本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 王國合 ) 5月17日、18日，據漯河市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊官微消息，漯河市生態(tài)環(huán)境局先后公布了5起環(huán)境違法典型案例。
據稱(chēng)，自2022年生態(tài)環(huán)境執法大練兵活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，漯河全市各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)貫徹“全員、全年、全過(guò)程”的要求，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境執法工作，為了提煉具有典型性和前瞻性的經(jīng)驗做法，按照《2022年全省生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵實(shí)施方案》(豫環(huán)辦〔2022〕23號)的要求，漯河市生態(tài)環(huán)境局整理匯總了第一批5起環(huán)境違法典型案例，供全市各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)學(xué)習借鑒。
1、舞陽(yáng)縣閆某某非法貯存、處置廢礦物油涉嫌環(huán)境犯罪案
2022年1月24日，有群眾反映：“舞陽(yáng)縣某村口大石頭后面有一處小院子，院內有很多桶，懷疑里面有人存放大量化工廢料。”
接到舉報后，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊執法人員聯(lián)合公安、鎮政府等部門(mén)人員立即前往現場(chǎng)調查核實(shí)。經(jīng)調查，2021年9月份，舞陽(yáng)縣某村村民閆某某未采取“三防”(防揚散、防流失、防滲漏)措施非法貯存57.1噸廢礦物油。
執法人員經(jīng)走訪(fǎng)摸排并利用無(wú)人機搜尋偵查發(fā)現，2021年9月至11月，閆某某先后組織人員在兩處不同農田開(kāi)挖3個(gè)深坑，以?xún)A倒、掩埋方式共非法處置17.4噸廢礦物油。為保證取證扎實(shí)有效，執法人員對非法傾倒廢礦物油數量經(jīng)過(guò)全程公證并稱(chēng)重計量。
經(jīng)第三方檢測公司檢測結果顯示：該廢礦物油污染物含多種有毒有害致癌污染因子。根據檢測報告，結合桶體有危險廢物標簽(標注化學(xué)名稱(chēng)：廢礦物油，主要成分：油水混合物)，綜合判定疑似清洗礦物油儲存、輸送設施過(guò)程中產(chǎn)生的油/水和烴/水混合物。對照《國家危險廢物名錄》(2021版)，初步認定閆某某貯存、處置的廢污染物為危險廢物。
2022年1月24日，市生態(tài)環(huán)境局對該案件立案調查，并現場(chǎng)查封非法貯存的廢礦物油。
依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕29號，2017年1月1日起施行)第一條第二款之規定，閆某某非法處置17.4噸廢礦物油傾倒、掩埋農田地的行為，嚴重污染了環(huán)境，涉嫌環(huán)境犯罪。2022年3月28日，根據《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》第五條之規定，市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機關(guān)并抄送檢察機關(guān)。目前，該案件公安機關(guān)正在進(jìn)一步偵辦中。
2、源匯區某醫院未依法報批環(huán)評文件擅自建設免于處罰案
源匯區某醫院于2021年7月1日，購買(mǎi)了醫用血管造影X射線(xiàn)機，依法應當報批環(huán)境影響評價(jià)文件，但該單位在未報批的情況下擅自安裝，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條規定。執法人員下達責令整改通知書(shū)后，該醫院主動(dòng)停止安裝并恢復原狀，提交了免于處罰申請。
依據河南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于公布生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項清單的通知》豫環(huán)辦〔2021〕68號文件，河南省生態(tài)環(huán)境違法行為免于處罰事項清單第二項“未依法取得環(huán)境影響報告書(shū)、報告表批準文件的建設項目，先行建設未造成生態(tài)破壞或環(huán)境污染后果，且建設單位主動(dòng)停止建設、自行關(guān)?；蛘呋謴驮瓲畹?rdquo;規定，決定對該醫院免于處罰。
3、漯河某某生物科技有限公司超標排放水污染物案
