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　　“雙碳”戰略背景下綠色建材的獨特優(yōu)勢

　　據統計，全球約40%的能源被建筑物照明、采暖制冷設備和其他裝置消耗，產(chǎn)生碳排放相當于全球碳排放量的21%。相關(guān)數據表明，我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2—3倍，建筑全過(guò)程碳排放總量(超過(guò)50億噸一年)占全國碳排放的半數以上，給社會(huì )造成了沉重的能源負擔和嚴重的環(huán)境污染。中國要走可持續發(fā)展道路，發(fā)展節能與綠色建筑刻不容緩。

　　綠色建材是建筑業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎。綠色建材產(chǎn)品認證作為建材行業(yè)可持續發(fā)展的體驗證、身份證和通行證的作用將更加凸顯。發(fā)展綠色建材產(chǎn)品不僅是實(shí)現碳達峰、碳中和目標的重要途徑之一，也是支撐綠色建筑和新型城鎮化建設的重要物質(zhì)基礎，對于我國節能減排具有重要意義和價(jià)值。

　　綠色建材推廣的政策背景

　　2015年8月，工信部、住建部發(fā)布了《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》(工信部聯(lián)原〔2015〕309號)，指出促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用，是拉動(dòng)綠色消費、引導綠色發(fā)展、促進(jìn)結構優(yōu)化、加快轉型升級的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì )的重要內容。

　　2015年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號)中明確要求在2016年底前完成“建立統一的綠色產(chǎn)品體系——綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合方案”的任務(wù)。

　　2015年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕66號)再一次提出：“完善統一的綠色產(chǎn)品標準、標識、認證等體系，開(kāi)展綠色產(chǎn)品評價(jià)，政府采購優(yōu)先購買(mǎi)節能環(huán)保產(chǎn)品。鼓勵購買(mǎi)節能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，支持綠色技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用”。

　　2016年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕86號)，提出了“統一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄，依據標準清單中的標準組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證的要求”。

　　2017年12月，國家質(zhì)檢總局、住建部、工信部、認監委、國標委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見(jiàn)》(國質(zhì)檢認聯(lián)〔2017〕544號)，將現有綠色建材認證或評價(jià)制度統一納入綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系管理。

　　2018年4月，國家市場(chǎng)監督管理總局公布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單及認證目錄(第一批)的公告》(2018年第2號公告)，共涉及12類(lèi)產(chǎn)品。

　　2019年11月，國家市場(chǎng)監管總局辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認證實(shí)施方案的通知》(市監認證〔2019〕61號)，標志著(zhù)綠色產(chǎn)品認證工作的正式啟動(dòng)。

　　2020年8月，國家市場(chǎng)監管總局辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的通知》(市監認證〔2020〕89號)，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用工作。

　　2022年3月，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家鄉村振興局六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年綠色建材下鄉活動(dòng)的通知》(工信廳聯(lián)原〔2022〕7號)，將選擇5個(gè)左右的試點(diǎn)地區開(kāi)展“綠色建材進(jìn)萬(wàn)家 美好生活共創(chuàng )建”的綠色建材下鄉活動(dòng)，加快綠色建材生產(chǎn)、認證和推廣應用，促進(jìn)綠色消費，助力美麗鄉村建設。

　　各省市出臺相關(guān)激勵措施促進(jìn)綠色建材發(fā)展

　　2020年12月，為加快推進(jìn)廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣，廣東省市場(chǎng)監督管理局、廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用實(shí)施方案的通知》，其主要職責：一是負責協(xié)調推動(dòng)全省綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識推廣應用工作;二是負責推薦省內綠色建材產(chǎn)品的認證機構;三是支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)參與國家綠色建材產(chǎn)品標準和綠色建材分級認證標準的研制修訂;四是對全省綠色建材產(chǎn)品認證活動(dòng)及推廣應用工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，鼓勵社會(huì )采信綠色建材產(chǎn)品認證結果，推廣使用綠色建材產(chǎn)品，促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展。

　　2021年4月，佛山市被納入全國綠色建材試點(diǎn)城市，印發(fā)了《佛山市推廣綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(佛府辦函〔2021〕30號)，明確要求在國有資金參與投資建設的項目中推廣應用綠色建材，提升建設工程建筑品質(zhì)，促進(jìn)綠色消費和綠色發(fā)展理論完善增強，在落實(shí)政策資金支持方面，對新獲得綠色(產(chǎn)品)認證的企業(yè)，給予一次性扶持資金5萬(wàn)元。

