編者按：
建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉村……在今年的政府工作報告中，數字經(jīng)濟成為亮點(diǎn)之一。全國兩會(huì )期間，代表委員圍繞數字經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，建議強化政策引導、推進(jìn)數字化轉型技術(shù)標準制定等，著(zhù)力強化數字經(jīng)濟安全體系，數字經(jīng)濟已成為最強時(shí)代主旋律。
加快對建筑行業(yè)數字化的整體推進(jìn)
全國人大代表，上海建工集團黨委書(shū)記、董事長(cháng) 徐征
在上海代表團小組會(huì )議上，徐征建議，加快對建筑行業(yè)數字化的整體推進(jìn)，加強政策供給，積極引導上游企業(yè)主動(dòng)帶動(dòng)下游企業(yè)加快數字化轉型，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
以上海建工為例，近年來(lái)，該企業(yè)從參與建設全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、工程項目全生命周期出發(fā)，放大數字鏈條綜合效應，包括大力推進(jìn)i.SCG信息化工程，持續打造基于BIM的建筑全生命周期服務(wù)數字化平臺，打造領(lǐng)先的智慧工地平臺，廣泛應用數字化測量、建模與安裝技術(shù)，研發(fā)應用建筑機器人等數字化建造裝備等。
“建筑產(chǎn)業(yè)是個(gè)復雜的系統，數字化轉型還有很長(cháng)的路要走。”徐征認為，“當前還存在一些障礙，包括技術(shù)研發(fā)與應用成本支出較大、缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)鏈上數字化技術(shù)協(xié)同性不高，BIM正向設計推進(jìn)過(guò)程中計價(jià)體系不健全，BIM模型審核和驗收環(huán)境不成熟，建筑設計施工運維與數字化技術(shù)相結合的創(chuàng )新型復合人才缺口很大等。”
為此，徐征提出4點(diǎn)建議：一是深入推進(jìn)建筑產(chǎn)品數字化和建筑產(chǎn)業(yè)數字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，持續推進(jìn)BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數字工地，大力建設面向行業(yè)基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
二是努力打造數字化商業(yè)生態(tài)圈。以業(yè)務(wù)驅動(dòng)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志5個(gè)關(guān)鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數字化轉型商業(yè)生態(tài)圈。
三是大力培育建筑服務(wù)商文化。數字化轉型為提升建筑產(chǎn)品服務(wù)能級指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務(wù)能力、源自?xún)刃淖杂X(jué)的建筑服務(wù)商文化，主動(dòng)為社會(huì )提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)建筑與自然、與人的和諧。
四是加快培養數字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業(yè)平臺應用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢，加強與高等院校、科研機構合作，持續引進(jìn)和培養建筑信息技術(shù)、工業(yè)軟件設計等相關(guān)領(lǐng)域高端跨界人才。
同時(shí)，他還建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定BIM計價(jià)政策，規范BIM正向設計相關(guān)費用，研究制定BIM模型審核驗收政策及兼具實(shí)用性和針對性的行業(yè)相關(guān)標準，大力支持傳統行業(yè)自主創(chuàng )新研發(fā)集成性、系統性和協(xié)同性的數字化平臺，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息孤島，著(zhù)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。
加快建筑機器人的推廣應用
全國政協(xié)委員、碧桂園集團主席 楊國強
楊國強在全國兩會(huì )期間圍繞“智能建造”，提交了《關(guān)于加快應用智能建造產(chǎn)品技術(shù)、助力雙碳目標、推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案。
隨著(zhù)人工智能、機器人、5G、新材料等技術(shù)與建筑業(yè)的融合，智能建造的時(shí)代正在到來(lái)。
