從鐘山之巔到長(cháng)江之濱，從城市街巷到鄉村阡陌，南京生機盎然、活力迸發(fā)。
黨的十八大以來(lái)，南京堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，始終以強烈的答卷意識和執著(zhù)的省會(huì )擔當，矢志讓“強富美高”成為六朝古都最鮮亮的底色。十年砥礪，現實(shí)與夢(mèng)想的距離正在拉近——經(jīng)濟總量躋身“萬(wàn)億俱樂(lè )部”，改革開(kāi)放以來(lái)首次邁進(jìn)全國十強;全體居民人均可支配收入突破6萬(wàn)元;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )新世紀以來(lái)最好水平;全國文明城市三年綜合測評在同類(lèi)城市中排名第三。一個(gè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的區域增長(cháng)極，屹立在時(shí)代的潮頭。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局，南京市委、市政府提出，聚創(chuàng )新之能，乘開(kāi)放之勢，走共富之路，全面建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化典范城市，在現代化建設新征程上勇毅前行。
能級躍升，進(jìn)擊“尖峰之城”
大江流日夜，慷慨歌未央。穿城而過(guò)的長(cháng)江，見(jiàn)證了這座城市乘風(fēng)破浪、向上攀升的雄心壯志。
7月2日上午，菲律賓籍“日內瓦商人”海輪緩緩駛離南京港新生圩港區，向巴西破浪前行。如今的新生圩，平均每月有20艘次5萬(wàn)噸級以上海輪靠岸。
10年前的夏天，長(cháng)江南京以下12.5米深水航道工程開(kāi)工。6年后，5萬(wàn)噸級海輪常態(tài)化直達南京港。這座歷史上就“下西洋”縱橫四海的城市，一躍成為最深入內陸的“海港城”。
從2012年的7306.54億元，到2021年的16355.32億元。10年間，南京經(jīng)濟總量連跨9個(gè)千億級臺階。按可比價(jià)計算，年均增長(cháng)8.3%，高于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)。
一路奔跑趕超，南京不斷刷新城市坐標。2013年亞青會(huì )、2014年青奧會(huì )，讓世界再一次認識南京;2017年，人均GDP2萬(wàn)美元，憑實(shí)力與“發(fā)達經(jīng)濟體”并肩;2020年，改革開(kāi)放以來(lái)首次邁進(jìn)全國大中城市GDP十強。
南京地鐵1號線(xiàn)軟件大道站被命名為創(chuàng )業(yè)主題車(chē)站，因為這里有密集的年輕人。坐擁中國(南京)軟件谷，雨花臺區吸引30萬(wàn)軟件相關(guān)人才在此就業(yè)創(chuàng )業(yè)，“最年輕、最創(chuàng )新”成為城市的亮麗名片。
在鍵盤(pán)上“敲打”人生的年輕人改變了這座城市的氣質(zhì)。昔日以傳統制造業(yè)見(jiàn)長(cháng)的南京，收獲了產(chǎn)業(yè)升級的“軟實(shí)力”。10年間，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入從2012年不足2000億元，到2021年突破7200億元，沖刺第一個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)。作為首座中國軟件名城，南京的下一站錨定“數字經(jīng)濟名城”。
打造地標產(chǎn)業(yè)，托舉頭部城市。競速新發(fā)展階段，南京全力打造“2+2+2+X”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力提升軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強集成電路、生物醫藥兩大先導產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力突破智能制造、新能源汽車(chē)等潛力產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò )與通信、基因技術(shù)、氫能與儲能等產(chǎn)業(yè)新賽道。
