“2021年，山西鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興項目開(kāi)工率、資金支出進(jìn)度、資金項目匹配率和光伏扶貧年度收益四項指標均位列全國第一。”山西省鄉村振興局黨組成員、副局長(cháng)張建成如是說(shuō)。
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的起步之年，一年來(lái)，山西以鞏固成果為基礎，有效銜接為依托，防止規模性返貧為關(guān)鍵，在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作中實(shí)現良好開(kāi)局。
下足繡花功夫堅決守住底線(xiàn)
易返貧致貧人口，是可能引發(fā)區域性、規模性返貧致貧的風(fēng)險點(diǎn)，返貧風(fēng)險成因復雜多元。為守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，山西將全省117個(gè)縣劃分為鄉村振興先行示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶“三類(lèi)縣”進(jìn)行分類(lèi)指導，緊盯脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)“三類(lèi)對象”，構建起“3456”防返貧監測和幫扶體系，統籌推進(jìn)鄉村振興。
為讓脫貧群眾穩得住、有就業(yè)、逐步能致富，山西把后續扶持作為重中之重。“2021年，全省新識別防返貧監測對象0.63萬(wàn)戶(hù)、1.6萬(wàn)人，加上2020年未消除風(fēng)險的共有1.34萬(wàn)戶(hù)、2.8萬(wàn)人，全部落實(shí)了針對性的幫扶措施。”張建成說(shuō)。
發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)激活造血功能
要推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現鄉村振興，就必須因地制宜構建一大批適應鄉村特征、符合群眾利益、利于長(cháng)效發(fā)展的鄉村產(chǎn)業(yè)。作為全國首家采用“一站式”EPCO項目技術(shù)服務(wù)模式、山西省首批中央福 彩支持鄉村振興示范項目——武鄉示范區項目，由當地政府與山西文旅集團產(chǎn)業(yè)規劃設計院合作，在充分挖掘發(fā)揮紅色文化資源的基礎上，依據“宜融則融、能融盡融”原則，找準紅色旅游和鄉村振興之間的最佳契合點(diǎn)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，獲得了國家鄉村振興局的充分肯定。
“該項目從項目申報、方案設計到過(guò)程管控、項目產(chǎn)業(yè)運營(yíng)前期輔導等環(huán)節，采用全過(guò)程、全方位、全鏈條‘一站式’EPCO項目技術(shù)服務(wù)模式，有效保持了當地鄉村產(chǎn)業(yè)的可持續性。此外，我們還編制了《杏花村鎮鄉村振興發(fā)展規劃》《渾源縣白道村鄉村振興項目策劃方案》等多個(gè)項目規劃，旨在實(shí)施鄉村振興戰略的整體行動(dòng)中，探索文化旅游和鄉村振興融合創(chuàng )新點(diǎn)，打造符合時(shí)代需要、體現山西特色、彰顯紅色力量的鄉村振興新樣板，努力蹚出一條紅色鄉村旅游賦能鄉村振興的山西路徑。”山西文旅集團產(chǎn)業(yè)規劃設計院院長(cháng)朱建民說(shuō)。
盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)共享科技福利
山西省扶貧辦產(chǎn)業(yè)站站長(cháng)張臨陽(yáng)表示，“光伏扶貧項目是脫貧攻堅貧困村集體經(jīng)濟留下的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是山西亮點(diǎn)品牌。2021年光伏收益達19.57億元，再創(chuàng )新高。目前全省已建成并網(wǎng)5532座光伏扶貧電站，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益18億元以上，帶動(dòng)9963個(gè)村集體經(jīng)濟年均增收20萬(wàn)元。”
張臨陽(yáng)表示，“光伏產(chǎn)業(yè)幫扶項目發(fā)電收益到村資金主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興。在全國我們率先自主研發(fā)了光伏扶貧收益分配管理系統，建立完善了‘一個(gè)平臺、兩套系統、三項制度’的常態(tài)化監測機制，圍繞項目資產(chǎn)管理、后續運行維護、收益資金分配等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行監管，確保精準到村到戶(hù)。”
守護青山綠水建設美麗鄉村
生態(tài)宜居，是鄉村振興的內在要求。山西累計投入28.6億元，發(fā)動(dòng)農戶(hù)633.9萬(wàn)戶(hù)，組織投工投勞375.5萬(wàn)人次，1.9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展星級文明戶(hù)評選、美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)。作為晉城市陵川縣鄉村治理的典型案例，寺南嶺村抓住“驛站進(jìn)農村”建設項目，以“太行天路”為紐帶，以“浪漫七夕愛(ài)情村”為試點(diǎn)，正在全力打造一個(gè)保留獨特鄉村風(fēng)格，反映當地風(fēng)土人情的鄉村旅游示范基地。
“我們在結對幫扶企業(yè)晉能控股煤業(yè)集團晉城公司的幫助下，完成了殘垣斷壁拆除修繕和陳年垃圾清運，美化了2000多平方米的墻體，建成了‘七夕’文化休閑廣場(chǎng)，新建了150平方米的村民文化活動(dòng)室，如今村子變得越來(lái)越美，村民的日子也過(guò)得越來(lái)越紅火。”寺南嶺村書(shū)記許冬紅說(shuō)。
