河北唐山碑子院村平改回遷一期項目現場(chǎng) 陳寧/攝
雖然由乾鋒房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的唐山碑子院平改回遷項目首批回遷房即將交付，但目前仍在遭受前鋒心智地產(chǎn)公司干擾，楊運軍表示希望有關(guān)部門(mén)可以關(guān)注，讓老百姓早日住上回遷樓。
一則舉報視頻將唐山市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在的“黑惡?jiǎn)?wèn)題”推出水面。
6月11日，唐山市乾鋒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)際控制人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乾鋒房地產(chǎn)公司”)楊運軍向有關(guān)部門(mén)實(shí)名舉報了他的遭遇：前鋒心智地產(chǎn)公司搶奪河北省城市棚戶(hù)區改造重點(diǎn)項目——唐山市路北區果園鄉碑子院平改回遷項目的事實(shí)。
“2017年春節前，我被唐山前鋒心智房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前鋒心智地產(chǎn)公司”)實(shí)際控制人非法拘禁了3天2夜，逼迫我簽訂同意轉讓碑子院項目協(xié)議；2019年3月，我又被以莫須有詐騙罪被唐山市路北區公安局關(guān)進(jìn)了看守所無(wú)罪羈押451天，相關(guān)人員還說(shuō)只要我同意轉讓項目就可以把我放出來(lái)。”楊運軍表示。
2020年，以唐山市路北區碑子院村原黨總支書(shū)記趙忠國及前鋒心智地產(chǎn)公司實(shí)際控制人高奇(目前仍在逃)為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織的違法犯罪行為被查出，多名涉案人員被判刑。
記者了解到，雖然由乾鋒房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的唐山碑子院平改回遷項目首批回遷房即將交付，但目前仍在遭受前鋒心智地產(chǎn)公司干擾，楊運軍表示希望有關(guān)部門(mén)可以關(guān)注，讓老百姓早日住上回遷樓。
棚改項目遭干擾 爛尾十多年
唐山市路北區果園鄉碑子院村平改項目位于唐山市鳳凰新城核心區域，共有1099戶(hù)(戶(hù)籍人口4809人)，2009年3月開(kāi)始實(shí)施拆遷；截至2016年底，簽署回簽協(xié)議的有989戶(hù)，未簽訂回遷協(xié)議的村民110戶(hù)。到目前為止，實(shí)際已經(jīng)拆遷546戶(hù)，未拆遷553戶(hù)。
2004年3月9日，經(jīng)唐山市政府批準實(shí)施平房改造，2006年8月3日碑子院村民委員會(huì )與乾鋒房地產(chǎn)公司簽訂了平改項目《合作建設開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》，確定了乾鋒房地產(chǎn)公司建設碑子院項目的合法性；2008年1月16日，雙方簽訂了《平改樓合作開(kāi)發(fā)結社補充協(xié)議書(shū)(一)》，進(jìn)一步明確了在后續開(kāi)發(fā)過(guò)程中的權利與義務(wù)；2010年9月13日唐山市路北區發(fā)展改革局文件同意乾鋒房地產(chǎn)公司辦理果園鄉碑子院村平改樓項目前期手續。
2011年11月4日，唐山市路北區人民政府北證函【2011】202號文發(fā)文給唐山市規劃局，明確了唐山乾鋒房地產(chǎn)公司負責果園鄉碑子院村村民回遷房建設工作。2013年，碑子院回遷項目列入河北省城市棚戶(hù)區改造項目；2014年6月，乾鋒房地產(chǎn)公司陸續取得了回遷地塊土地證、用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證等必備手續，至此碑子院村回遷樓項目前期手續完備。
唐山市碑子院村民委員會(huì )與乾鋒房地產(chǎn)公司簽訂的平改協(xié)議書(shū)
2006年6月，為開(kāi)發(fā)唐山市路北區碑子院平改回遷項目，乾鋒房地產(chǎn)公司成立，工商登記的股東是楊運軍(持股80.4%)和梁頌(持股19,6%)；楊運軍是乾鋒房地產(chǎn)公司實(shí)際控制人。該項目建設用地超過(guò)900畝，預計資金投入規模將超過(guò)100億元。
“實(shí)際上，公司注冊資金全部由我個(gè)人出資，梁頌沒(méi)有出一分錢(qián)。” 楊運軍告訴記者。
