近日，武漢市自然資源和規劃局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)規劃設計市場(chǎng)開(kāi)放的若干措施》(下稱(chēng)《若干措施》)，推出了11項具體舉措，旨在進(jìn)一步開(kāi)放武漢規劃設計市場(chǎng)，吸引更多國際知名、國內一流規劃設計機構參與武漢規劃建設，全面提升武漢規劃設計水平。11項措施的出臺基于什么背景?釋放了哪些政策紅利?
強化城市設計引導
著(zhù)力提升城市品質(zhì)
武漢在“十四五”時(shí)期肩負重要使命，將錨定國家中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶核心城市的總體定位，加快建設“五個(gè)中心”，為建設社會(huì )主義現代化武漢奠定堅實(shí)基礎。
2021年7月，武漢市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升城市能級和城市品質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》，指出構建高起點(diǎn)的規劃體系、開(kāi)展高標準城市建設、實(shí)施高效能城市管理，推進(jìn)城市能級和品質(zhì)“雙提升”。
武漢是繼深圳、上海、北京之后的中國第四個(gè)“設計之都”，本土設計力量雄厚。目前，約有170家具備規劃資質(zhì)的規劃設計類(lèi)單位，其中城鄉規劃編制甲級單位有14家，在全國處于較為領(lǐng)先的位置。
為強化城市設計的引領(lǐng)作用，為武漢城市規劃設計注入新鮮力量，全面提升武漢的城市規劃設計水平，武漢市自然資源和規劃局研究制定了《若干措施》，通過(guò)吸納優(yōu)秀規劃設計力量，助力武漢城市品質(zhì)提升。
擴大規劃設計開(kāi)放范圍
加大規劃設計推介力度
為放寬準入限制，破除制約外地設計機構和企業(yè)進(jìn)入武漢規劃設計市場(chǎng)的體制機制障礙，措施明確提出：“符合法律法規要求、無(wú)不良信用、具有履約能力的境內外機構和規劃設計團隊、個(gè)人，均可進(jìn)入武漢規劃設計市場(chǎng)。”
同時(shí)，措施明確了規劃編制項目的開(kāi)放范圍，除涉及國家安全和保密要求之外的規劃編制項目及規劃設計項目均在開(kāi)放之列。另外，針對城市重點(diǎn)功能片區、重大規劃項目，將積極利用“眾規武漢”等平臺進(jìn)行大力推介。
“‘眾規武漢’是武漢面向全球征集優(yōu)秀設計力量的信息平臺，也是全球設計力量參與武漢規劃設計的一個(gè)線(xiàn)上平臺，目前在業(yè)內已經(jīng)具備了一定的知名度。”相關(guān)負責人介紹。
該負責人進(jìn)一步表示：“近年來(lái)，依托‘眾規武漢’平臺，我們面向全球廣泛征集了長(cháng)江新區中心片區城市研究設計、武漢圖書(shū)館新館、光谷大劇院、光谷音樂(lè )廳、漢陽(yáng)站等重大項目規劃設計方案，收到了境內外眾多優(yōu)秀設計機構的踴躍報名。例如，武漢圖書(shū)館新館建筑方案征集就收到了國內外120家設計機構(聯(lián)合體)的報名，吸引了北京清華同衡規劃設計研究院有限公司、上海聯(lián)創(chuàng )設計集團股份有限公司、悉地國際設計顧問(wèn)(深圳)有限公司等知名設計機構的參與。未來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)準入的全面放開(kāi)，我們相信會(huì )有更多的優(yōu)秀設計機構和團隊參與到武漢重大項目的規劃設計工作中。”
進(jìn)一步開(kāi)放規劃設計信息資源
幫助外地機構便捷落地武漢
缺乏基礎的技術(shù)資料，是在規劃設計過(guò)程中困擾許多機構和團隊的難題。為打破“信息壁壘”，為規劃設計機構提供便利條件，措施提出要依托“武漢城市仿真實(shí)驗室”等平臺，進(jìn)一步推進(jìn)規劃設計基礎資料信息的對外開(kāi)放。
“武漢城市仿真實(shí)驗室是國內首家城市仿真實(shí)驗室。”相關(guān)負責人介紹，“武漢城市仿真實(shí)驗室以三維城市基礎沙盤(pán)為基礎，匯集了海量數據，可以為城市規劃設計工作提供強大的數據支撐。希望借助這個(gè)平臺，為參與武漢規劃工作的設計人員及研究人員提供必要的城市基本信息、空間地理資料、規劃管理數據和相關(guān)成果等。除武漢城市仿真實(shí)驗室平臺外，我們還打算構建武漢市規劃基礎信息系統，對武漢的規劃基礎信息進(jìn)行系統整合與梳理，為設計機構和企業(yè)提供更好的信息服務(wù)。”
為解決外地企業(yè)和機構落地難的問(wèn)題，措施提出依托“三陽(yáng)設計之都”等功能區片建設，為外地設計機構、設計團隊或規劃設計大師在武漢設立分支機構、工作室等提供便利。
據悉，“三陽(yáng)設計之都”是武漢面向全球的設計名片區。為加快推進(jìn)“三陽(yáng)設計之都”建設，日前，江岸區人民政府聯(lián)合武漢市自然資源和規劃局已經(jīng)出臺了企業(yè)落戶(hù)和人才引進(jìn)激勵政策。政策涉及辦公用房、企業(yè)獎勵、人才獎勵等多個(gè)方面。新引進(jìn)的企業(yè)可以享受三個(gè)月的免費過(guò)渡期辦公場(chǎng)所以及辦公用房補貼等優(yōu)惠政策。同時(shí)針對高端規劃設計人才，如兩院院士、全國工程勘測設計大師等，將給予人才獎勵，在落戶(hù)居留及住房等方面提供便利和保障。
除上述內容外，措施還涉及推行責任規劃師、設計師制度，共同編制武漢城市圈空間規劃，實(shí)行規劃設計終身負責制等內容。
武漢是建設中的國家中心城市，是長(cháng)江經(jīng)濟帶和中部崛起兩大國家戰略區域疊加的中心位置，也是中部地區承接長(cháng)三角一體化發(fā)展能級的重要載體，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位。相關(guān)負責人表示：“十分歡迎國內外優(yōu)秀的設計機構和企業(yè)來(lái)到武漢，參與武漢的規劃設計工作。未來(lái)，我們也將進(jìn)一步完善相關(guān)措施，為設計機構和企業(yè)做好保障服務(wù)工作。”(何靈聰)