與此同時(shí)，國家雙碳目標也對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰?！吨袊ㄖ芎难芯繄蟾?2020)》顯示，2018年全國建筑全過(guò)程碳排放總量達49.3億噸，其中建筑施工階段碳排放1億噸，占全國碳排放的比重為1%。
實(shí)際上，目前國內已經(jīng)可以實(shí)現建筑機器人、BIM、新型裝配式建筑等產(chǎn)品和技術(shù)在工程項目上的協(xié)同作業(yè)。楊國強表示，目前這些技術(shù)已應用于勘察、規劃與設計、生產(chǎn)、施工、監管與驗收、運維與管理等建筑施工環(huán)節，也能夠大幅減少工地上的建筑垃圾和廢棄物，減少碳排放，助力國家實(shí)現雙碳目標。
為進(jìn)一步鞏固創(chuàng )新發(fā)展成果，加快推動(dòng)智能建造產(chǎn)品和技術(shù)的應用推廣，楊國強從推廣應用、完善監管機制與評定體系、建立標準體系三個(gè)方面提出建議。
首先，他建議大力支持建筑機器人及智能施工設備推廣應用。他指出，應鼓勵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)以建筑場(chǎng)景需求為牽引，針對生產(chǎn)、建造環(huán)節的應用場(chǎng)景，推廣建筑機器人及智能施工設備的應用。在現有智能建造試點(diǎn)示范的成功經(jīng)驗基礎上，拓展試點(diǎn)范圍，推動(dòng)建筑機器人及智能施工設備投入工程項目建設，提升工程施工智能化水平。
其次，在智能建造監管機制與評定體系方面，楊國強認為，應協(xié)調相關(guān)主管部門(mén)，出臺適用于智能建造的創(chuàng )新監管體系，建立適應智能建造特點(diǎn)的工程勘察設計、施工現場(chǎng)質(zhì)量安全和合同履約監管制度。加快制定智能建造評定標準和評定辦法，明確智能建造的基本規定、技術(shù)指標、評分體系、評定等級、評定機構等內容，逐步完善智能建造評定機制。
最后，他建議加快建立智能建造相關(guān)標準體系。聯(lián)合行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、骨干企業(yè)等力量，根據智能建造應用情況，加快建立與智能建造相匹配的建筑機器人和智能施工設備產(chǎn)品標準、施工標準、設計標準、BIM集成設計標準、裝配式部品部件標準、新型建造工藝工法標準、驗收標準等標準體系，推動(dòng)智能建造大規模應用。
建議實(shí)施企業(yè)數字化轉型扶持政策
全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任
2022年政府工作報告提出，今年要繼續促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。在當下發(fā)展數字經(jīng)濟的大背景下，建設數字中國已上升為國家戰略。數字化轉型程度的提高，為數字安全帶來(lái)了越來(lái)越大的挑戰，而中小企業(yè)往往更加缺乏維護自身數字安全的能力。
在今年全國兩會(huì )期間，張天任在提交的一份議案中指出，當前大多數企業(yè)數字化能力和水平普遍偏低。
為此，他給出了三個(gè)方面的建議：實(shí)施數字化轉型扶持政策、支持數字化人才招引培訓、提供數字化高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
張天任指出，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國已成為世界制造業(yè)第一大國。但是，與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)大而不強。當前，大多數企業(yè)數字化能力和水平普遍偏低，具體表現在三個(gè)方面：一是數據應用價(jià)值創(chuàng )造不夠大。我國有些制造企業(yè)雖然很大程度上優(yōu)化了制造流程，推動(dòng)了技術(shù)+業(yè)務(wù)+數據的加快融合，但尚未建立產(chǎn)品全生命周期內部數據鏈，導致企業(yè)數據應用還未能創(chuàng )造最大價(jià)值。二是企業(yè)數字化人才較為短缺。我國制造企業(yè)廣大員工普遍缺乏數字化思維，對數字技術(shù)快速更新的響應能力和應變能力不足。同時(shí)，大多數企業(yè)對科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新投入力度不夠大，很難吸引和儲備高端數字化人才。三是數字化生態(tài)構建能力不強。目前，我國數字技術(shù)應用缺乏后臺數據支撐，對制造企業(yè)數字化轉型支撐服務(wù)不足。同時(shí)，第三方服務(wù)機構缺乏對行業(yè)全面系統性的深刻認識，數字化生態(tài)構建能力不強，提供的大多數是通用解決方案，難以滿(mǎn)足制造企業(yè)個(gè)性化、一體化需求。