為保證施工進(jìn)度，解決碑子院村民回遷問(wèn)題，2015年以碑子院平改回遷房棚戶(hù)區改造項目為載體，唐山市財政局、唐山市城市投資集團有限公司、唐山市路北區政府、唐山市路北區城市投資建設有限公司四方簽訂了《唐山市路北區碑子院平改回遷房項目棚戶(hù)區改造項目貸款資金使用四方監管協(xié)議》，貸款額度為70000萬(wàn)元。
2015年5月19日，乾鋒房地產(chǎn)公司與唐山市北方建筑安裝有限公司簽訂《建設工程施工合同》并進(jìn)行了備案，對乾鋒房地產(chǎn)公司在碑子院回遷項目中的后續工程進(jìn)行施工。但因趙忠國、高奇等人阻撓，乾鋒房地產(chǎn)公司于2016年4月8日至2017年7月15日將項目委托給唐山市路北區政府代為管理。
開(kāi)發(fā)商被無(wú)罪羈押451天
然而，自乾鋒房地產(chǎn)公司確定開(kāi)發(fā)碑子院項目開(kāi)始，就遭到了以碑子院村原黨總支書(shū)記趙忠國及唐山前鋒心智地產(chǎn)公司實(shí)際控制人高奇為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織的嚴重干擾。
“先是在2006年9月強迫我和梁頌同意高奇在不出資情況下占有乾鋒房地產(chǎn)公司30%股份，此后在2011年至2015年，趙忠國、高奇以股權轉讓款的名義從乾鋒房地產(chǎn)公司索要了3200萬(wàn)元，但他們真正的目的是要強占整個(gè)碑子院項目。” 楊運軍告訴記者，2017年春節前，高奇指使其手下將我非法拘禁了3天2夜，逼迫簽訂同意轉讓碑子院項目協(xié)議，我堅持沒(méi)有同意。
2017年4月，唐山前鋒心智地產(chǎn)公司成立，高奇為該公司出資人和實(shí)際控制人。2017年7月，在楊運軍不同意轉讓項目的情況下，高奇找到并不參與乾鋒房地產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)的法定代表人梁頌，迫使梁頌及碑子院村委會(huì )主任張志軍同意將碑子院項目轉讓給前鋒心智地產(chǎn)公司，用私刻的乾鋒房地產(chǎn)公司印章以乾鋒房地產(chǎn)公司名義與心智公司、碑子院村委會(huì )簽訂了一份《三方協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)內容顯示乾鋒房地產(chǎn)公司同意將碑子院項目轉讓給前鋒心智地產(chǎn)公司，但協(xié)議中卻沒(méi)有前鋒心智地產(chǎn)公司應付轉讓款金額內容。在此期間，前鋒心智地產(chǎn)公司還強占了乾鋒房地產(chǎn)公司建設的碑子院項目回遷樓7號底商至今。
當楊運軍得知梁頌越權簽訂《三方協(xié)議書(shū)》后，曾多次向唐山市果園鄉、路北區兩級政府反映情況，聲明上述三方協(xié)議非法、無(wú)效。2019年3月，楊運軍以詐騙罪被唐山市公安局路北分局刑事拘留。“在我被關(guān)押期間，高奇還派人給我傳話(huà)，表示只要我同意轉讓項目就可以把我放出來(lái)。”楊運軍表示。
2020年5月，因事實(shí)不清、證據不足，唐山市路北區人民檢察機關(guān)決定對楊運軍不起訴，楊運軍才重獲自由。“此后，我領(lǐng)導乾鋒房地產(chǎn)公司加快建設項目回遷房，至2022年初8棟總建筑面積25萬(wàn)平方米回遷房一期已基本建成，項目建設投入已超過(guò)12億元，其中除7億元國開(kāi)行貸款外，其余5億多元都是我個(gè)人投資。”
“黑惡勢力”被查 項目仍被干擾
廊坊市中級人民法院趙國忠涉黑案二審刑事裁定書(shū)
2020年，以趙忠國、高奇(目前仍在逃)為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織的違法犯罪行為被查出，河北省廊坊市安次區法院(2020)冀1002刑民初155號刑事附帶民事判決、廊坊市中級法院(2020)冀10刑終428號刑事附帶民事裁定書(shū)認定，《三方協(xié)議書(shū)》是以高奇、趙忠國為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織以強迫交易的違法行為簽訂，在此過(guò)程中非法拘禁楊運軍構成非法拘禁罪，趙忠國被判處有期徒刑25年，其他多名前鋒心智地產(chǎn)公司員工也被判刑。至此乾鋒房地產(chǎn)公司才得以重新復工。
后期，前鋒心智地產(chǎn)公司仍強占碑子院項目回遷樓7號底商，乾鋒房地產(chǎn)公司因此于2021年4月向唐山市公安局路北分局果園派出所報案，2021年5月唐山市公安局路北分局向乾鋒房地產(chǎn)公司調取了相關(guān)證據，但至今一年多時(shí)間卻始終未能得到處理。更令人難以置信的是，2022年3月，正當回遷樓即將交付之時(shí)，前鋒心智地產(chǎn)公司竟然在唐山市路北區法院起訴乾鋒房地產(chǎn)公司，要求確認《三方協(xié)議書(shū)》有效，要求乾鋒房地產(chǎn)公司將碑子院項目中取得的16萬(wàn)平方米土地使用權和25萬(wàn)平方米回遷樓變更至前鋒心智地產(chǎn)公司名下。
