針對去年8月媒體報道福建省霞浦縣小皓村宅基地轉賣(mài)外地人問(wèn)題,自然資源部日前通報了調查處理情況。通報指出,經(jīng)自然資源部會(huì )同農業(yè)農村部和福建省政府調查核實(shí),小皓村新農村建設中存在違法占地、違法建設等問(wèn)題,最嚴重的是將冒用村民名義套取的宅基地非法出售給村外人員并開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),教訓十分深刻。
通報指出,2013年3月,霞浦縣委、縣政府將小皓村列為新農村建設試點(diǎn),為解決資金缺口問(wèn)題,明確雙拼住宅每戶(hù)交納宅基地整理及配套建設款15萬(wàn)元~21萬(wàn)元,獨棟住宅每戶(hù)交納45萬(wàn)元~60萬(wàn)元。截至2021年8月,共簽訂宅基地預選協(xié)議書(shū)129戶(hù),實(shí)際建設121戶(hù),其中本村人員建設60戶(hù)(雙拼住宅55戶(hù)、獨棟住宅5戶(hù))、非本村人員建設61戶(hù)(雙拼住宅9戶(hù)、獨棟住宅52戶(hù))。2016年6月,當地引進(jìn)“逍遙居”經(jīng)營(yíng)性康養項目,占用了16戶(hù)未簽訂預選協(xié)議且規劃為雙拼的宅基地。2018年10月,項目建成,建筑總面積1.61萬(wàn)平方米。取得宅基地人員中,有32戶(hù)為公職人員或其親屬。小皓村新農村建設項目在未辦理宅基地建設用地申請、國有未利用地審批、規劃許可、海域使用權審批的情況下開(kāi)工建設。同時(shí),項目還存在工程招標、項目資金管理不規范等涉嫌違紀違規問(wèn)題。
目前,依據《土地管理法》《福建省農村村民住宅建設管理辦法》等規定,非法出售給非本村人員和用于經(jīng)營(yíng)性康養項目建設的集體土地已全部收回村集體;57戶(hù)(本村人員5戶(hù),非本村人員52戶(hù))超過(guò)福建省農村宅基地用地標準的獨棟住宅以及經(jīng)營(yíng)性康養項目“逍遙居”已由當地政府收回,拆除后恢復土地原狀,5戶(hù)本村人員已臨時(shí)安置到空閑雙拼住宅中居住;10戶(hù)非本村人員(1戶(hù)未建,9戶(hù)已建)所涉及的雙拼住宅用地已收回村集體,9戶(hù)已建雙拼住宅均已騰退,下一步將安排給符合“一戶(hù)一宅”等條件的本村人員使用;62戶(hù)(7戶(hù)未建,55戶(hù)已建)本村人員雙拼住宅由地方黨委、政府負責,精準區分是否符合“一戶(hù)一宅”等情況,分類(lèi)處置,確保群眾合法權益。
經(jīng)調查,媒體反映的問(wèn)題由霞浦縣委、縣政府時(shí)任主要負責人主導決策,鎮村共同組織實(shí)施。除已因其他問(wèn)題被追究刑事責任的霞浦縣委原書(shū)記王斌外,福建省對涉及的23名有關(guān)責任人依紀依規嚴肅追責問(wèn)責,其中省管干部5人、市管干部7人、縣管干部11人。涉及公職人員及其親屬參與購買(mǎi)宅基地、工程招標及項目資金管理不規范等違法違紀線(xiàn)索已移交紀檢監察機關(guān)調查處理。
下一步,自然資源部將會(huì )同農業(yè)農村部督促福建省積極穩妥推進(jìn)后續整改工作,深刻汲取教訓,舉一反三,嚴查嚴處此類(lèi)問(wèn)題,嚴格保護耕地,加強宅基地管理,同時(shí)進(jìn)一步完善宅基地權益保障和取得方式,加強農村建設用地管理,建立健全長(cháng)效監管機制。