(guò)鄉賢帶動(dòng)群眾共同參與平安建設，目前全市已安裝監控攝像頭36040個(gè)，其中23200多戶(hù)家庭安裝了監控攝像頭，全部并入末端感知系統。
為凝聚鄉賢熱情，反哺家鄉建設，邵東市每年評選表彰100名壯大家鄉經(jīng)濟成效突出的企業(yè)家、1000名帶動(dòng)作用明顯的鄉賢、100個(gè)迎鄉賢建家鄉示范村;鼓勵鄉鎮、村自主開(kāi)展“最美鄉賢”評選活動(dòng);鼓勵有條件的地方以村史、鄉賢榜、功勛碑等形式記載鄉賢功績(jì)，大力營(yíng)造喜迎鄉賢、爭當鄉賢的濃厚氛圍。
“邵東人口135萬(wàn)，60萬(wàn)人走南闖北、闖蕩海外，有豐富的鄉賢資源。鄉賢見(jiàn)識廣、眼界寬、思維活，這是邵東鄉村振興、鄉村治理的獨特優(yōu)勢。我們要持續打好‘鄉情牌’，持續做好市域社會(huì )治理現代化機制創(chuàng )新這篇文章，進(jìn)一步做活鄉村治理現代化這盤(pán)大棋。”邵東市委常委、政法委書(shū)記劉山鳴說(shuō)。(記者 阮占江 通訊員 羊建國 李宏偉)