2022年1月27日，漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局執法人員對漯河某某生物科技有限公司現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，該公司涉嫌存在超許可排放濃度排放水污染物的情況。該公司于2020年12月21日取得排污許可證，水污染物氨氮許可排放濃度限值為25mg/L。執法人員依法委托第三方監測公司進(jìn)行取樣監測，結果顯示廢水氨氮排放濃度為62.96mg/L，超過(guò)規定排放限值的1.5倍。根據上述監測結果，執法人員迅速立案并展開(kāi)進(jìn)一步調查。
經(jīng)調查，廢水超標是因為雨水收集池往污水處理站輸送水泵出現故障，導致雨水收集池內少量廢水外溢，由于當時(shí)幾天天氣降雪，廠(chǎng)區積雪融化后，將廠(chǎng)區地面殘留物帶入雨水排污溝進(jìn)入雨水排污池，加之公廁排污水所致。執法人員依法搜集相關(guān)證據材料，違法行為以現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、營(yíng)業(yè)執照復印件、法定代表人身份證復印件、授權委托書(shū)、受委托人身份證復印件、生產(chǎn)和排放水污染物的錄像、生產(chǎn)(排污)記錄、排污許可證復印件(執行標準)、超標排放的監測報告為證。2022年3月16日，漯河市生態(tài)環(huán)境局案審會(huì )對漯河某某生物科技有限公司擬作出行政處罰進(jìn)行集體討論審議并一致通過(guò)。2022年3月17日，依據《中華人民共和國水污染防治法》八十三條第二項及《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》(豫環(huán)文〔2020〕177號)的有關(guān)規定，對漯河某某生物科技有限公司超標排放水污染物的行為作出處416000元罰款的處罰決定，并責令該公司立即改正違法行為，嚴禁超標排放水污染物。
4、臨潁某環(huán)保水務(wù)有限公司總氮輕微超標免于處罰案
2022年4月30日，漯河市生態(tài)環(huán)境局臨潁分局接到漯河市環(huán)境監控中心《漯河市環(huán)境監控中心污染源超標預警專(zhuān)報》：臨潁某環(huán)保水務(wù)有限公司4月29日總氮在線(xiàn)數據10.31mg/L，超過(guò)該公司廢水排放執行標準總氮≤10mg/L(《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002))的0.03倍。
5月1日，臨潁分局執法人員到該公司現場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現，該公司總排水口總氮在線(xiàn)數據一直處于超標狀態(tài)。負責該公司在線(xiàn)運維的第三方運維技術(shù)人員正在對總氮、總磷一體機用10mg/L標液進(jìn)行標定，標定結果為14.96mg/L，機器一直處于故障維護狀態(tài)，該運維公司向漯河市環(huán)境監控中心出具一份總氮分析儀故障的報告。系統故障期間，該公司將總排水口自4月30日~5月3日排放廢水單日四批次共計16個(gè)水樣送至漯河市宏安檢測評價(jià)服務(wù)有限公司進(jìn)行檢測，總氮檢測日均值結果分別是：3.4mg/L、3.34mg/L、2.82mg/L、2.35mg/L，均沒(méi)有超過(guò)該公司廢水排放執行標準。5月6日下午，該公司總磷、總氮一體機已排除故障，恢復在線(xiàn)數據正常傳輸。
5月1日，漯河市生態(tài)環(huán)境局對該公司下發(fā)了責令改正違法行為決定書(shū)，責令該單位立即停止環(huán)境違法行為，做到達標排放。根據河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于公布河南省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項清單的通知》(豫環(huán)辦(2021)68號)第4條“單位超過(guò)標準排放污染物，污染物單因子超標倍數≤0.1倍，次日完成整改并達標排放的，免予行政處罰”之規定，經(jīng)該局案件集體審議會(huì )議決定，于5月12日向該公司送達了免于處罰決定書(shū)，決定對該公司免予行政處罰。
5、河南省某包裝制品有限公司違反大氣污染制度案
2021年11月8日，市生態(tài)環(huán)境局郾城分局執法人員對河南省某包裝制品有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，該公司正常生產(chǎn)，生產(chǎn)車(chē)間南側吹膜生產(chǎn)線(xiàn)配套的廢氣治污設施未開(kāi)啟。該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施;無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規定。
漯河市生態(tài)環(huán)境局郾城分局綜合執法大隊執法人員隨即對該公司進(jìn)行調查取證，并制作現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、調查詢(xún)問(wèn)筆錄等案卷材料。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”，經(jīng)該局案件審查會(huì )研究，決定對該企業(yè)作出處96500元罰款的處罰決定。
