“十鏈百園千基地”貢獻了產(chǎn)業(yè)扶貧的“開(kāi)封方案”，河南省通許縣“設施農業(yè)+”扶貧模式在河南省得到推廣，蘭考縣被評為全國首批脫貧攻堅交流基地……
曾經(jīng)，開(kāi)封市干部群眾上下齊心，用汗水奪取了脫貧攻堅戰的決定性勝利。如今，進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉村振興階段，三農工作重心發(fā)生歷史性轉移。春日里，再次行走在開(kāi)封大地上，隨處可見(jiàn)廣袤的田野美麗如畫(huà)，鄉村道路四通八達，特色產(chǎn)業(yè)生機盎然……全市各地正以更加昂揚的姿態(tài)，握穩“接力棒”，續寫(xiě)鄉村振興新篇章。
堅持“高標準”，鞏固成果提成色
“勝非其難也，持之者其難也。”自脫貧攻堅戰全面勝利后，開(kāi)封市就大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，著(zhù)力抓責任、工作、政策“三落實(shí)”，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，推進(jìn)鄉村振興開(kāi)好頭、起好步。
筑牢鄉村振興“基石”，該如何防止規模性返貧?“高位推動(dòng)，狠抓責任落實(shí)”，開(kāi)封市堅持把“固成果”“守底線(xiàn)”作為首要前提和重中之重，嚴格執行“四個(gè)不摘”要求，高位部署抓推進(jìn)，并作出了探索。
開(kāi)封市委書(shū)記高建軍帶頭研究推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作;市四大班子領(lǐng)導認真落實(shí)分包聯(lián)系機制，明確市級領(lǐng)導包縣聯(lián)鄉訪(fǎng)村，縣級領(lǐng)導包鄉聯(lián)村訪(fǎng)戶(hù)，鄉鎮干部包村聯(lián)戶(hù);健全完善“日調度、周交辦、月點(diǎn)評”、問(wèn)題整改推進(jìn)、調研督導工作機制;市級、縣區層面均成立鞏固拓展脫貧攻堅成果領(lǐng)導小組，各行業(yè)部門(mén)成立“1+1+1+2”(主要負責人、主管副職、科室負責人和兩名以上工作人員)工作專(zhuān)班，強化“1+1+1+5”(鄉鎮黨政負責人、副書(shū)記和5名以上業(yè)務(wù)骨干)工作隊伍建設，各行政村原有脫貧責任組直接轉化為鞏固脫貧成果責任組，持續固化橫向到邊、縱向到底的責任落實(shí)體系，有效推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。開(kāi)封市將駐村工作隊作為鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興的先鋒力量，選優(yōu)配強，打造一支“升級版”駐村幫扶隊伍。針對各級幫扶人員調整和政策優(yōu)化，組織了新一輪全覆蓋式培訓。其中，市級層面以視頻形式舉辦了專(zhuān)題培訓班，邀請省鄉村振興局專(zhuān)家講解重點(diǎn)，蘭考縣委書(shū)記傳授“蘭考經(jīng)驗”。
動(dòng)態(tài)監測幫扶是防返貧最管用、最有效的途徑之一。
去年7月下旬，開(kāi)封多地遭受洪澇災害。8月上旬，尉氏縣前曹村等7個(gè)地區被調整為新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區。面對災情和疫情雙重考驗，開(kāi)封市聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶，堅持把防返貧動(dòng)態(tài)監測排查與防疫減災同安排、同部署，確保排查不漏一戶(hù)、不落一人，防止因災因疫返貧致貧。
為夯實(shí)鞏固成效，開(kāi)封市對排查發(fā)現的符合納入監測對象條件的農戶(hù)，應納盡納，并及時(shí)錄入全國防返貧監測信息系統;對所有監測對象“一對一”落實(shí)幫扶責任人，逐戶(hù)制定精準幫扶措施;研究出臺做好農村地區防止因災因疫返貧致貧工作14條針對性措施，創(chuàng )新推出了加強農村地區新冠肺炎疫情防控工作10條措施，降低了災情疫情影響。
盯準“金鑰匙”，靶向發(fā)力促特色
一條條寬闊平坦的水泥路進(jìn)村入戶(hù)，一棟棟漂亮別致的新居錯落有致，一排排路燈筆直挺立……走進(jìn)開(kāi)封各鄉村，昔日的貧困村早已換了新容顏，正向著(zhù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興大美圖景邁進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧攻堅成果持續鞏固的治本之策和源頭活水。開(kāi)封市抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本，引領(lǐng)脫貧群眾端穩“金飯碗”，堅持推動(dòng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)持續、穩定、高質(zhì)量發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)扶貧模式向產(chǎn)業(yè)興旺模式轉換，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接蓄勢賦能。
杞縣圍繞“種植規?；?、品種優(yōu)良化、基地產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化”，實(shí)施“大蒜富民”戰略，打造從種植到儲藏，再到研發(fā)、精深加工、運輸、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈條，破除了“蒜周期”收入不穩定難題，有關(guān)做法獲評“全球減貧案例”最佳案例。通許縣探索“設施農業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步構建“設施農業(yè)+帶貧企業(yè)(合作社)+基地+科研單位+保險”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，密切與脫貧戶(hù)(監測對象)利益聯(lián)結機制，實(shí)現了企業(yè)發(fā)展與群眾增收“雙贏(yíng)”。
