松材線(xiàn)蟲(chóng)病是極具危險性的森林病害，自1982年傳入我國，經(jīng)過(guò)侵入、繁殖、檢疫、擴散四個(gè)階段，2021年秋季普查顯示，現在國內有19省、742個(gè)縣區、5530個(gè)鄉鎮發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病，疫情發(fā)生總面積占我國松科植物面積的3%(2700萬(wàn)畝)，松材線(xiàn)蟲(chóng)病已嚴重影響了我國生態(tài)安全、生物安全和經(jīng)濟發(fā)展。松材線(xiàn)蟲(chóng)病一年致死松樹(shù)近2000萬(wàn)株，已累計致死松樹(shù)6億株，嚴重影響了我國松木疫區的采伐、經(jīng)營(yíng)、加工等正常生產(chǎn)活動(dòng)，也給林區的地方財政增加了額外負擔。
為防控松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情擴散，國家林業(yè)和草原局等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于科學(xué)防控松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情的指導意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區防控工作的通知》《全國松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅行動(dòng)計劃(2021—2025)》，海關(guān)總署印發(fā)了《進(jìn)口松材線(xiàn)蟲(chóng)發(fā)生國家松木植物檢疫要求》，全面加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控工作，對松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區管控、疫木處理、疫區內松木加工、流通，以及進(jìn)口松木檢疫等都加強了管理。
3月9日，為深入了解松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控政策，以及從事進(jìn)口松木貿易加工企業(yè)遇到的問(wèn)題，木材節約發(fā)展中心、中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )、國家林業(yè)和草原局木材節約利用國家創(chuàng )新聯(lián)盟(籌)組織召開(kāi)了進(jìn)口木材貿易加工政策研討會(huì )，木材節約發(fā)展中心主任、中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉能文，國家林草局生態(tài)司防治處邱爽兩位專(zhuān)家，以及國內木材貿易企業(yè)代表共30余人參加了會(huì )議。會(huì )議由木材節約發(fā)展中心主任助理黨文杰主持。
劉能文介紹：“我國已是世界上木材最大的消費國、加工國和貿易國。2021年，我國木材進(jìn)口量10458.45萬(wàn)m3，同比下降3.18%。其中，原木進(jìn)口6357.7萬(wàn)m3，同比上升6.4%;鋸材進(jìn)口量2887.84萬(wàn)m3，同比下降15.4%。近年來(lái)，木材貿易格局也在發(fā)生變化，如鋸材進(jìn)口比例上升，原木進(jìn)口比例下降，針葉材進(jìn)口比例上升，闊葉材進(jìn)口比例下降?？傮w來(lái)看，松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控政策將對進(jìn)口松木加工、流通的影響越來(lái)越大，林業(yè)部門(mén)、海關(guān)應該引起足夠的重視，加強政策研究，改善管理方式，提高效率效能。”
邱爽介紹：“當前，松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治主要依據《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區和疫木管理辦法》和《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》，松材線(xiàn)蟲(chóng)病目前采取的措施是以疫木源頭管理為根本思路，在疫區內采伐的疫木要求當場(chǎng)就地粉碎、削片或燒毀，疫木經(jīng)過(guò)粉碎和削片后可用作纖維板、刨花板、顆粒板等原料，或者用來(lái)造紙、制碳，但嚴禁跨省級行政區進(jìn)行疫木利用。”
會(huì )上，企業(yè)代表反映了進(jìn)口松木通關(guān)調整、跨區調運受阻等問(wèn)題。特別是海關(guān)總署發(fā)布2021年110號公告《進(jìn)口松材線(xiàn)蟲(chóng)發(fā)生國家松木植物檢疫要求》提出，2月1日起，從加拿大、日本、韓國、墨西哥、葡萄牙、西班牙、美國共7個(gè)國家進(jìn)口的松木只能到指定口岸通關(guān)，非指定口岸到港，不允許轉港，只能退運，但海關(guān)退運程序較慢，還將增加貨物滯港費用。針對該問(wèn)題，中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )將積極收集整理企業(yè)建議，向海關(guān)總署反映企業(yè)訴求。
針對進(jìn)口松木在疫區不能進(jìn)行跨省區調運的問(wèn)題，邱爽提到，目前國家林草局正開(kāi)展專(zhuān)題調研，并會(huì )盡快出臺專(zhuān)項政策，經(jīng)林業(yè)部門(mén)檢疫合格的進(jìn)口松木的跨省區調運將很快得到解決。(余小溪)