　　2021年5月，廣州市黃浦區發(fā)布了《廣州市黃浦區廣州開(kāi)發(fā)區廣州高新區促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，大力支持綠色品牌建設，大力支持加強能源管理等多項扶持政策，對符合條件的項目按規定給予實(shí)施單位扶持;2021年7月，廣州市增城區印發(fā)了《增城區促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》，規定了6種獎勵類(lèi)型，包括落戶(hù)獎、提升資質(zhì)獎、經(jīng)營(yíng)貢獻獎、骨干人才獎、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)獎、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎。其中建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎里面，企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)綠色產(chǎn)品認證，入選住房和城鄉建設部相關(guān)綠色建材推廣應用目錄的，獎勵企業(yè)10萬(wàn)元;入選廣東省綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄的，獎勵企業(yè)5萬(wàn)元;2021年9月，廣州市發(fā)布了《廣州市建筑節能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收指南(征求意見(jiàn)稿)》和《廣州市綠色建材(墻體材料)分類(lèi)評價(jià)指引(征求意見(jiàn)稿)》。

　　2021年7月，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《支持綠色發(fā)展促進(jìn)“碳達峰”扶持計劃操作規程》，支持獲得國家、地級市、縣級市綠色產(chǎn)品稱(chēng)號的企業(yè)，國家級獎勵金額不超過(guò)10萬(wàn)元，市級獎勵金額不超過(guò)5萬(wàn)元，市級獎勵金額不超過(guò)2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)單位年度累計不超過(guò)50萬(wàn)元(含國家、市、市級產(chǎn)品獎勵總和)。

　　2021年8月，湖南省接連發(fā)布了《湖南省綠色建筑中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021-2035)征求意見(jiàn)稿》《湖南省綠色建筑工程設計要點(diǎn)(2021版)(征求意見(jiàn)稿)》《湖南省綠色建筑工程技術(shù)審查要點(diǎn)(2021版)(征求意見(jiàn)稿)》三部文件。指導各地指定綠色建材推廣應用政策措施，推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材，打造一批綠色建材應用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材，對獲得綠色建材標識的新型墻體材料企業(yè)給予獎勵：三星級30萬(wàn)元、二星級20萬(wàn)元、一星級10萬(wàn)元。

　　2021年10月，浙江省湖州市發(fā)布了《關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湖政發(fā)〔2021〕21號)，到2025年，全市自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)達到10000張以上，體系認證達到15000張，檢驗機構達到200家以上，通過(guò)合作評定國家實(shí)驗室認可100家以上，產(chǎn)值突破30億元，全面升級企業(yè)質(zhì)量管理，主要產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平得到明顯提升，形成一批具有核心競爭力的“湖州品牌”。

　　綠色建材認證的基本原則

　　綠色建材評價(jià)體系分為：控制項、評分項和加分項，其中控制項主要包括大氣污染物、污水、噪聲排放，工作場(chǎng)所環(huán)境、安全生產(chǎn)和管理體系等方面的要求;評分項是從節能、減排、安全、便利和可循環(huán)五個(gè)方面對建材產(chǎn)品全生命周期評價(jià);加分項是重點(diǎn)考慮建材生產(chǎn)工藝和設備的先進(jìn)性、環(huán)境影響水平、技術(shù)創(chuàng )新和性能等。

　　評價(jià)標準指標覆蓋了從產(chǎn)品的原材料開(kāi)采、生產(chǎn)、使用到廢棄、循環(huán)再利用等全生命周期，綠色建材產(chǎn)品采取分級認證模式和符合性評價(jià)，綠色建材等級由評價(jià)總得分確定，低到高分為“★”“★★”和“★★★”三個(gè)等級，獲證產(chǎn)品可使用綠色產(chǎn)品認證標識，獲得綠色產(chǎn)品認證標識的產(chǎn)品對標綠色建材產(chǎn)品三星級等級。

