數字政府和智慧城市建設是提升群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障?！督K省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已于近日施行，明確遵循創(chuàng )新引領(lǐng)、融合發(fā)展、數據賦能、協(xié)同高效的原則，推進(jìn)數字技術(shù)創(chuàng )新、數字基礎設施建設、治理和服務(wù)數字化、數據利用和保護等方面的發(fā)展。
完善數字基礎設施 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
江蘇省圍繞云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈等領(lǐng)域，在適度超前、合理布局、共建共享、互聯(lián)互通的原則下，重點(diǎn)推進(jìn)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數字基礎設施建設。
建設物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等融合基礎設施，創(chuàng )新布局基礎設施，推動(dòng)傳統基礎設施數字化升級，構建數字基礎設施體系。同時(shí)，加快國家級和省級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設，擴大車(chē)聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力，推進(jìn)道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設。
《條例》明確統籌推進(jìn)城鄉建設、文化、自然資源、應急管理等領(lǐng)域的傳統基礎設施數字化、智能化改造，建立健全跨行業(yè)基礎設施協(xié)同推進(jìn)機制。
其中，新建、擴建建設工程，建設單位應當根據規劃，配套建設通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施，與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。推動(dòng)老舊小區改造配套建設通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施;公共機構以及公共場(chǎng)所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，按照規定開(kāi)放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進(jìn)智慧桿塔建設和一桿多用。
推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、地下綜合管廊等基礎設施以及相關(guān)配套設施共商共建共享共維。同時(shí)，鼓勵有條件的地區建設泛在互聯(lián)、智能感知的物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)基礎設施、城鄉治理、生活服務(wù)、應急管理等領(lǐng)域感知系統的建設應用、互聯(lián)互通和數據共享。
強化智慧城市建設 構建城市“立體網(wǎng)絡(luò )”
《條例》將智慧城市、智慧社區和數字鄉村建設作為構建城市“立體網(wǎng)絡(luò )”的重點(diǎn)工作。
加強智慧城市建設，促進(jìn)數字技術(shù)在城市治理中的應用，通過(guò)數據資源整合共享和開(kāi)放，實(shí)現城市運行態(tài)勢監測、公共資源配置、宏觀(guān)決策、統一指揮調度的數字化，提升城市治理水平。推動(dòng)非現場(chǎng)監管、移動(dòng)電子執法和風(fēng)險預警模型等現代化管理應用場(chǎng)景建設;全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一件事、社會(huì )治理一類(lèi)事、政務(wù)運行一體事三大領(lǐng)域清單改革，加快實(shí)現一網(wǎng)通辦，做好不見(jiàn)面審批服務(wù)。
開(kāi)展智慧社區建設，以數字技術(shù)強化社區服務(wù)和管理功能綜合集成，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、數字商務(wù)向社區延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力，構建居家養老、兒童關(guān)愛(ài)、文體活動(dòng)、家政服務(wù)等數字化創(chuàng )新應用場(chǎng)景。
推進(jìn)數字鄉村建設，加快基本公共服務(wù)向鄉鎮、村居延伸，實(shí)行涉農服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下一體化辦理，推動(dòng)數字技術(shù)與農業(yè)農村基礎設施融合發(fā)展，促進(jìn)數字技術(shù)在鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的綜合應用，提升鄉村治理數字化水平。
此外，應按照數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結合本地區實(shí)際，通過(guò)規劃引導、政策支持等方式，在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、新型顯示、智能終端、光電纜、通信設備以及設備制造等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，加快重大項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、骨干龍頭企業(yè)培育。
提升數字化治理能力 建立多元共治體系
為構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系，提高事前預防、事中監管和事后處置能力，江蘇省將推動(dòng)數字技術(shù)在政府治理中的創(chuàng )新應用，推進(jìn)政府治理數字化，發(fā)揮數字化在政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應對等方面的支撐作用。
加強智慧養老體系建設，推進(jìn)移動(dòng)終端、可穿戴設備、服務(wù)機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場(chǎng)景集成應用，推廣智慧養老服務(wù)平臺，提供簡(jiǎn)便、快捷的養老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)。按照優(yōu)化傳統服務(wù)與創(chuàng )新數字服務(wù)并行的原則，針對老年人等運用智能技術(shù)困難群體，制定完善相關(guān)措施，保障和改善其基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗，建立健全數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警、應急處置機制，推動(dòng)建立政府監管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，不斷提升老年人的幸福感。
加快社會(huì )服務(wù)優(yōu)化升級，推進(jìn)文化教育、醫療健康等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數字化供給和網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)，強化養老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì )服務(wù)供需對接，提升服務(wù)資源配置效率和共享水平。
江蘇省將穩步解決數字經(jīng)濟發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力適應數字經(jīng)濟加速發(fā)展帶來(lái)的機遇和挑戰。