“這一行為將直接影響回遷樓交付，影響廣大村民切身利益。” 楊運軍說(shuō)，“前鋒心智地產(chǎn)公司是趙忠國、高奇為首的黑社會(huì )勢力為搶奪碑子院項目設立的，是幫助黑社會(huì )性質(zhì)組織攫取經(jīng)濟利益的工具。目前這個(gè)起訴很讓人擔心，雖然趙忠國和一些前鋒心智地產(chǎn)公司員工被判刑，但高奇在逃，黑社會(huì )殘余勢力仍未肅清。”
“我希望唐山市政府部門(mén)能夠排除干擾主持正義，對以高奇為實(shí)際控制人的前鋒心智地產(chǎn)公司進(jìn)行深入調查。” 楊運軍表示，希望下個(gè)月8棟回遷樓能夠在沒(méi)有干擾的情況下順利交付，進(jìn)而推進(jìn)項目后期建設，早日讓等待十幾年的回遷群眾過(guò)上安居樂(lè )業(yè)的生活。
記者從唐山市路北區政府相關(guān)部門(mén)了解到，作為唐山市最大的城中村改造回遷項目，因為開(kāi)發(fā)商股東之間矛盾糾紛已經(jīng)爛尾長(cháng)達十幾年，給回遷群眾造成了極大傷害。該項目去年已經(jīng)被唐山市路北區列為重點(diǎn)地產(chǎn)處理的遺留項目，目前正在推動(dòng)首批回遷住宅樓盡快交付。對于黑惡勢力干擾項目進(jìn)程的情況正在處理中。
地產(chǎn)遺留問(wèn)題成為城市瘡疤
唐山市碑子院村平改項目即將交付的8棟回遷樓 陳寧/攝
過(guò)去10年間，由于歷史原因，唐山市本土地產(chǎn)異軍突起，發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)，地產(chǎn)項目大多存在違規開(kāi)發(fā)、違法銷(xiāo)售情況，后因一批地產(chǎn)公司資金鏈斷裂，形成了很多爛尾樓。及時(shí)處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題，清除“爛尾樓”正在成為唐山市群眾的“急難愁盼。”
2021年8月16日，時(shí)任唐山市委書(shū)記張古江在中國共產(chǎn)黨唐山市第十一次代表大會(huì )上作報告時(shí)提出，聚焦解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，持續加大財政投入力度，治理爛尾樓、改造棚戶(hù)區。
2021年8月23日，在唐山市第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，時(shí)任代市長(cháng)的田國良在《政府工作報告》中提出，集中力量攻堅“爛尾樓”，化解房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，消除城市傷疤。此后，一批困擾百姓多年的遺留問(wèn)題終于有了根治路線(xiàn)圖、時(shí)間表。
為全面化解房地產(chǎn)遺留問(wèn)題, 唐山市成立了以市長(cháng)為組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)為副組長(cháng)，市直相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題工作。
由于多數遺留項目問(wèn)題復雜，涉及面廣、問(wèn)題多、解決難度大，單靠一個(gè)部門(mén)推動(dòng)解決有限。對此，唐山市建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，住建、自然資源和規劃、稅務(wù)、法院等相關(guān)市直部門(mén)建立起協(xié)作解決問(wèn)題的聯(lián)系平臺，采取現場(chǎng)聯(lián)合辦公方式，分項目敲定解決方案，確定具體責任人和完成時(shí)限，穩步、有效推動(dòng)項目難題的解決。截至目前，唐山市已先后公布了2批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)停工項目整治方案，共計8個(gè)停工項目。
但也有業(yè)內人士表示，目前唐山市治理房地產(chǎn)遺留問(wèn)題效果并不理想，要想徹底根治房地產(chǎn)遺留問(wèn)題、鏟除那些滲透到房地產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力和保護傘也刻不容緩。
唐山市化解房地產(chǎn)遺留問(wèn)題仍然任重道遠。（陳寧 中房報記者 李葉）