在現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎上，開(kāi)封市探索實(shí)施了鄉村產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化行動(dòng)、“三鏈同構”發(fā)展行動(dòng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)、特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造行動(dòng)、人才科技支撐行動(dòng)等“九大行動(dòng)”，確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變，一二三產(chǎn)加速融合。目前，全市39個(gè)跨縣區可復制可推廣的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷完善，132個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、1502個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地正在持續壯大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收的效果正進(jìn)一步凸顯，為農民群眾穩定增收注入了“源頭活水”。
產(chǎn)業(yè)嵌特色，鼓起“新錢(qián)袋”。開(kāi)封市壯大優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展“一村一品”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。去年以來(lái)，順河回族區土柏崗鄉齊寨社區被認定為第十一批全國“一村一品”示范村，杞縣葛崗鎮孟寨村被認定為2021年全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)億元村，杞縣蘇木鄉被認定為2021年全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)十億元鄉。截至目前，全市“一村一品”示范村鎮增至9個(gè)。
時(shí)下的開(kāi)封正向著(zhù)河南省委提出的“當好高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒”的希望和要求，明確提出“鄉村振興穩市”，盯準產(chǎn)業(yè)振興“金鑰匙”，以“三鏈同構”全面盤(pán)活農村資源要素，大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民增收，爭創(chuàng )全省乃至全國都市圈鄉村振興的示范。
繪就“新藍圖”，久久為功顯底色
春暖花開(kāi)時(shí)節，尉氏縣莊頭鎮后曹村村民曹林超漫步在村內，看著(zhù)路兩旁的綠化樹(shù)長(cháng)勢正盛，沿路的院墻被粉飾一新，不禁感嘆，“看看俺村變化多大，水泥路修到家門(mén)口，天天有人打掃衛生，夜晚出門(mén)有路燈，娛樂(lè )健身有廣場(chǎng)，犄角旮旯的垃圾不見(jiàn)了，宅前屋后變整潔了，環(huán)境變美了，心情也舒暢了!”
由于毗鄰賈魯河，去年后曹村遭遇了百年不遇的洪澇災害，266.67公頃良田幾乎絕收，房屋和橋梁道路嚴重受損。災后重建工作開(kāi)展以來(lái)，尉氏縣金財公司進(jìn)駐后曹村，投資2800萬(wàn)元對村內道路全部進(jìn)行了硬化，整修了道路兩側，興建了文化墻、小廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，開(kāi)展常態(tài)化保潔，一個(gè)鄉村振興示范村在洪災后重見(jiàn)雛形。
把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的“基礎工程、底色工程”，開(kāi)封市因地制宜開(kāi)展長(cháng)效管護工作，成立了由市長(cháng)任組長(cháng)的改善農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組，啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，通過(guò)定期開(kāi)展農村人居環(huán)境專(zhuān)項督導檢查評比，健全每周交辦、每月觀(guān)摩督導機制，全市農村生活垃圾治理達到100%，農村村容村貌大為改觀(guān)，農村變得更美麗宜居了。
為繪就鄉村振興新畫(huà)卷，開(kāi)封市聚焦“黨建+鄉村治理”，把鄉村治理作為鄉村振興的有力抓手，創(chuàng )新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平，以有效的鄉村治理助力實(shí)現鄉村振興。
蘭考縣儀封鎮在村級推行“一拖四”黨建工作模式，建立鎮、村、組、戶(hù)工作架構，全鎮1075個(gè)聯(lián)戶(hù)長(cháng)分包四鄰群眾，做好上傳下達、服務(wù)群眾、反映民聲3項工作，把全鎮黨員干部系在群眾身邊。創(chuàng )新建立“周月季年”鄉風(fēng)文明治理體系，連續多年開(kāi)展“幸福餃子宴”評選文明戶(hù)、儀園春“周擂臺”、蘭考鄉賢看儀封考察團、“最美儀封人”表彰等系列活動(dòng)。今年，儀封鎮上榜第二批全國鄉村治理示范鄉鎮榜單，打造了鄉村治理的全國樣板。
黨支部領(lǐng)著(zhù)干、干部搶著(zhù)干、群眾跟著(zhù)干，讓曾經(jīng)“軟弱渙散”的儀封鎮代莊村摘掉了貧困帽并成為鄉村治理示范村，在奔向共同富裕的康莊大道上闊步前行。自2017年起，代莊村開(kāi)展美麗村莊建設，在村黨支部的宣傳號召下，群眾自發(fā)組織拆除房屋、圍墻56戶(hù)5000余平方米，懸掛“黨員之家”標牌，評選美麗庭院及廁所革命先進(jìn)家庭480余戶(hù)。該村在蘭考縣率先發(fā)起“三捐”活動(dòng)，群眾積極捐錢(qián)、捐物、捐勞力，每一戶(hù)都積極融入村莊的基礎設施建設中。
只有腳踏實(shí)地，才能久久為功。如今，站在新起點(diǎn)上，開(kāi)封全市上下將持續點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)“新引擎”，釋放發(fā)展“新活力”，提升鄉村“新顏值”，以行動(dòng)擦亮鄉村振興底色，繪制出村美、人和、產(chǎn)業(yè)興的新圖景，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