針對上述問(wèn)題，張天任給出了三個(gè)方面的建議：一是實(shí)施數字化轉型扶持政策。在國家層面健全專(zhuān)項工作機制，建立專(zhuān)項扶持資金，鼓勵和支持制造業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向行業(yè)的數字化轉型服務(wù)平臺，打造一批數字化標桿項目，引領(lǐng)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)轉型升級。二是支持數字化人才招引培訓。出臺制造業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)數字科技人才相關(guān)優(yōu)惠政策，加強專(zhuān)業(yè)人才培養制度，大力構建數字化學(xué)習云平臺，全方位提升廣大員工的數字化能力水平。三是提供數字化高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建議政府加大公共數據開(kāi)放力度，讓制造業(yè)龍頭企業(yè)更加便捷地“上云用數”。同時(shí)，在國家層面組建數字化專(zhuān)家咨詢(xún)指導團隊，為制造業(yè)龍頭企業(yè)提供一對一專(zhuān)業(yè)服務(wù)，全力打造數字化轉型供給側生態(tài)。
智慧城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化
全國人大代表、香港中華出入口商會(huì )會(huì )長(cháng) 林龍安
日前，林龍安提交了關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟、建設智慧城市的建議。
他表示，以數字技術(shù)為支撐、數據資源為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟蓬勃興起，正在成為重塑各國經(jīng)濟競爭力和全球競爭格局的關(guān)鍵力量。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化轉型，加大將網(wǎng)絡(luò )科技為主體的數字科技運用到經(jīng)營(yíng)及服務(wù)層面，提供更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的以人為本的商業(yè)和小區服務(wù)，有利于推動(dòng)構建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系，有利于推動(dòng)構筑國家競爭新優(yōu)勢。
對此，他建議，要打造智慧城市，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化。
強化領(lǐng)導統籌協(xié)調。各地應根據“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，結合各自實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行、操作性強的新型智慧城市建設規劃，各地各級政府要由黨政主要負責人親自?huà)鞄?，搭建上下?lián)動(dòng)、橫向暢通的智慧城市組織推進(jìn)機制，建立跨部門(mén)的協(xié)調工作機制，加強對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統籌協(xié)調。通過(guò)政府引導，鼓勵政企合作、多方參與，創(chuàng )新智慧城市建設運營(yíng)模式，實(shí)現智慧城市建設項目的可持續健康運營(yíng)，推進(jìn)智慧安防、智慧出行、智慧醫療、智慧教育、智慧監管、智慧小區、智慧能源等應用發(fā)展，實(shí)現民生政務(wù)、節能環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等城市管理的一體化和智慧化。
完善數字經(jīng)濟的基礎設施。通過(guò)立法構建公平透明的公民數據使用、監管機制，建立統一的公民信息服務(wù)機構和公民服務(wù)大數據平臺，在城市發(fā)展及保護私隱間取得平衡，形成數據治理、數據開(kāi)發(fā)的數據安全利用機制，釋放城市數據要素活力。加快推進(jìn)基礎設施的智慧化，大力發(fā)展智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù)，推動(dòng)智慧燈桿、智能井蓋等應用，促進(jìn)市政設施智慧化，加速建立城市部件物聯(lián)網(wǎng)感知體系，提高城市數字化水平。
加快服務(wù)業(yè)數字化應用。以滿(mǎn)足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向，加大智能便捷的公共服務(wù)體系投入，推動(dòng)公共設施數字化轉型，打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等一批數字化示范應用場(chǎng)景，提供物業(yè)管理功能、拼車(chē)、租房、快遞物流、電商購物等高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的公共產(chǎn)品和服務(wù)。各地發(fā)展數字經(jīng)濟，建設智慧城市，精要在于不單利用各種科技或實(shí)體基建，而是通過(guò)科技加強城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量。
除此之外，他還建議，持續推動(dòng)數字經(jīng)濟人才培訓。同時(shí)，加強與香港互利合作，深化與香港在數字經(jīng)濟、智慧城市發(fā)展領(lǐng)域的合作。（王茜）
