沈陽(yáng)低碳綠色發(fā)展賽道，始于體制創(chuàng )新，發(fā)展于體系化建設。這套體系包括“6+X”動(dòng)態(tài)管理綠色低碳推進(jìn)工作機制、綠色低碳發(fā)展指標體系、建立了發(fā)展目標體系、建立綠色低碳專(zhuān)家庫，形成智力支持平臺。
此外，按照“曬成績(jì)、賽貢獻”活動(dòng)要求，還形成了一套比賽體系：制定推薦考核方案，通過(guò)定期開(kāi)展拉練活動(dòng)，召開(kāi)“曬成績(jì)、賽貢獻”工作會(huì )議，由各牽頭單位對季度工作進(jìn)行總結，敘述工作進(jìn)展、展示工作成效，分析存在問(wèn)題，明確下一步工作打算，由第三方專(zhuān)家團隊打分，推選綠色低碳發(fā)展小組典型做全市交流。
科學(xué)發(fā)展體系，讓沈陽(yáng)綠色低碳之路起點(diǎn)高、發(fā)展強勁。賽道上六大“戰馬”開(kāi)拓沈陽(yáng)特色綠色低碳之路。開(kāi)展競賽以來(lái)，六大“戰馬”騰空出世，闖出了一條沈陽(yáng)發(fā)展綠色低碳之路。
第一匹“戰馬”
新能源實(shí)現跨越式突破
主要內容：
加快沈陽(yáng)市風(fēng)電項目建設布局，迅速擴大沈陽(yáng)市分布式光伏規模，新能源建設指標實(shí)現跨越式突破;加快推動(dòng)康平縣、新民市垃圾焚燒發(fā)電項目建設，提升生活垃圾資源化利用率，紓解縣域垃圾無(wú)害化處理壓力。
具體賽法：
1、深謀劃，新能源實(shí)現跨越式發(fā)展。提前組織風(fēng)資源較豐富的康平、法庫、新民、遼中地區開(kāi)展風(fēng)機點(diǎn)位、土地、環(huán)保、林草、文物等方面顛覆性因素核實(shí)排查，并按照成熟度由高到低進(jìn)行了重點(diǎn)項目?jì)?。沈?yáng)市150萬(wàn)千瓦新增風(fēng)電項目全部納入全省第一批建設計劃，居全省第一。此外，市發(fā)展改革委已向省發(fā)改委爭取30萬(wàn)千瓦風(fēng)電指標，納入《全省風(fēng)電建設規模增補方案》。“十四五”以來(lái)，沈陽(yáng)市新增風(fēng)電項目指標已累計達到180萬(wàn)千瓦，實(shí)現跨越式突破。
2、強落實(shí)，重點(diǎn)新能源項目前期工作快速推進(jìn)。實(shí)行專(zhuān)班包保，每日調度，堅持縱向到底服務(wù)企業(yè)，橫向到邊聯(lián)系部門(mén)區縣，切實(shí)當好“店小二”“聯(lián)絡(luò )員”，一季度組織召開(kāi)調度會(huì )6次，有效保障了重點(diǎn)新能源項目有序推進(jìn)。
取得成果：
150萬(wàn)千瓦新增風(fēng)電項目前期工作全面開(kāi)展。項目涉及總投資約107億元，2022年計劃投資約10億元，目前均已開(kāi)展可行性研究報告編制、用地預審和空間協(xié)調等核準前要件辦理工作，并同步進(jìn)行接網(wǎng)、環(huán)評、社穩、壓礦、地災、安評、水保等報告編制，最大限度壓縮開(kāi)工前相關(guān)工作時(shí)間。
遼能康平300兆瓦風(fēng)電等存量項目穩步實(shí)施。項目已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展道路“三通一平”、回填等工作，2022年已完成投資約1億元，預計年底前建成。
華潤法庫整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。項目總裝機規模約209兆瓦，總投資約8億元，已納入國家能源局試點(diǎn)名單。項目一期工程計劃二季度開(kāi)工建設，年底前建成投運。
第二匹“戰馬”
綠色制造“沈陽(yáng)模式”
主要內容：
把節能增效放在工業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)先位置，積極推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈全面發(fā)展。
具體賽法：
1、建立綠色制造企業(yè)培育庫，采取“一對一”跟進(jìn)、典型示范、政策引導、深入開(kāi)展宣傳培訓等方式，在工業(yè)領(lǐng)域大力宣傳綠色制造建設。
2、積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造，圍繞清潔高效改造、余熱余壓利用、電機和變壓器能效提升、資源綜合利用等方面，進(jìn)一步挖掘企業(yè)工藝節能、裝備節能的潛力，實(shí)現企業(yè)節能增效，減少污染排放，建立節能項目培育庫。
3、加強對申報綠色制造名單企業(yè)的指導，采取“一對一”服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)面臨的困難，落實(shí)市級綠色獎勵政策，大力組織供需雙方對接活動(dòng)。
