市場(chǎng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基，對宏觀(guān)政策感受最直接。
“這些年，減稅降費政策年年加力，助力企業(yè)輕裝前行。”賽力斯集團董事長(cháng)張興海算了一筆賬。去年一年，公司稅收減免、緩稅和出口退稅等金額是十年前的6倍，讓公司從生產(chǎn)商用車(chē)起步，發(fā)展到制造高端智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)，上半年新能源業(yè)務(wù)同比增長(cháng)380.8%。
習近平總書(shū)記指出：“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。”黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，減稅降費政策從宏觀(guān)“降稅負”到微觀(guān)“降成本”，不斷加力。數據顯示，2013年至2021年，稅務(wù)部門(mén)累計辦理新增減稅降費8.8萬(wàn)億元，加上今年落實(shí)新的組合式稅費支持政策，截至目前，累計辦理新增減稅降費和退稅緩稅緩費超12萬(wàn)億元。我國宏觀(guān)稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。減稅降費政策為廣大市場(chǎng)主體減負擔、添活力，有力推動(dòng)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
力度大措施準
增強企業(yè)發(fā)展信心
從“結構性減稅”到定向減稅和普遍性降費，再到今年實(shí)施新的組合式稅費支持政策，十年來(lái)，我國減稅降費力度持續加大，措施更加科學(xué)、系統、精準，體現出宏觀(guān)調控連續性、穩定性、可持續性的政策定力，為護航經(jīng)濟行穩致遠注入源源動(dòng)力。
“實(shí)施大規模留抵退稅，并優(yōu)先安排小微企業(yè)，退稅款項很快就到賬了，讓我們感到暖心。早一天拿到留抵退稅款，就多一分信心。”廈門(mén)市三鑫實(shí)業(yè)有限公司財務(wù)負責人黃淑麗說(shuō)。
減稅降費聚焦惠企紓困。2018年至2019年，減稅降費與深化增值稅改革密切配合，確保主要行業(yè)稅負明顯降低，所有行業(yè)稅負只減不增。2020年，稅費政策與財政補貼、減租降息、金融支持等一道，重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及公共交通運輸、餐飲住宿等與基本民生密切相關(guān)的行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。2022年，稅費政策強調“階段性措施和制度性安排相結合”“減稅與退稅并舉”，延續并擴大已有的制度性?xún)?yōu)惠政策，受益面更廣。
中央財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)馬海濤說(shuō)，當前我國經(jīng)濟面臨新的下行壓力，1.61億多戶(hù)市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在。減稅降費是助企紓困最公平、最直接、最有效的舉措。針對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費支持，有助于增強發(fā)展信心。
“黨的十八大以來(lái)，一系列大規模減稅降費政策的出臺，反映出我國減稅降費政策‘工具箱’措施豐富多樣，稅務(wù)部門(mén)落實(shí)減稅降費政策也越來(lái)越精準，效果越來(lái)越好，充分發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。”中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授樊勇說(shuō)。
減稅降費，用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。數據顯示，2013年至2021年，我國新辦涉稅市場(chǎng)主體累計達9315萬(wàn)戶(hù)，年均增加逾千萬(wàn)戶(hù);增值稅一般納稅人戶(hù)數由2015年底的544萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)至2021年底的1238萬(wàn)戶(hù)。廣大市場(chǎng)主體發(fā)展活力不斷激發(fā)，“放水養魚(yú)、水多魚(yú)多”效果持續顯現。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
培育發(fā)展新動(dòng)能
這段時(shí)間，新疆?？擞推饭煞萦邢薰拘卵邪l(fā)的產(chǎn)品在工藝、技術(shù)和材料上都有新突破。“從2017年的400多萬(wàn)元到2021年的700多萬(wàn)元，公司累計享受研發(fā)費用加計扣除額達3000多萬(wàn)元。減稅降費讓我們創(chuàng )新發(fā)展的信心更堅定。”?？擞推坟攧?wù)負責人周洋說(shuō)。
十年來(lái)，我國實(shí)施了覆蓋創(chuàng )業(yè)投資、創(chuàng )新主體、研發(fā)活動(dòng)等創(chuàng )新全鏈條的稅收優(yōu)惠政策。截至目前，針對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主要環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續推出了100多項稅費優(yōu)惠政策措施，助推創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向更大范圍、更高層次和更深程度邁進(jìn)。
研發(fā)費用加計扣除政策力度不斷加大，激勵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。2018年，研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%的政策擴大至所有企業(yè)。2021年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%。今年科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，將激勵更多科技型中小企業(yè)“挑大梁”，激發(fā)其科技創(chuàng )新力、市場(chǎng)競爭力。
中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長(cháng)蔣震認為，研發(fā)費用加計扣除政策不斷完善，為企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng )新按下了“快進(jìn)鍵”，有利于培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
據統計，“十三五”時(shí)期，我國鼓勵科技創(chuàng )新稅收政策累計減稅達2.54萬(wàn)億元，減免金額年均增長(cháng)28.5%。一系列減稅降費政策出臺，給企業(yè)研發(fā)成本做“減法”，為企業(yè)發(fā)展注入新的創(chuàng )新活力。(王 觀(guān))
