本月起,北京租房需要進(jìn)行合同網(wǎng)簽和備案登記,這一新規源于《北京市住房租賃條例》。北京市住建委宣稱(chēng),《條例》是全國首個(gè)規范“住房租賃”、首個(gè)規范長(cháng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規,北京也是首個(gè)將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫(xiě)入地方立法的城市。
租房本來(lái)就要簽合同,《條例》進(jìn)一步提出網(wǎng)簽、備案要求的用意,大致可以從兩方面理解。一方面,購房合同需要網(wǎng)簽、備案是社會(huì )共識,但租房合同往往由房東和租客私下簽訂,游離在監管視野之外,租客與房東很容易達成某種默契,簽訂租房合同正是為了規范管理這一市場(chǎng),保護雙方的合法權益。另一方面,針對我國房地產(chǎn)市場(chǎng)“重售輕租”的現實(shí),發(fā)展租賃市場(chǎng),也是構建租購并舉住房體系、讓住房回歸居住本義的關(guān)鍵一環(huán)。
《條例》最大的亮點(diǎn)在于,對近年來(lái)住房租賃市場(chǎng)出現的一些亂象進(jìn)行了規范。如對金融機構發(fā)放貸款金額、期限、頻率作出要求,嚴管“租金貸”,降低長(cháng)租公寓暴雷風(fēng)險;規定出租住房基本安全標準要求和基本居住條件,違規出租甲醛房、隔斷房將受到處罰;進(jìn)行租金管理,租金猛漲政府可出手;為“黑中介”、二房東戴上“緊箍”……通過(guò)網(wǎng)簽、備案,將租房市場(chǎng)尤其是房東、中介行為納入監管范圍,有利于保障租客權益、穩定租賃關(guān)系。另外,《條例》規定,租賃合同備案編號可代替紙質(zhì)合同,用于辦理積分落戶(hù)、子女入學(xué)等公共服務(wù)事項,也有利于增加租賃市場(chǎng)吸引力。
多地此前也曾采用“規范亂象+公共服務(wù)賦權”的思路規范租房合同網(wǎng)簽、備案行為,不過(guò)多呈現為“指導意見(jiàn)”,《條例》作為全國首個(gè)規范性地方法規,具有強制約束力,對其他地方也有一定示范意義。住房和城鄉建設部2020年發(fā)布《關(guān)于加強房屋網(wǎng)簽備案信息共享 提升公共服務(wù)水平的通知》,要求各地住房和城鄉建設部門(mén)積極推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統與相關(guān)信息系統數據對接,為相關(guān)單位和個(gè)人辦理抵押貸款、納稅申報、住房公積金提取或者貸款、反洗錢(qián)、居住證和流動(dòng)人口管理、司法案件執行等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。不少網(wǎng)友認為新規與個(gè)人所得稅有關(guān),擔心“租金要漲價(jià)了”。這擔心不無(wú)道理,但著(zhù)眼全局,實(shí)施租房網(wǎng)簽備案制度主要目的是為租客提供更多公共服務(wù),促進(jìn)租購并舉,應值得理解。
總而言之,《條例》是為了讓租房變得更加省心、更有安全感、更有尊嚴。那些打著(zhù)“同權”旗號漲價(jià)或者把納稅成本轉嫁給租客、稀釋政策效果的行為,值得警惕。