近日，國務(wù)院推出穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施，其中有不少貨幣金融政策。這些金融政策如何精準惠及受困群體和重點(diǎn)領(lǐng)域?又怎樣落到實(shí)處?中國人民銀行相關(guān)負責人日前進(jìn)行了解讀。
強化政策引導 聚焦市場(chǎng)主體
由于疫情多點(diǎn)散發(fā)，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴重的沖擊，對政策支持需求迫切。國務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，推出6個(gè)方面33項措施。
“其中，貨幣金融政策主要有5項，還有其他配合性政策11項。”中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝在當日人民銀行、外匯局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，“一攬子貨幣金融政策強化政策引導，發(fā)揮市場(chǎng)作用，及時(shí)精準惠及受困群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。”
他強調，在實(shí)施貨幣信貸政策時(shí)要注重把握好幾個(gè)原則：一是在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，有利于經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展。二是在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，保持就業(yè)穩定、價(jià)格穩定和國際收支平衡。三是在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，指導金融機構堅持市場(chǎng)化和審慎經(jīng)營(yíng)，有效防范金融風(fēng)險。
在聚焦市場(chǎng)主體方面，此次一攬子貨幣金融政策提出，鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度。
人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹，此次政策支持力度更大，央行通過(guò)普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%;受益面更廣，政策支持對象增加了受疫情影響嚴重的貨車(chē)司機等人群，將貨車(chē)司機貸款、商用貨車(chē)消費貸款以及個(gè)人住房、消費等貸款納入了延期范圍;支持方式有創(chuàng )新，針對三類(lèi)非銀金融機構推出貨運物流主題金融債券等。
支持重點(diǎn)領(lǐng)域 擴大有效投資
近年來(lái)，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，央行創(chuàng )設了多種結構性貨幣政策工具，激勵商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結構。央行4月份創(chuàng )設了科技創(chuàng )新和普惠養老兩項專(zhuān)項再貸款，5月份創(chuàng )設了交通物流專(zhuān)項再貸款，近期還增加了民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍。
數據顯示，截至4月末，全國支農支小再貸款余額1.86萬(wàn)億元，同比增加5294億元;截至5月末，已累計發(fā)放碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款2108億元。
為加速一攬子政策舉措落地見(jiàn)效，潘功勝表示，將通過(guò)用好結構性貨幣政策工具，加大對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度。
另外，在擴大有效投資方面，潘功勝介紹，央行將持續引導金融機構增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，通過(guò)建立政銀企對接機制，加大對水利、交通、能源等基礎設施建設和重大項目等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。
鄒瀾表示，央行調增政策性開(kāi)發(fā)性銀行8000億元信貸額度，指導政策性開(kāi)發(fā)性銀行加快項目?jì)?，提高基礎設施領(lǐng)域的貸款投放能力。同時(shí)，撬動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì )資金加大融資支持力度，鼓勵通過(guò)銀團貸款、購買(mǎi)專(zhuān)項債券等方式，共同支持基礎設施建設。
降低融資成本 著(zhù)力穩外貿外資
近期，央行推出一系列舉措降低企業(yè)融資成本。5月15日全國首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限下調20個(gè)基點(diǎn)，5月20日5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)下降15個(gè)基點(diǎn)，主要金融機構也已下調1年期以上期限定期存款和大額存單的利率。
“要深化LPR改革，發(fā)揮LPR的指導性作用，帶動(dòng)企業(yè)貸款利率穩中有降。”潘功勝介紹。
據了解，1月至4月，企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%，是有統計以來(lái)的低位。
當前，外貿發(fā)展面臨著(zhù)嚴峻復雜的國內外形勢。“外貿外資企業(yè)在跨境貿易投資中使用人民幣，可以減少匯率風(fēng)險，降低匯兌成本。”人民銀行宏觀(guān)審慎局局長(cháng)李斌表示。近期，人民銀行持續優(yōu)化跨境貿易投資人民幣結算環(huán)境，取消外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專(zhuān)戶(hù)管理要求，穩步開(kāi)展結算便利化試點(diǎn)，支持銀行因企施策，滿(mǎn)足外貿企業(yè)匯率避險需求。
數據顯示，1月到4月，我國貨物貿易人民幣跨境收付規模合計2.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)26%;直接投資人民幣跨境收付規模合計1.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19%。
近期，國際貨幣基金組織執董會(huì )完成了5年一次的特別提款權(SDR)定值審查，并將人民幣權重由10.92%上調至12.28%。
“這是對人民幣可自由使用程度提高的認可，也是國際社會(huì )對我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得成就的充分肯定。”李斌說(shuō)，“下一階段，人民銀行將繼續強化對外貿外資金融支持力度，優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，加快出臺支持跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣政策，穩步擴大本外幣一體化資金池試點(diǎn)，助力穩住外貿外資的基本盤(pán)。”(吳雨 劉開(kāi)雄)
