有人說(shuō)，每一座城市都有她的溫度，她藏在每一個(gè)細節中，藏在每一個(gè)城市守護者的心中。下邊由漯河市住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng)舒暢，就雨污分流工程和老舊小區改造工作向人民匯報。
漯河市住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng)舒暢
黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，漯河市住建局將承辦的“雨污分流工程”和“老舊小區改造”作為“我為群眾辦實(shí)事”的重大實(shí)踐，全力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、標準高等層層困難，切實(shí)改善了居民的生活環(huán)境，解決了百姓的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，將民生工程打造為民心工程，取得了市民的一致好評。
一、雨污分流見(jiàn)成效，民生工程得民心
“大雨必澇”近年來(lái)成為很多城市的通病，被群眾戲稱(chēng)為“城市看海”，隨著(zhù)城市建設步伐的不斷加快，因暴雨引發(fā)的城市積水內澇，已嚴重影響到人民群眾的生產(chǎn)生活和城市的安全運行。雨污分流工程，將減少雨水流入污水管道，有效疏排降水，保護河道內的天然水體，避免對環(huán)境造成污染，也是最有效治理城市內澇、保護群眾生命財產(chǎn)安全的手段。通過(guò)雨污分流，在改善居民居住和出行環(huán)境、提升城市品質(zhì)的同時(shí)，對打贏(yíng)水污染防治攻堅戰和碧水藍天凈土保衛戰，促進(jìn)城市框架持續拉大，都有著(zhù)十分重要的意義。
2018年以來(lái)，市委市政府高度重視雨污分流改造工作，始終把城區雨污分流改造作為重點(diǎn)民生實(shí)事來(lái)抓，在每年的市政府重點(diǎn)城建工作臺賬中都會(huì )安排部分雨污分流改造工程。市住建局分區域、分步驟的實(shí)施雨污分流工程，經(jīng)過(guò)近4年的努力，截至目前，累計實(shí)施雨污分流改造工程38項，完成了251個(gè)單位小區污水管網(wǎng)封閉，全市實(shí)現雨污分流區域95平方公里，占城區面積的70%。雨污分流系統在汛期防止城市“看海”上發(fā)揮了顯著(zhù)作用，特別是2021年7月份的集中強降雨，降水量前所未有，但是大家可以清楚的看到，原有漯河的25處積水點(diǎn)現大大減少，特別是體育場(chǎng)門(mén)前、嵩山路北段、棉麻庫門(mén)前積水嚴重路段，往年需要12-24小時(shí)方可消退，現在雨停后僅用時(shí)2-3小時(shí)即可消退，各個(gè)小區內澇情況也得到了極大的緩解，基本解決了汛期城市積水問(wèn)題。
一是全力以赴打造精品工程。雨污分流講究“夏病冬治”，我們抓住項目建設管控的有利時(shí)機，謀劃研究雨污分流管網(wǎng)建設，按照“先急后緩、先易后難”原則，入冬前完成項目手續辦理，開(kāi)春后啟動(dòng)建設，汛期前建成投用，打通城市排水系統“大動(dòng)脈”，讓老百姓“看得見(jiàn)”效果。市住建局組織技術(shù)專(zhuān)家組對改造區域內住宅小區和城市道路的排水現狀進(jìn)行摸排調查，代建中心總工程師傅振南會(huì )同設計院有關(guān)專(zhuān)家走遍了城區主干道和183個(gè)單位、小區，深入群眾一線(xiàn)，逐個(gè)現場(chǎng)摸排，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，充分征求各職能部門(mén)和小區居民意見(jiàn)，匯總各類(lèi)意見(jiàn)建議20余項，按照“一區一策，因地制宜”和“三問(wèn)于民”的原則，現場(chǎng)辦公，征求群眾意見(jiàn)，反復論證，優(yōu)化設計方案，為各個(gè)小區量身定制可操作性強、節約投資的施工方案，確保既能切實(shí)解決小區排水問(wèn)題，又能將對群眾的影響降到最低，讓群眾滿(mǎn)意。為確保工程質(zhì)量，我們抽調經(jīng)驗豐富、責任心強的技術(shù)骨干組成市政工程建設指揮部，組織技術(shù)專(zhuān)家組對施工工序和進(jìn)度計劃進(jìn)行科學(xué)研判，堅持“日調度，周考評”的工作模式，每天召開(kāi)項目建設單位推進(jìn)會(huì )，對工程進(jìn)展、存在問(wèn)題及次日計劃進(jìn)行安排，及時(shí)解決工程推進(jìn)中存在的問(wèn)題，堅持問(wèn)題不過(guò)夜，為工程建設提供全方位“保姆式服務(wù)”。累計召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )190余次，開(kāi)展綜合考評26次，協(xié)調解決各類(lèi)問(wèn)題600余個(gè)。
