證監會(huì )5月4日消息，近日，證監會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真傳達學(xué)習中央政治局會(huì )議和習近平總書(shū)記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，研究深化資本市場(chǎng)改革、保持資本市場(chǎng)平穩運行、助力宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定相關(guān)工作措施。
會(huì )議要求，在助力宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定上下更大功夫，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革，穩步擴大資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，堅持不懈狠抓資本市場(chǎng)風(fēng)險防控。會(huì )議還明確，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng )板做市交易。
會(huì )議認為，今年以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致的風(fēng)險挑戰增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”，證監會(huì )要把思想和行動(dòng)統一到黨中央對形勢的重要判斷和作出的決策部署上來(lái)，始終胸懷“國之大者”，結合資本市場(chǎng)實(shí)際抓好學(xué)習和貫徹落實(shí)，統籌穩增長(cháng)和防風(fēng)險，堅定信心，攻堅克難，確保黨中央大政方針落實(shí)到位。
在助力宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定上下更大功夫，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng )新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，研究拓寬基礎設施REITs試點(diǎn)范圍，適時(shí)出臺更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革，穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng )板做市交易，豐富期貨期權等市場(chǎng)風(fēng)險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長(cháng)期投資者，進(jìn)一步發(fā)揮機構投資者作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。穩步擴大資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，拓展境內外市場(chǎng)互聯(lián)互通范圍，深化內地與香港資本市場(chǎng)的合作，推進(jìn)境內企業(yè)境外上市監管制度落地。堅持不懈狠抓資本市場(chǎng)風(fēng)險防控，堅持監管姓監，加強跨境跨市場(chǎng)風(fēng)險預研預判，健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系，有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
會(huì )議強調，要深刻領(lǐng)會(huì )、堅決落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，加強新的時(shí)代條件下資本理論研究，始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷深化對我國各類(lèi)資本及其作用的認識，深刻把握資本的雙重屬性，加強證券監管與行業(yè)監管的協(xié)同，提升治理能力和水平，規范和引導資本健康發(fā)展。要繼續完善資本市場(chǎng)基礎制度，構建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場(chǎng)體系，引領(lǐng)各類(lèi)要素資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節集聚，促進(jìn)創(chuàng )新資本形成，為各類(lèi)資本發(fā)展釋放更大空間。
在市場(chǎng)人士看來(lái)，會(huì )議體現出有關(guān)部門(mén)對支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展及資本市場(chǎng)平穩運行關(guān)注度提升，有助于進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期。“IPO和再融資常態(tài)化，全面注冊制漸行漸近，更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策措施陸續推出，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟‘杠桿效應’增強。隨著(zhù)一系列制度更加完備，資本市場(chǎng)的包容性有望繼續提升，將積極引入長(cháng)期資金，為更多實(shí)體企業(yè)引入資本活水。”川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長(cháng)陳靂分析。
面對金融市場(chǎng)波動(dòng)加大的局面，近期，從國務(wù)院金融委到“一行兩會(huì )一局”頻頻發(fā)聲、密集施策，穩預期、增信心的強大合力加快形成。
“在當前復雜環(huán)境下，防范應對金融風(fēng)險，更需多部門(mén)溝通協(xié)作。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新表示，針對近期資本市場(chǎng)的波動(dòng)，有關(guān)部門(mén)多次強調“要及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切”“有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”等，穩定市場(chǎng)預期;引入長(cháng)期投資者等舉措有助于提振市場(chǎng)信心。
業(yè)內人士認為，會(huì )議提出，“加強證券監管與行業(yè)監管的協(xié)同”，“提升治理能力和水平”等目標，將不斷推進(jìn)資本市場(chǎng)治理體系和治理能力現代化。證監會(huì )召開(kāi)2022年系統工作會(huì )議明確，深化放管結合，加快推進(jìn)監管轉型。適應注冊制等重大改革帶來(lái)的深刻變化，堅持問(wèn)題導向，加快公司監管、機構監管、稽查處罰全方位職能轉變，科學(xué)把握“放”與“管”的平衡，強化事中事后監管，突出扶優(yōu)限劣鮮明導向，大力提升監管數字化智能化水平，不斷改進(jìn)監管服務(wù)，提高資本市場(chǎng)治理效能。(昝秀麗)