開(kāi)疆拓土，城市進(jìn)擊更高層級。2015年6月27日，國家級新區——江北新區獲批。從“秦淮河時(shí)代”邁向“揚子江時(shí)代”，南京凌波展翅，打開(kāi)江南江北“雙主城”新格局。南京江北新區以高于全市5個(gè)點(diǎn)的增速奔跑，地區生產(chǎn)總值占全市比重已達22.1%，綜合實(shí)力躍居19個(gè)國家級新區第6位。
放眼6500平方公里全域，“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉融合”的城市布局生機無(wú)限。但南京始終存有“再出發(fā)”的發(fā)展焦慮。地處“一帶一路”交匯點(diǎn)、長(cháng)江經(jīng)濟帶關(guān)鍵節點(diǎn)、長(cháng)三角地理中心，兼具國家級新區與自貿試驗區等開(kāi)放平臺。貫徹國家戰略布局，南京校準航向、揚帆新征程。
《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規劃》呈現南京能級躍升之路。昔日全國重要的交通樞紐，如今成為江蘇唯一的國際性綜合交通樞紐城市。坐擁“米”字形高鐵路網(wǎng)，地處京滬鐵路與長(cháng)江深水航道的交會(huì )點(diǎn)，南京成為 “水陸空”立體樞紐。
疫情之下，南京中歐(亞)班列拉出一條“大陽(yáng)線(xiàn)”。在班列起點(diǎn)堯化門(mén)鐵路貨場(chǎng)，每月都有來(lái)自L(fǎng)G、蘇美達等重點(diǎn)企業(yè)的物資啟程發(fā)往亞歐市場(chǎng)。今年上半年，南京中歐(亞)班列累計開(kāi)行186列7651車(chē)，開(kāi)行數量同比增長(cháng)137.68%。
從乘勢而上到逆風(fēng)飛揚，從趕超者到引領(lǐng)者，南京的角色悄然轉換……
沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶、長(cháng)三角科創(chuàng )共同體、“軌道上的都市圈”……南京一系列主動(dòng)作為的背后，是城市進(jìn)擊的全新布局——推動(dòng)南京都市圈“東進(jìn)、西融”，當好促進(jìn)長(cháng)三角中西部地區隆起的“尖峰”。南京市委提出，要爭創(chuàng )“服務(wù)構建新發(fā)展格局先行示范區”，全面拓展東西雙向開(kāi)放、陸海聯(lián)動(dòng)開(kāi)放，更好服務(wù)長(cháng)三角、聯(lián)動(dòng)東中西、鏈接亞太。
回眸來(lái)時(shí)路，南京的 “城市首位度”答案篤定。從創(chuàng )新首位度、綠色標識度、共享感受度出發(fā)，南京正系統發(fā)力，持續提升體現新發(fā)展理念的城市綜合首位度。
創(chuàng )新引領(lǐng)，點(diǎn)亮“夢(mèng)想之城”
創(chuàng )新熱潮一浪高過(guò)一浪，驅動(dòng)著(zhù)城市急速向前。
在紫金山實(shí)驗室，全球首個(gè)大網(wǎng)級網(wǎng)絡(luò )操作系統穩定運行，6G通信速率刷新世界紀錄;在江蘇集創(chuàng )原子團簇科技研究院，國際領(lǐng)先的原子團簇宏觀(guān)量制造裝置成功研發(fā);在南京信息工程大學(xué)，全球第一臺中尺度二氧化碳通量探測激光雷達驚艷亮相，為天氣預報、環(huán)境監測配備“火眼金睛”……一個(gè)又一個(gè)硬核科技成果，標注著(zhù)南京創(chuàng )新發(fā)展的新高度。
時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者。2012年到2021年，數據見(jiàn)證了南京創(chuàng )新的十年之變：技術(shù)合同成交額從145.38億元增長(cháng)到752.38億元;科技服務(wù)業(yè)總收入從260.93億元增長(cháng)到3989.44億元;高企數量從733家增長(cháng)至7801家;研發(fā)投入強度從2.92%增長(cháng)到3.6%。創(chuàng )新，已成為南京最鮮明的氣質(zhì)、最強勁的動(dòng)力、最澎湃的激情。