取得成果：
截至目前，沈陽(yáng)市進(jìn)入國家級綠色制造名單企業(yè)(園區)已達36個(gè)，進(jìn)入省級綠色制造名單企業(yè)(園區)128個(gè)，進(jìn)入國家級、省級數量均居全省首位。
第三匹“戰馬”
綠色建筑風(fēng)生水起
主要內容：
在省內率先開(kāi)展嚴寒地區超低能耗建筑示范項目。項目為近零能耗建筑，節能率預計可達90%，按照綠色建筑三星級標準建設，總面積預計達到12000平方米。
具體賽法：
嚴格落實(shí)強制性節能標準，采用一體化系統設計，在施工前期確定各大系統實(shí)施方案，做到節能，節地，節水，節材，綠色環(huán)保型建筑
第四匹“戰馬”
口袋公園建設如火如荼
主要內容：
實(shí)現千園繞城、千園濱水、千園融城綠化景觀(guān)，口袋公園建設數量在全省領(lǐng)先，今年再建口袋公園1000個(gè)。
具體賽法：
1、邀請國內外高水平設計團隊，共同參與方案設計。
2、確定大師參與機制，實(shí)行“大師設計”“大師小作”“大師幫扶”。
3、建立專(zhuān)家評審機制，組織行業(yè)專(zhuān)家對口袋公園方案進(jìn)行評審。
4、學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗、借助高校資源、發(fā)動(dòng)開(kāi)發(fā)商參與、策劃競賽評比等措施。
取得成果：
1000個(gè)口袋公園完成公園選址、方案設計、多規合一平臺報審以及設計招標掛網(wǎng)等工作。清華大學(xué)等8家高水平國內外設計團隊、多位省級以上行業(yè)大師參與了口袋公園設計方案，口袋公園方案進(jìn)行了三輪評審。
第五匹“戰馬”
啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設
主要內容：
成功申報“十四五”時(shí)期全國首批“無(wú)廢城市”建設城市，科學(xué)編制并印發(fā)實(shí)施《沈陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案》，系統謀劃、統籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期建設工作，固體廢物治理體系和治理能力得到顯著(zhù)提升，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，“無(wú)廢”理念得到廣泛認同。
具體賽法：
堅持問(wèn)題導向、目標導向，準確銜接國家要求和本地實(shí)際，科學(xué)編制建設實(shí)施方案;成立建設領(lǐng)導小組和專(zhuān)項工作組，建立要素完整、權責明晰、協(xié)同增效的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制;邀請國家級高水平技術(shù)團隊，采用“國家+地方”結合的方式共同推進(jìn)方案設計;建立專(zhuān)家幫扶指導機制，聘請專(zhuān)家對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導，對實(shí)施方案進(jìn)行評審。
取得成果：
向生態(tài)環(huán)境部報送了《沈陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設申報書(shū)》，并成功入選“十四五”時(shí)期首批“無(wú)廢城市”建設城市;組織生態(tài)環(huán)境部規劃院等技術(shù)專(zhuān)家組，開(kāi)展了第一輪相關(guān)部門(mén)對接調研和相關(guān)企業(yè)現場(chǎng)踏勘，編制了建設研究報告(初稿)和建設實(shí)施方案(初稿)，形成了初步的建設目標指標和任務(wù)體系。
第六匹“戰馬”
推出再生水交易模式
主要內容：
落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》文件精神，解決水資源短缺、利用效率低等問(wèn)題,推進(jìn)污水資源化利用工作，提高再生水利用量。
具體賽法：
1、編制市本級八家污水處理廠(chǎng)尾水再生利用的再生水初始水權授予工作實(shí)施方案。
2、通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)或水權交易方式依法確定再生水權單位
3、起草協(xié)議，協(xié)議中明確再生水利用設施的建設、運營(yíng)、維護。
取得成果：
探索利用特許經(jīng)營(yíng)模式及水權交易等多種模式謀劃研究再生水初始水權的授予方式，填補了沈陽(yáng)市的空白。
(劉國棟)