二是自加壓力加快工程進(jìn)度。在工程建設中，大家可以看到，為了做到民生工程少擾民，市住建局組織設計、施工、監理單位專(zhuān)家，圍繞工程建設的工期、工藝進(jìn)行嚴格論證，制定《漯河市文明施工指導手冊》，提出“少?lài)幻资且幻?，少?lài)惶焓且惶?rdquo;的工作要求，增設了完工撤檔倒計時(shí)牌，請老百姓來(lái)監督，以倒計時(shí)倒逼施工隊搶抓工期、提質(zhì)提速。其中為了保質(zhì)保量完成工程，最讓人感動(dòng)的就是黃山區域二標段嵩山路雨污分流改造工程，這是整個(gè)沙北區域實(shí)現污水管網(wǎng)南北貫通的大動(dòng)脈，總長(cháng)度2478米(其中主管道1953米，16條支管共計525米)，受食博會(huì )和高招、中招考試等影響，原本計劃60天的工期僅剩36天。為履行承諾，向廣大市民和市委市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷，項目負責人陳果現場(chǎng)指揮、科學(xué)調度，可以說(shuō)進(jìn)度計劃精確到每個(gè)小時(shí)、每分鐘，陳果更是在現場(chǎng)看死盯牢，出現問(wèn)題立馬協(xié)調解決。特別是在撤檔前夕，他48個(gè)小時(shí)晝夜無(wú)休，眼睛熬得通紅，困了累了就在車(chē)上歇會(huì )，統籌調動(dòng)四個(gè)班組交叉施工，徹夜奮戰，6月30日凌晨，隨著(zhù)最后一車(chē)混凝土澆筑完畢，嵩山路雨污分流改造工程全線(xiàn)圍擋最終實(shí)現如期拆除，他以勇立潮頭的精神、一諾千金的擔當，用自己的實(shí)際行動(dòng)，踐行了對市民的莊嚴承諾，維護了最美住建人的形象。
三是把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。雨污分流工程大部分需要在主干道和小區內施工，為確保將對居民正常生活的影響降到最低，市住建局從細微處著(zhù)手，確保群眾滿(mǎn)意。對揚塵管控問(wèn)題，邀請市攻堅辦、市生態(tài)環(huán)境局專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題研判，依照施工工序確定專(zhuān)項揚塵方案，針對可能對環(huán)境造成影響的開(kāi)挖、回填等環(huán)節重點(diǎn)把控，嚴格落實(shí)揚塵治理“6個(gè)100%”要求，有效解決了施工揚塵影響群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題;將施工圍擋變身為黨史學(xué)習教育和文明城市宣傳的主陣地，“熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”、“學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開(kāi)新局”等一系列畫(huà)面精美、教育性強的公益廣告亮相在施工圍擋上，在施工小區內設置“致市民朋友的一封信”和工程竣工倒計時(shí)牌，使人民群眾的滿(mǎn)意度和配合度大幅提升。
二、老舊小區換新顏，提質(zhì)改造惠民生
房子老、設施老、生活環(huán)境差，不僅是老舊小區居民的一樁“心事”，也是城市化進(jìn)程中的一大“心病”。三年來(lái)，全市共爭取列入中央財政資金補助項目484個(gè)，總投資5.4億元，改造面積553.8萬(wàn)平方米，改造樓棟2190棟，惠及居民5萬(wàn)余戶(hù)。其中：2019年231個(gè)，1033棟樓，改造面積298萬(wàn)平方米，涉及居民2.7萬(wàn)戶(hù)，概算投資2.4億元。2020年124個(gè)，702棟樓，改造面積127.8萬(wàn)平方米，涉及居民1.17萬(wàn)戶(hù)，概算投資1.04億元。2021年129個(gè)，455棟樓，改造面積128萬(wàn)平方米，涉及居民1.17萬(wàn)戶(hù)，概算投資1.96億元，目前已全部完工。為了保障各項工作制度落到實(shí)處，指導各縣區走好改造工作的每一步，每年初，按照實(shí)際情況科學(xué)安排階段工作完成節點(diǎn)，在日常工作中通過(guò)“周調度、周督導、周通報”，全面掌握各縣區改造工作進(jìn)度、及時(shí)發(fā)現工作中存在的問(wèn)題和困難，全程跟蹤問(wèn)題的整改和困難的解決，指導各縣區按時(shí)完成了改造內容征求意見(jiàn)、改造方案設計、改造招標工作、施工進(jìn)場(chǎng)工作，有力推動(dòng)老舊小區改造工作提質(zhì)增效。
