國務(wù)院新聞辦公室今日下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),財政部副部長(cháng)許宏才介紹加快政府債券發(fā)行使用有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄:
財政部副部長(cháng)許宏才:女士們,先生們,各位記者朋友們,大家下午好!很高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。我代表財政部感謝記者朋友們一直以來(lái)對財政工作的關(guān)心和支持。
地方政府專(zhuān)項債券是落實(shí)積極財政政策的重要抓手,在帶動(dòng)擴大有效投資、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調,要保證財政支出強度,加快支出進(jìn)度,適度超前開(kāi)展基礎設施投資。李克強總理在江西主持召開(kāi)地方政府主要負責人座談會(huì )時(shí)要求,退稅減稅降費、金融支持實(shí)體經(jīng)濟、專(zhuān)項債券發(fā)行使用、重點(diǎn)項目開(kāi)工建設、支持企業(yè)穩崗等政策都要靠前安排和加快節奏,上半年要大頭落地,形成更多實(shí)物工作量。前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,也就地方政府專(zhuān)項債相關(guān)債券發(fā)行使用工作作了專(zhuān)門(mén)部署。財政部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,提前謀劃、盡早行動(dòng),指導地方早發(fā)行、早使用,推動(dòng)經(jīng)濟運行在合理區間。
一是用于項目建設的專(zhuān)項債券額度已全部下達。為便于地方早作安排,經(jīng)國務(wù)院同意,去年12月財政部提前下達地方2022年新增專(zhuān)項債券額度1.46萬(wàn)億元。3月29日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快政府債券發(fā)行使用,財政部認真貫徹落實(shí),3月30日又向各地下達了剩余的新增專(zhuān)項債券限額。目前,各地正抓緊履行預算調整程序,將新下達限額盡快分解至市縣。
二是提前下達專(zhuān)項債券額度大部分已發(fā)行完畢。截至2022年3月末,各省份基本都已組織開(kāi)展了提前下達額度的發(fā)行工作,累計發(fā)行約1.25萬(wàn)億元,占提前下達額度的86%;各級財政部門(mén)累計向項目單位撥付債券資金8528億元,占已發(fā)行新增專(zhuān)項債券的68%。
三是加快專(zhuān)項債券使用,盡早形成實(shí)物工作量。各地高度重視專(zhuān)項債券項目?jì)?,分兩批共儲備?.1萬(wàn)個(gè)項目,目前正按照“資金跟著(zhù)項目走”的要求,抓緊將新增限額對應到符合條件的項目上,同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)主管部門(mén)和項目單位責任,要求加快資金使用,強化資金管理,確保專(zhuān)項債券實(shí)際使用形成的投資規模大幅增加,及早發(fā)揮作用。
總的看,今年專(zhuān)項債券發(fā)行使用工作起步早、動(dòng)作快,進(jìn)度明顯快于往年。同時(shí),今年實(shí)施更大規模退稅減稅政策,考慮到會(huì )給地方財政帶來(lái)一定的減收,中央財政在正常轉移支付保持較高增幅的基礎上,安排支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生等轉移支付。其中,前不久我在吹風(fēng)會(huì )上也講到,比較大的是企業(yè)留抵退稅政策落實(shí),也在轉移支付當中作出安排,現在我們正在把資金籌措好,撥付到地方,稅務(wù)部門(mén)也在加緊工作,力爭盡早把資金按照規范程序,退付到企業(yè)。下一步,財政部將按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署,進(jìn)一步指導地方加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用工作,支持各地保證財政支出強度,更好發(fā)揮專(zhuān)項債券拉動(dòng)有效投資的積極作用。同時(shí),確保退稅減稅政策落實(shí)、地方財政平穩運行、兜牢基層“三保”底線(xiàn),著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。