3日，記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，進(jìn)一步適應人口形勢新變化和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求，長(cháng)沙市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)?！豆ぷ鞣桨浮肥讋?chuàng )支持生育的惠民“組合拳”，通過(guò)激勵相容的政策大禮包，減輕育兒焦慮，降低養育成本，確保群眾愿意生，孩子有人帶。
推動(dòng)實(shí)現市、區縣(市)均建有1個(gè)公益性婦幼保健機構
《工作方案》強調筑牢婦兒健康安全屏障。
進(jìn)一步健全人口服務(wù)體系，制定“一老一小”整體解決方案，發(fā)展和完善養老托育服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)出生醫學(xué)證明、兒童預防接種、戶(hù)口登記、醫保參保繳費、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。
保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。推動(dòng)實(shí)現市、區縣(市)均建有1個(gè)政府舉辦的公益性、標準化婦幼保健機構，加快推進(jìn)市、區縣(市)至少設置1個(gè)標準化的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，組建由多學(xué)科專(zhuān)家組成的區域危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治專(zhuān)家組。重點(diǎn)加強婦產(chǎn)科醫生、兒科醫生、助產(chǎn)士、婦幼保健人員等緊缺人才培養。
綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)三級預防措施。加大政府投入，擴大新生兒出生缺陷相關(guān)疾病篩查病種范圍，促進(jìn)早篩早診早治。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。
規范輔助生殖技術(shù)應用。加大不孕不育癥的預防和診治技術(shù)攻關(guān)與政策研究力度，向生育困難夫婦提供必要的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)，嚴厲打擊代孕、非法采供精、非法供卵等違法違規行為。
打造15分鐘托育服務(wù)圈，托育從業(yè)人員可領(lǐng)職業(yè)培訓補貼
根據《工作方案》，長(cháng)沙將不斷增加嬰幼兒照護服務(wù)的供給。
建立健全托育服務(wù)支持政策。將嬰幼兒照護服務(wù)納入市、區縣(市)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。“十四五”期間，新建社會(huì )辦普惠托育機構完成登記備案，按實(shí)際收托數1個(gè)托位1萬(wàn)元標準進(jìn)行補貼。
不斷完善托育服務(wù)標準規范。加大專(zhuān)業(yè)人才培養力度，將育嬰員、保育師等托育從業(yè)人員納入職業(yè)培訓補貼范圍，參加崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗培訓、創(chuàng )業(yè)培訓的，根據不同培訓種類(lèi)和等級，給予每人720元至2300元的職業(yè)培訓補貼。探索發(fā)展智慧托育等新業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展多種形式普惠托育服務(wù)。建設一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機構。加大公辦托育機構建設力度，建立完善公辦及公辦民營(yíng)托育機構建設、運營(yíng)等補助機制，支持承擔指導功能的示范性、綜合性托育服務(wù)中心項目建設。支持有條件的用人單位為職工提供普惠托育服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設。加強社區托育服務(wù)設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設施，打造15分鐘托育服務(wù)圈。適時(shí)推進(jìn)家庭托育點(diǎn)登記備案管理，研究制定家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù)。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。推動(dòng)小區托育機構試點(diǎn)建設，納入民生實(shí)事項目，促進(jìn)普惠托育服務(wù)供給。
加強托育服務(wù)行業(yè)綜合監管。建立托育服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議制度，對托育機構的服務(wù)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，依法依規將托育機構及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
對依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶(hù)籍家庭，增加1套購房指標
《工作方案》創(chuàng )新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”，力度大、覆蓋廣、標準高。
完善生育休假與生育保險制度。嚴格執行《湖南省人口與計劃生育條例》產(chǎn)假、護理假、育兒假和獨生子女父母護理假有關(guān)規定。符合法定生育條件的夫妻，女方除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天，男方享受護理假20天。女方產(chǎn)假期滿(mǎn)，經(jīng)本人申請，用人單位批準，可以請假至嬰兒1周歲，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。依法生育的夫妻除享受育兒假外，在子女1周歲以?xún)仍黾?0天親子假。繼續做好生育保險保障工作，減輕生育醫療費用負擔。
加強稅收、住房、財政等支持政策。按國家有關(guān)規定落實(shí)對托育等社區家庭服務(wù)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，提供社區托育、家政服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)，減按90%計入收入總額;承受房屋、土地用于提供社區托育、家政服務(wù)的，免征契稅;為社區提供托育、家政服務(wù)的機構自有或其通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅;符合條件的家政服務(wù)企業(yè)提供家政服務(wù)取得的收入，按有關(guān)規定免征增值稅。落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策。對依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶(hù)籍家庭，增加1套購房指標。根據家庭未成年子女數量在戶(hù)型選擇等方面給予適當照顧。夫妻雙方共同依法生育三個(gè)及以上子女的本地戶(hù)籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬(wàn)元。
推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。統籌辦好公辦園、規范發(fā)展民辦園，通過(guò)新建改擴建方式建設一批公辦幼兒園或普惠性民辦園，“十四五”期間，新建、改擴建幼兒園150所，更好滿(mǎn)足適齡兒童接受普惠性學(xué)前教育需求。推動(dòng)各區縣(市)均建有1所符合標準的培智學(xué)?；蚱仗厝诤蠈W(xué)校。抓實(shí)“雙減”一號工程，確保學(xué)校作業(yè)時(shí)量控制100%在政策規定時(shí)間之內，全市中小學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率100%。
保障女性就業(yè)合法權益。加強人力資源市場(chǎng)監督管理，創(chuàng )新事中事后監管方式，依法依規處理人力資源服務(wù)機構招聘環(huán)節就業(yè)性別歧視等行為，切實(shí)保障女性平等就業(yè)權利。
維護計劃生育家庭合法權益。落實(shí)獨生子女父母護理假制度，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母年滿(mǎn)60周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受15天的獨生子女父母護理假。職工在陪護假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。
《工作方案》還對健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度等方面做出了具體規定。