一是“三問(wèn)于民”促進(jìn)工作開(kāi)展。為在老舊小區改造工作中盡可能解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，我們堅持“三問(wèn)于民”工作法開(kāi)展改造工作。改造前問(wèn)需于民。采取二次征求意見(jiàn)的方式設計改造方案，首先向群眾發(fā)放調查問(wèn)卷，設計單位依照群眾急需、急盼改造的意愿進(jìn)行改造方案設計，設計完成后將改造設計方案在小區公示，再次根據群眾意見(jiàn)進(jìn)行調整后確定設計方案;改造中問(wèn)計于民。改造施工單位進(jìn)場(chǎng)后首先與小區黨小組或業(yè)委會(huì )結合，共同確定改造前違建拆除內容、改造施工組織方案和具體施工內容的工期，盡可能將施工給業(yè)主生活造成的影響降到最低，為保障改造工程質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意率，市百城辦向社會(huì )公布了全市老舊小區改造工作監督電話(huà)和投訴窗口，每周整理匯總投訴件后作為周督導的重要內容進(jìn)行檢查，對于多次受到群眾投訴的改造項目，市百城辦將其列入重點(diǎn)項目，每周必檢，跟蹤整改，確保每一個(gè)老舊小區改造項目工程質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全文明施工達標、群眾對改造工作滿(mǎn)意;改造后問(wèn)效于民。小區改造完成后，竣工驗收必須有小區黨小組或業(yè)委會(huì )參加，竣工后交付街道辦事處，由街辦指導居民選擇合理的物業(yè)管理方式對小區進(jìn)行管理，鞏固改造成果，實(shí)現老舊小區“共建、共管、共享”。
二是老舊小區舊貌換新顏。老舊小區改造與民生福祉相連，與城市發(fā)展相牽，事關(guān)群眾獲得感、幸福感和安全感。比如位于黃河路南側的市農科院家屬院，共有業(yè)主274戶(hù)，由于建造年代較久，相關(guān)配套設施破損、線(xiàn)路老化、墻面脫落、地面坑洼……種種問(wèn)題嚴重影響了居民的正常生活。去年我們歷時(shí)3個(gè)月，對該小區路面、排水、消防設施、停車(chē)場(chǎng)、樓房墻面、管線(xiàn)、綠化等公共服務(wù)設施進(jìn)行改造。如今，小區里里外外干凈整潔，嶄新的柏油馬路寬闊筆直，路燈、監控等公共設施一應俱全。隨著(zhù)一批批老舊小區舊貌換新顏，贏(yíng)得了群眾的一致好評。
三是把實(shí)事辦在群眾的心坎上。改造工作不僅需要真心，還要貼心、精心、細心。臨潁縣醫院家屬院位于臨潁縣人民路西段，建于1991年，居住群體多為老年人，9月2日，市住建局開(kāi)展周督導工作中，在臨潁縣醫院家屬院檢查污水溝封閉工程時(shí)看到旁邊已改造好的路面有一段凸起的路邊石，一名推著(zhù)老年車(chē)的老人經(jīng)過(guò)十分不方便，經(jīng)詢(xún)問(wèn)施工人員，該處路邊石是小區支道和主道的連接處，為了居民樓前雨水能迅速排出設置，了解情況后郭局長(cháng)提出整改意見(jiàn)：“改造工作的根本是提升群眾生活環(huán)境、方便出行，不能完全按照圖紙一根筋施工，看到路邊石已經(jīng)對群眾出行造成了不便，就要改，今天就拆，地面找坡排水是一樣的，同時(shí)舉一反三，多問(wèn)問(wèn)群眾的意見(jiàn)，把群眾不滿(mǎn)意的地方全部調整到位，堅決杜絕教條主義和本本主義，下周我還來(lái)這個(gè)小區，看你們的調整情況。”9月8日郭局長(cháng)一行又到了這個(gè)小區，看到活動(dòng)點(diǎn)有幾位老人在乘涼就過(guò)去詢(xún)問(wèn)，一名老先生十分高興的說(shuō)：“這次政府是真用心了，以前下水道臭烘烘的，這就坐不住人，現在全封住了，一點(diǎn)味道也聞不到了;路也鋪的十分平坦，用輪椅推著(zhù)老伴在小區散步十分方便。”臨潁縣醫院家屬院已完成了雨污分流、墻體粉刷、管線(xiàn)入地和部分路面工程，小區環(huán)境較之前已有大變樣。
雨污分流工程和老舊小區改造不是面子工程，是關(guān)系群眾切身利益的里子工程，下一步，市住建局將按照市委、市政府的統一部署，繼續把這兩大民生工程牢牢放在心上，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，踐行為民辦實(shí)事宗旨，勠力奮發(fā)，篤行不怠，通過(guò)完善城市設施建設，改善居民的生活環(huán)境和出行環(huán)境，讓民生工程成為人民群眾美好生活的新起點(diǎn)，讓群眾的幸福感、獲得感不斷提升。( 漯河市住建局黨組書(shū)記、局長(cháng) 舒暢 )
