近日，由重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)的《重慶都市圈發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)正式公開(kāi)發(fā)布。
《規劃》共12章，2.8萬(wàn)余字，包括規劃背景、總體要求、優(yōu)化重慶都市圈發(fā)展布局等章節，其中明確重慶都市圈規劃范圍包括重慶市渝中區等21個(gè)區和四川省廣安市。
廣安成為目前全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。
入規
直接點(diǎn)名56處 間接涉及82處
“全域入規”，《規劃》直接點(diǎn)名廣安的重大事項有56處，間接涉及82處。“這也是廣安撤地設市以來(lái)得到國家、省級規劃支持事項最多的一次。”廣安市發(fā)展改革委主任包永紅介紹。
其中，在第三章優(yōu)化重慶都市圈發(fā)展布局板塊，明確“用好渝西高鐵、襄渝鐵路，研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目，支持廣安市加快與重慶中心城區同城化發(fā)展，著(zhù)力打造重慶都市圈北部副中心”“支持四川省華鎣市、鄰水縣、武勝縣、岳池縣開(kāi)展國家縣城新型城鎮化建設創(chuàng )建，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜強化制造業(yè)配套、物流服務(wù)等功能，引導人口合理流動(dòng)，打造特色鮮明、功能完善、協(xié)作高效的新型衛星城”等內容。
《規劃》還明確建設川渝高竹新區、合(川)廣(安)長(cháng)(壽)協(xié)同發(fā)展區等跨區域合作發(fā)展功能平臺，并設置專(zhuān)欄明確重點(diǎn)建設任務(wù)。
蓄勢
從地緣之“近”到規劃之“進(jìn)”
梳理《規劃》，記者發(fā)現第一章規劃背景中明確提到“人文交流和經(jīng)貿往來(lái)密切，渝廣合作走深走實(shí)”。
“渝廣合作走深走實(shí)”，可以從廣安市民“小車(chē)跑成都、大車(chē)跑重慶”的說(shuō)法中得到印證。廣安作為四川距離重慶中心城區最近的地級市，與重慶往來(lái)十分頻繁，廣安市民口中的“大車(chē)”就是滿(mǎn)載工業(yè)品、農業(yè)品、游客的大貨車(chē)或大客車(chē)。
一項調查顯示，在與重慶中心城區的空間距離上，廣安到重慶“兩江四岸”核心區的距離與長(cháng)壽、南川兩個(gè)同城化先行區相當，到重慶中心城區的距離比重慶很多下轄的區縣都近。
更重要的是，廣安與重慶經(jīng)濟、人文往來(lái)頻繁、融合度高。
一組數據即可說(shuō)明：廣安50%工業(yè)配套重慶、60%游客來(lái)自重慶、75%以上農副產(chǎn)品銷(xiāo)往重慶，16萬(wàn)多名勞動(dòng)者在重慶就業(yè)……
隨著(zhù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設持續推進(jìn)，廣安與重慶的聯(lián)系更加“緊密”。成渝地區雙城經(jīng)濟圈共建設10大功能平臺，廣安占3個(gè)，其中，廣安和渝北聯(lián)合打造的川渝高竹新區更是起步最早、推進(jìn)最快、最能見(jiàn)效的共建平臺，其承接重慶主城區產(chǎn)業(yè)外溢和功能疏解的重要職能已經(jīng)顯現。
包永紅介紹，去年11月召開(kāi)的廣安市第六次黨代會(huì )確定實(shí)施“同城融圈”戰略，掀起了廣安融入重慶都市圈干事創(chuàng )業(yè)的熱潮。
今年來(lái)，廣安制定《全面融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案》，確定了十大重點(diǎn)任務(wù)，并打響同城融圈交通三年大會(huì )戰等。在與重慶中心城區同城化發(fā)展上，包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通設施加快推進(jìn);在共建“軌道上的都市圈”上，城際鐵路列車(chē)“公交化”開(kāi)行、跨省公交相繼開(kāi)通;在推進(jìn)公共服務(wù)上，跨省供水、供電、辦稅等探索不斷深化。
“《規劃》的發(fā)布，將為廣安實(shí)施‘同城融圈’戰略、加快建成川渝合作示范區提供國家級規劃支撐，有利于廣安更好地承接重慶極核輻射帶動(dòng)，直接全面參與國家現代化都市圈建設，發(fā)展位勢從區域邊緣邁向戰略前沿。”包永紅表示。
融圈
著(zhù)力打造重慶都市圈北部副中心
近日，在位于鄰水縣的廣安高新區，四川弘融新精密鑄造有限公司汽車(chē)零部件及通機部件生產(chǎn)項目建設正順利實(shí)施。
同樣爭分奪秒推進(jìn)度的，還有川渝高竹新區科技創(chuàng )新基地項目。
8月26日清晨，項目施工現場(chǎng)4臺塔吊同時(shí)運轉，150余名工人分布在各個(gè)施工點(diǎn)位上。“我們現在抓緊時(shí)間趕進(jìn)度，爭取年底首期投用。”項目負責人任思亮說(shuō)，《規劃》出爐，讓大家干勁十足。
《規劃》中，被專(zhuān)節專(zhuān)欄提及的川渝高竹新區，對未來(lái)也有謀劃。川渝高竹新區管委會(huì )常務(wù)副主任唐家文表示，新區將按照《規劃》要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善新區空間布局，全力推進(jìn)新區基礎設施建設，著(zhù)力提升新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，全面加強新區軟硬環(huán)境建設，聚力攻堅城鄉融合和“兩區分離改革”。
根據《規劃》，廣安要全面融入重慶都市圈，著(zhù)力打造重慶都市圈北部副中心。
交通是“融圈”的前提。廣安市交通運輸局局長(cháng)葛勇表示，接下來(lái)將推動(dòng)渝廣交通一體化融合發(fā)展先行示范區建設，推動(dòng)包茂高速高竹互通、南北大道三期等項目建設，加快廣安至重慶同城融圈快速通道前期工作。
如何將廣安打造成為重慶都市圈北部副中心?
廣安市自然資源和規劃局局長(cháng)李壽喜表示，在國土空間規劃編制中，將與重慶建立對接機制，加強空間布局銜接，做大做強中心城區，提升中心城區中心度和首位度，促進(jìn)區域整體實(shí)力提升，做強經(jīng)濟體量，做大城市經(jīng)濟，激活人氣，提升對周邊地區的吸附力。
據悉，廣安即將召開(kāi)市委全會(huì )，對進(jìn)一步貫徹《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《重慶都市圈發(fā)展規劃》做出安排部署。(王林 鄧涵予)