10年前，還在南京大學(xué)任教的高翔不會(huì )想到，一只小白鼠能做成年入4億元的“大生意”。2017年底，高翔辭去南京大學(xué)模式動(dòng)物研究所所長(cháng)職務(wù)，與團隊聯(lián)合籌集800萬(wàn)元現金，在南京江北新區建立新型研發(fā)機構——人源化模型與藥物篩選創(chuàng )新技術(shù)研究院。今年4月12日，研究院孵化的集萃藥康登陸科創(chuàng )板。
科教資源沒(méi)有充分轉化為發(fā)展優(yōu)勢，曾是南京的一大“心病”。以新型研發(fā)機構為突破口，南京推出人才團隊持大股、科技成果確權、引入職業(yè)經(jīng)理人、社會(huì )資本參與等一攬子改革舉措，并建立以孵化產(chǎn)出為導向的評價(jià)體系，破解科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題。
圖靈獎得主姚期智來(lái)了、“火炸藥大王”王澤山來(lái)了、中科院院士趙東元來(lái)了……突破機制束縛，南京已累計組建400余家新型研發(fā)機構，人才團隊平均持股56%，孵化9000余家科技人才企業(yè)。
從舉措創(chuàng )新到制度創(chuàng )新、從科技創(chuàng )新到全面創(chuàng )新、從對標創(chuàng )新到引領(lǐng)創(chuàng )新，南京圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，澎湃高質(zhì)量發(fā)展的“第一動(dòng)力”。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新城市排名中，南京已從2017年的第94位上升到2021年的第18位。
恐龍、鯨魚(yú)、梅花鹿、飛鳥(niǎo)……燕子磯招商花園城，幾臺“風(fēng)扇”幻化出酷炫的3D全息影像，讓消費者目不暇接。這款高科技產(chǎn)品，來(lái)自本土企業(yè)南京達斯琪公司。
2016年，剛剛從東南大學(xué)畢業(yè)的90后周全，帶著(zhù)4個(gè)學(xué)弟學(xué)妹，在南京珠江路上的眾創(chuàng )空間里成立達斯琪公司。這群年輕人從城市硅巷出發(fā)，一路奔赴夢(mèng)想的彼岸。辦公空間不夠，地方政府幫忙協(xié)調;發(fā)展需要資金，金融機構主動(dòng)對接;新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，首購首用政策提供應用場(chǎng)景……助力創(chuàng )新，南京既“雪中送炭”，又“錦上添花”，讓人才心無(wú)旁騖謀發(fā)展。
創(chuàng )新的競爭，本質(zhì)是人才的競爭。為吸引更多的城市“合伙人”，南京在人才落戶(hù)、創(chuàng )業(yè)扶持、評價(jià)機制等方面拿出最大誠意，妥善解決人才安居、教育、醫療等現實(shí)需求，不唯身份引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才。10年間，南京人才資源總量從170萬(wàn)人增加到356萬(wàn)人，引進(jìn)國內及發(fā)達國家的院士從4人攀升到132人。
創(chuàng )新驅動(dòng)，始終是南京實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的“華山一條路”。2021年6月，科技部復函支持南京建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市。站上新的起點(diǎn)，南京市委、市政府明確，在打造區域科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心上取得更大突破，在服務(wù)國家戰略、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展上展現更大作為。
