本報訊 近日,北京大學(xué)新農村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院發(fā)布了《縣域數字鄉村指數報告》,并公布數字鄉村百強縣榜單。該報告分別對2019年和2020年全國縣級行政單位的數字鄉村發(fā)展水平開(kāi)展實(shí)證評估,系統揭示了現階段數字鄉村發(fā)展的總體趨勢、主要短板及發(fā)展潛力。
數字鄉村指標體系涵蓋基礎設施、經(jīng)濟、治理、生活四個(gè)領(lǐng)域。研究對象為農業(yè)GDP占比大于3%的2481個(gè)縣區。報告指出,目前我國縣域數字鄉村建設呈現出態(tài)勢良好、數字基礎設施建設水平較高、“四個(gè)領(lǐng)域”差異增長(cháng)、欠發(fā)達地區加速追趕等四大特點(diǎn)。
項目組將縣域數字鄉村各領(lǐng)域指標的發(fā)展水平分為五等分(從低于20分到高于80分)。項目主持人、北大新農村發(fā)展研究院院長(cháng)黃季焜指出,2020年縣域數字鄉村指數平均為56分,分別有28.9%和5.6%的縣進(jìn)入數字鄉村發(fā)展較高水平(60—80分)和高水平階段(大于80分)。
2020年縣域鄉村數字基礎設施指數均值為78,而鄉村經(jīng)濟數字化、治理數字化和生活數字化指數的均值分別為47、49和48。鄉村數字基礎設施進(jìn)入了發(fā)展較高及高水平階段(大于60分)的縣占比達86%,而鄉村經(jīng)濟數字化、治理數字化、生活數字化發(fā)展處于同等階段的縣占比分別只有17%、28%和21%。鄉村數字基礎設施發(fā)展的東西部差距也明顯低于縣域數字鄉村其他領(lǐng)域。
黃季焜指出,雖然縣域數字鄉村發(fā)展取得一定成果,但也面臨經(jīng)濟數字化水平偏低、區域差異大、數字?zhù)櫆吓c經(jīng)濟鴻溝交疊、新業(yè)態(tài)惠民不夠、體制機制亟待完善等挑戰。
他建議,應根據實(shí)際需求,補足短板,有序推進(jìn)各地數字鄉村的快速發(fā)展;加大對數字鄉村發(fā)展滯后地區的支持力度;堅持為農民而建、為農民而興原則,著(zhù)力提高數字鄉村發(fā)展的惠民程度;完善縣域數字鄉村發(fā)展的頂層設計和體制機制,促進(jìn)數字鄉村的可持續發(fā)展。(張蓋倫)