今天上午10時(shí)，國家發(fā)改委就積極擴大有效投資有關(guān)情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)改委投資司司長(cháng)歐鴻介紹，今年專(zhuān)項債券規模為3.65萬(wàn)億元，目前各地方正在加快發(fā)行使用。加上去年四季度發(fā)行的專(zhuān)項債券，今年可以使用的專(zhuān)項債券資金規模較大。
以下為文字實(shí)錄：
記者：當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，保持投資平穩增長(cháng)對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)十分重要。請問(wèn)，國家發(fā)改委在擴大有效投資方面的工作進(jìn)展情況如何?下一步還將采取哪些舉措?如何體現“適度超前”的要求?
發(fā)改委投資司司長(cháng) 歐鴻：謝謝您的提問(wèn)。
積極擴大有效投資，既有利于擴大當前需求、應對經(jīng)濟下行壓力;又有利于優(yōu)化供給結構、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面積極做好穩投資各項工作。一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)明確今年各領(lǐng)域重點(diǎn)建設任務(wù)，有力有序推進(jìn)項目前期工作，加快推進(jìn)項目建設。二是扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程，建立部際聯(lián)席會(huì )議制度，加快推進(jìn)重大工程落地實(shí)施。三是充分發(fā)揮中央預算內投資引導帶動(dòng)作用，與財政部門(mén)一道推動(dòng)地方政府專(zhuān)項債券加快發(fā)行使用。我委組織指導地方積極做好專(zhuān)項債券項目準備工作，去年四季度以來(lái)，對地方報送的項目就投向領(lǐng)域等篩選形成兩批準備項目，為今年專(zhuān)項債券加快發(fā)行使用打下了堅實(shí)的項目基礎。督促各地方抓緊抓早做好項目前期工作，加大項目建設推進(jìn)力度，加強項目調度，切實(shí)加快專(zhuān)項債券項目建設和資金使用進(jìn)度。四是積極調動(dòng)社會(huì )投資力量，多措并舉支持制造業(yè)投資穩定增長(cháng)，鼓勵和引導社會(huì )資本參與補短板重大項目建設。
下一步，我們將認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照《政府工作報告》部署要求，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面做好擴大有效投資工作。
第一，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。一是基礎設施建設。按照適度超前開(kāi)展基礎設施投資的要求，推進(jìn)水利、交通、能源等基礎設施建設，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設施建設，加強新型基礎設施建設。二是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施煤電節能降碳改造，推進(jìn)石化、鋼鐵等行業(yè)節能降碳改造，同時(shí)帶動(dòng)裝備制造等行業(yè)投資。三是社會(huì )民生領(lǐng)域補短板建設。推進(jìn)城鎮老舊小區改造，加強衛生、教育、養老、托育等領(lǐng)域建設。
第二，強化資金要素保障。一是加強資金保障。中央預算內投資著(zhù)力支持國家重大戰略和重點(diǎn)項目建設，集中力量辦大事、難事、急事。今年專(zhuān)項債券規模為3.65萬(wàn)億元，目前各地方正在加快發(fā)行使用。加上去年四季度發(fā)行的專(zhuān)項債券，今年可以使用的專(zhuān)項債券資金規模較大。我們將指導督促地方加快專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí)，協(xié)調加大重點(diǎn)項目融資支持力度，推動(dòng)制造業(yè)中長(cháng)期貸款保持較快增長(cháng)。二是加強用地、用能等要素保障。加強與自然資源部門(mén)的工作銜接，做好國家重大項目用地保障;同時(shí)，對符合條件的重大項目有序實(shí)施能耗單列。
第三，加快推進(jìn)項目實(shí)施。一是扎實(shí)做好項目前期工作。指導督促地方加快履行項目各項審批手續。同時(shí)，依法依規履行項目建設程序，防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項目開(kāi)工建設。督促做好征地拆遷、市政配套等開(kāi)工前準備工作，推動(dòng)盡早開(kāi)工，協(xié)調保障用工和原材料供應，推動(dòng)項目建設順利實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量。
第四，激發(fā)社會(huì )投資活力。社會(huì )投資在全部投資中占大頭?，F階段我國投資需求潛力仍然巨大，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、擴大有效投資空間廣闊。我們將落實(shí)和完善社會(huì )資本投融資合作對接機制，促進(jìn)社會(huì )資本重點(diǎn)項目落地實(shí)施。積極推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展，督促回收資金加快用于新項目建設。
總之，我們將會(huì )同有關(guān)方面，充分發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用，調動(dòng)社會(huì )投資積極性，不斷拓展投資空間，努力保持投資持續平穩增長(cháng)。
謝謝!