民生提質(zhì)，建設“幸福之城”
“中國最具幸福感城市”，南京連續12年上榜。
過(guò)去10年，無(wú)數南京人的幸福來(lái)自家門(mén)口的變化。秦淮區宏鷹花園小區內，一棟棟居民樓被腳手架和綠色安全網(wǎng)“圍住”，這個(gè)建設于上世紀90年代的老舊小區，要經(jīng)歷一場(chǎng)全方位的改造。秦淮河畔的這個(gè)老小區，很快會(huì )有全民健身休閑廣場(chǎng)，居民將盡享城水相依的美好生活。
2012年至2021年，累計有1572個(gè)宏鷹花園這樣的老舊小區得到改造，建筑面積4373萬(wàn)平方米，房屋15311幢，59萬(wàn)戶(hù)老小區居民跟上城市日新月異的腳步。南京經(jīng)驗和做法兩次被列入住建部全國城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單。
“教育局組織的第三方測評顯示，在校家長(cháng)對我們學(xué)校滿(mǎn)意度連續4年達93%以上。”南外河西一附小校長(cháng)祝瑞松說(shuō)，創(chuàng )辦才5年的學(xué)校成為“熱門(mén)校”，他的幸福感來(lái)自于家長(cháng)肯定的目光。
從奧體小學(xué)、建鄴實(shí)驗小學(xué)到南外河西一附小，祝瑞松“校長(cháng)的幸福”，跟著(zhù)城市的發(fā)展不斷“拓界”。
百公里外的南京最南部，高淳娃娃在家門(mén)口也上得了主城“名校”。“家長(cháng)們常交流，對學(xué)校很滿(mǎn)意。幾年下來(lái)，孩子的進(jìn)步都看得見(jiàn)。”南京市拉薩路小學(xué)寶塔分校五年級家長(cháng)孔亮亮說(shuō)。
這是南京力推義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)，全力推動(dòng)教育均衡的縮影。優(yōu)質(zhì)教育資源由主城區向新區、郊區和薄弱片區延伸。南京全市596所義務(wù)教育學(xué)校中，納入集團化辦學(xué)的有392所，占比65.8%。
近日，南京江北新區泰山街道社區衛生服務(wù)中心增設眼科，各類(lèi)檢查檢測設備一應俱全，南京醫科大學(xué)第二附屬醫院的副主任醫師現場(chǎng)坐診……走出城門(mén)、跨過(guò)長(cháng)江、下沉社區，南京優(yōu)質(zhì)醫療資源更加普惠。
打造“十五分鐘健康服務(wù)圈”，全市有134個(gè)社區衛生服務(wù)中心(鎮衛生院)和671個(gè)社區衛生服務(wù)站(村衛生室)，群眾不用啥病都奔到大醫院排隊。全市居民三大基本健康指標已達到發(fā)達國家平均水平，戶(hù)籍人口人均期望壽命達83.88歲。“健康南京”托起全城幸福。
對于常年臥床的85歲陳奶奶一家而言，幸福感來(lái)自于南京市政府提供的“喘息服務(wù)”，陳奶奶一年可免費入住養老機構15天。老人晚年生活質(zhì)量的改善要感謝一份“失能險”，每天有護理人員上門(mén)為老人提供清潔、康復、鼻飼等照護服務(wù)。7月1日，南京創(chuàng )新實(shí)施“失能險”一周年，保險基金累計支出2.52億元，為近3萬(wàn)名陳奶奶這樣的老人提供失能人員照護保障。
10年間，在這座特大城市的發(fā)展路線(xiàn)圖中，民生福祉始終是根本追求。南京市率先提出建設全齡友好型城市，減輕生育、養育負擔，建設嬰幼兒照護服務(wù)示范城市;實(shí)施青年創(chuàng )業(yè)主體倍增計劃，支持更多“寧漂”成就人生夢(mèng)想;完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，深化大城市養老服務(wù)模式創(chuàng )新，建設康養之都、頤養之城……
南京市第十五次黨代會(huì )報告這樣寫(xiě)道——未來(lái)的南京，時(shí)時(shí)躍動(dòng)著(zhù)創(chuàng )新創(chuàng )造的時(shí)代脈搏，處處散發(fā)著(zhù)醇厚雋永的人文氣息，人人都擁有幸福美好的生活、夢(mèng)想成真的機會(huì )、情感歸屬的認同，成為一座居者安、近者悅、遠者來(lái)的典范之城!