　　綠色建材產(chǎn)品認證目錄

　　為推動(dòng)綠色建材下鄉活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品的認證，近日，中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )正式印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2022年度綠色建材產(chǎn)品認證工作的通知》，將在試點(diǎn)區域積極推進(jìn)綠色建材下鄉活動(dòng)，與北京國建聯(lián)信認證中心同步開(kāi)展的綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品認證，通過(guò)多途徑多形式加大綠色建材科普宣傳力度，協(xié)助國家六部門(mén)將活動(dòng)落地，為百姓創(chuàng )建美好生活、為推進(jìn)鄉村振興、為實(shí)現“雙碳”目標做出應有的積極貢獻。具體開(kāi)展認證產(chǎn)品目錄部分如下：

　　(一)列入《綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單及認證目錄(第一批)》：人造板和木質(zhì)地板、家具、木塑制品等。

　　認證產(chǎn)品：纖維板、膠合板、竹材膠合板、刨花板、竹材刨花板、細木工板、集成材、竹木復合板、實(shí)木地板、實(shí)木復合地板、運動(dòng)木地板、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、竹地板、木塑制品、家具柜類(lèi)等。

　　(二)列入《綠色建材產(chǎn)品分級認證目錄(第一批)》：現代木結構用材、建筑遮陽(yáng)產(chǎn)品、吊頂系統等。

　　認證產(chǎn)品：方木、原木、規格材、木基結構板、結構復合木材、膠合木、正交膠合木、門(mén)窗、遮陽(yáng)產(chǎn)品、吊頂系統等。

　　通過(guò)“綠色建材產(chǎn)品認證”的企業(yè)和產(chǎn)品，將被列入2022年綠色建材下鄉活動(dòng)推薦目錄，獲得了綠色建材產(chǎn)品證書(shū)及其標識。

　　中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )

　　組織實(shí)施“綠色建材下鄉活動(dòng)”

　　助推木材行業(yè)跑出“加速度”

　　根據《六部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2022年綠色建材下鄉活動(dòng)的通知》，中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )作為2022年“綠色建材下鄉活動(dòng)”的組織實(shí)施單位之一，重點(diǎn)和試點(diǎn)地區對接，積極落實(shí)木材行業(yè)綠色建材、家具等產(chǎn)品下鄉工作，推動(dòng)木材行業(yè)綠色建材認證工作的開(kāi)展。

　　獲得綠色建材產(chǎn)品認證是企業(yè)參與重大工程招標，以及進(jìn)入大型甲方合適供應商名錄等必要條件和招投標加分項。根據市場(chǎng)監管總局、住房和城鄉建設部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的通知》(市監認證〔2020〕89號)，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設項目中優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品。另外，根據財政部、住房和城鄉建設部《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》(財庫〔2020〕31號)文件要求，在試點(diǎn)單位醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì )展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程中積極推廣綠色建材產(chǎn)品應用。

　　中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉能文指出，協(xié)會(huì )一直致力于推動(dòng)木材行業(yè)綠色發(fā)展，目前與北京國建聯(lián)信認證合作開(kāi)展了《人造板行業(yè)綠色工廠(chǎng)評價(jià)》《綠色設計產(chǎn)品評價(jià)規則 重組裝飾材》《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類(lèi)規則人造板和木質(zhì)地板》標準研究，以及人造板甲醛分級認證、綠色產(chǎn)品、綠色建材認證等方面的合作。協(xié)會(huì )現已組織幫助會(huì )員單位浙江云峰莫干山家居用品有限公司、江蘇福慶木業(yè)有限公司、洛陽(yáng)漢子木制品安裝有限公司等企業(yè)的產(chǎn)品獲得綠色建材和綠色產(chǎn)品認證。綠色建材認證對企業(yè)品牌宣傳起到積極導向作用，提升了企業(yè)的綠色形象。

　　實(shí)現“碳達峰”“碳中和”需要各行各業(yè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，作為工業(yè)部門(mén)碳排放重點(diǎn)行業(yè)的建材業(yè)也在迎來(lái)自己的“綠色變革”，作為行業(yè)協(xié)會(huì )，中國木材保護工業(yè)協(xié)會(huì )愿意充分發(fā)揮作用，同時(shí)呼吁符合條件的省(區、市)或縣市、企業(yè)積極參與，提供更多的服務(wù)和幫助，在十四五期間，提高綠色建材在工程建設、家庭裝修中的應用比例，推動(dòng)綠色建材走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。(寧國艷)