今年以來(lái)，受疫情等因素影響，城市部分行業(yè)用工需求下降，一些農民工陸續返鄉就業(yè)。
“針對這一情況，農業(yè)農村部門(mén)大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，落實(shí)就業(yè)幫扶政策，促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)。從監測情況看，截至6月底，返鄉農民工就地就近就業(yè)達到90.7%，這是一個(gè)不錯的成績(jì)。”農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德說(shuō)。當前我國返鄉農民工就業(yè)形勢如何?下一步重點(diǎn)從哪些方面來(lái)促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
強產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)
讓縣域成為農民就地就近就業(yè)蓄水池
一大早，甘肅省康縣聚仁種植農民專(zhuān)業(yè)合作社一片繁忙景象，鄉親們正在有條不紊地擺放著(zhù)菌棒。“我之前一直在外面打工，顧不上家里的老人孩子?，F在家門(mén)口有了新飯碗，既能掙錢(qián)又能看家，真是兩全其美!”迷壩鄉劉河村村民侯秀芳說(shuō)。
合作社負責人馬國輝也曾是返鄉農民工。“這兩年，鄉村建設提速，家鄉食用菌產(chǎn)業(yè)越來(lái)越大。”馬國輝聯(lián)合周邊合作社，建成集配料、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的食用菌種植產(chǎn)業(yè)示范園，帶動(dòng)多個(gè)村莊一起發(fā)展。“不少鄉親邊打工邊學(xué)技術(shù)，在家門(mén)口當上了上班族。”他說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了，就業(yè)崗位就增多了。“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)穩崗，這是促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)的關(guān)鍵。”曾衍德說(shuō)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，持續推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷拓寬農村就業(yè)增收渠道。今年，中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重將提高到55%，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板。
北京師范大學(xué)中國鄉村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說(shuō)，返鄉農民工長(cháng)期在外務(wù)工，具備一定的經(jīng)驗和技能，返鄉后可有效適配就業(yè)崗位。同時(shí)，縣域經(jīng)濟的可持續發(fā)展，還能夠提升地方的醫療、教育和服務(wù)水平，吸引農民工群體主動(dòng)回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
搭平臺強聯(lián)結
讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成為農民就業(yè)增收新增長(cháng)點(diǎn)
走進(jìn)貴州省貴陽(yáng)市白云區沙文鎮共享農創(chuàng )城，肉類(lèi)、蔬菜、調味品店鋪鱗次櫛比，商品琳瑯滿(mǎn)目。“這里是一站式采買(mǎi)，最近訂單多，每月收入1萬(wàn)多元，比外出打工高多了!”返鄉人員朱東波在這里開(kāi)了一家糧油店，“感謝政府搭建的創(chuàng )業(yè)平臺，我正考慮擴大規模呢!”
農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新日漸活躍，平臺載體不斷完善。農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)負責人介紹，各地依托現有農村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、物流節點(diǎn)、農業(yè)企業(yè)和種養基地等，建設了一批具有區域特色的返鄉創(chuàng )業(yè)園。全國農村創(chuàng )業(yè)園區(基地)超過(guò)3500家，基本實(shí)現了縣縣有農村創(chuàng )業(yè)園區(基地)。到2021年底，1120萬(wàn)人返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，70%是返鄉創(chuàng )業(yè)農民工，創(chuàng )辦項目80%以上是一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目，為農村帶來(lái)了人氣、增添了活力。
完善利益聯(lián)結，創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)促增收。園區通過(guò)公司+聯(lián)合體+農戶(hù)、公司+村集體+按股分紅等模式，帶動(dòng)當地623戶(hù)家庭戶(hù)均年增收1700元，實(shí)現村集體年增收33萬(wàn)元。
近年來(lái)，我國出臺了一大批促進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策，從人、地、錢(qián)等各方面提出了支持政策。張琦表示，除了政策創(chuàng )設，政府也應關(guān)注返鄉農民工的能力建設，為其提供技能提升、就業(yè)創(chuàng )業(yè)的相關(guān)培訓，培育一批“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”等鄉土人才，同時(shí)鼓勵有管理經(jīng)驗的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，為鄉村振興注入強勁的新動(dòng)能。
多途徑拓崗位
讓農民成為項目建設者和受益者
湖南省通道侗族自治縣木腳村脫貧戶(hù)楊保和家寬敞的客廳里，洗衣機、冰箱等家電一應俱全，各種花草散發(fā)著(zhù)清香。“靠著(zhù)在村里以工代賑項目的務(wù)工收入，我把家里新房裝修一新。”楊保和言語(yǔ)間難掩喜悅?？恐?zhù)泥瓦工的好手藝，僅半年時(shí)間，楊保和夫婦就獲得了4萬(wàn)多元的務(wù)工報酬。
木腳村的以工代賑工程累計為農民工發(fā)放工資達136萬(wàn)元。木腳村新建的魚(yú)鱗壩、健身步道和觀(guān)光堤成為熱門(mén)景點(diǎn)，僅7月份接待游客就超過(guò)2萬(wàn)人次。村里又開(kāi)發(fā)了水果采摘、農耕體驗、鄉村民宿等新業(yè)態(tài)，為村民新增種植、管理、打包、養護保潔等以工代賑后續就業(yè)崗位60余個(gè)，人均年增收可達8000元以上。
“群眾既是項目的建設者，又是項目的受益者。”張琦說(shuō)。以工代賑是促進(jìn)就近就業(yè)增收、提高勞動(dòng)技能的一項重要政策，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等提供規模性務(wù)工崗位。重點(diǎn)工程項目投資規模大、受益面廣、帶動(dòng)效應強，吸納返鄉農民工就業(yè)潛力巨大，是實(shí)施以工代賑的重要載體。
今年，中央將繼續加大投入力度，加強鄉村建設、農村人居環(huán)境整治、農村廁所革命、冷鏈物流設施、高標準農田建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設。張琦認為，這些項目可以吸納更多返鄉農民工參與工程建設，實(shí)現返鄉農民工就業(yè)增收和鄉村發(fā)展雙提升。(常 欽)
