“征信改回來(lái)了，謝謝你們!”青島市民王女士在電話(huà)里激動(dòng)地說(shuō)。此前，王女士在青島某租賃企業(yè)承租了房屋，并在網(wǎng)上辦理了租金貸款業(yè)務(wù)。但當王女士提前解除租賃合同，貸款合同并沒(méi)有一同解除，導致王女士仍需承擔還款義務(wù)，且貸款逾期影響了征信。在與租賃企業(yè)多次溝通無(wú)果后，王女士就此問(wèn)題向青島市住房和城鄉建設局進(jìn)行了反映。該局高度重視，邀請金融監管部門(mén)和當地電視臺民生欄目一起現場(chǎng)調解，最終解除了王女士的租金貸合同，并恢復了其征信。

　　受疫情影響，房屋承租人不能繼續履行租賃合同，解約問(wèn)題和解除租金貸問(wèn)題增多。針對租賃市場(chǎng)出現的新問(wèn)題，青島市快速反應，多措并舉防范化解風(fēng)險、規范市場(chǎng)秩序。相繼出臺一系列政策，加強信息平臺建設，強化監管分類(lèi)施策，完善糾紛調解引導機制，明確職責分工，多部門(mén)共同推進(jìn)租購同權，基本形成了“發(fā)展有規劃、實(shí)施有遵循、規范有依據，監管有措施”的政策體系和多單位齊抓共管的監管格局。

　　加強平臺建設 提升管理水平

　　統一的智慧監管平臺既可以幫助監管部門(mén)實(shí)時(shí)掌握房屋信息，規范房屋租賃公司的租賃市場(chǎng)行為，也為房屋租賃雙方提供了安全可靠的交易平臺。青島市積極搭建并上線(xiàn)運行的住房租賃管理服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”)，采用“1+N”模式開(kāi)發(fā)建設，其中，“1”是政府端，著(zhù)力于行業(yè)監管、規范市場(chǎng)秩序;“N”是對接各類(lèi)社會(huì )化租賃服務(wù)平臺，平臺之間通過(guò)信息共享的方式實(shí)現服務(wù)監管。

　　平臺包括市場(chǎng)租賃公共服務(wù)系統、市場(chǎng)租賃綜合數據交換系統、住房租賃服務(wù)監管系統和住房租賃監測分析系統4個(gè)子系統。結合業(yè)務(wù)實(shí)際需求，同步完善了平臺電腦端和移動(dòng)端的業(yè)務(wù)辦理、系統對接、市場(chǎng)監管、統計分析等相關(guān)功能，實(shí)現平臺“線(xiàn)上”掌上辦理和“線(xiàn)下”窗口辦理兩種住房租賃合同備案方式，并可同步生成具有防偽二維碼的電子備案證明，發(fā)揮了高效監管及服務(wù)市場(chǎng)的總抓手作用。

　　形成監管聯(lián)動(dòng) 建立引導機制

　　住房租賃市場(chǎng)監管涉及住房和城鄉建設、市場(chǎng)監管、公安、金融監管、網(wǎng)信等多部門(mén)職責，市場(chǎng)主體包括出租人、承租人、代理人和網(wǎng)絡(luò )平臺公司、房產(chǎn)中介、房屋租賃企業(yè)、金融企業(yè)等多個(gè)民事主體，容易產(chǎn)生多元復雜民事關(guān)系，有的市場(chǎng)主體還涉嫌行政違法。

　　2020年，青島市住房和城鄉建設局聯(lián)合公安等9部門(mén)出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩健康有序發(fā)展的通知》，形成聯(lián)席會(huì )議制度，并多次就典型個(gè)案會(huì )商研判，共同研究提出處置措施。特別就輕資產(chǎn)租賃企業(yè)涉及租金貸問(wèn)題向青島市政府進(jìn)行報告，協(xié)調金融監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置，會(huì )同相關(guān)部門(mén)、區(市)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，有效遏制了租金貸問(wèn)題的爆發(fā)，全面消除了違規設立租金貸問(wèn)題，解決了一大批像王女士反映的類(lèi)似問(wèn)題。

　　在此基礎上，為有序推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，青島市探索建立了多層次引導機制，多部門(mén)聯(lián)合的事前事中事后監管，防范化解風(fēng)險隱患。事前監管，即提前介入，及時(shí)發(fā)布預警，引導市民規避風(fēng)險;事中監管，即暢通投訴舉報途徑，建立公示懲戒制度，引導合理解決糾紛;事后監管，即規范處置違法違規問(wèn)題、正確引導解決民事糾紛，維護市場(chǎng)秩序。同時(shí)，出臺新規支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導多元經(jīng)營(yíng)，為穩定市場(chǎng)注入新的力量。此外，發(fā)揮行業(yè)自律作用和誠信體系建設，組織全市30家中介機構和房屋租賃企業(yè)向社會(huì )鄭重作出不發(fā)布虛假房源信息等11項承諾，并倡議全市住房租賃中介機構，秉持守法誠信的原則堅守法律的底線(xiàn)，堅持依法經(jīng)營(yíng)、誠信立業(yè)，為群眾提供規范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　推動(dòng)租賃賦權 多措并舉惠民

　　此外，青島市多方協(xié)同，出臺多項新規推動(dòng)租賃賦權。經(jīng)與多部門(mén)溝通，青島市住房和城鄉建設局將租賃備案與政務(wù)服務(wù)相銜接，為租賃住房充分賦權，提高租賃備案效能，大幅提升備案率。2021年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布，大幅放寬城區、全面放開(kāi)縣域落戶(hù)政策，在城區穩定就業(yè)或租賃房屋并辦理租賃合同備案的人員，可申請落戶(hù)。該政策的出臺，大大提升了住房租賃當事人進(jìn)行房屋租賃備案的積極性。

　　當前，青島市已在大多數領(lǐng)域實(shí)現了租購同權，租房備案后承租人也可享受子女入學(xué)、提取公積金、申請住房補貼等政策，以上業(yè)務(wù)均可通過(guò)青E辦在線(xiàn)“不見(jiàn)面辦理”。通過(guò)多部門(mén)協(xié)同賦能的加持，讓租房群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升。