力爭今年資本市場(chǎng)融資額超萬(wàn)億元 減費讓利1000億元以上

　　4月28日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩增長(cháng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，打出了一系列金融紓困系列“組合拳”。

　　力爭資本市場(chǎng)融資額超萬(wàn)億元

　　“有效增強實(shí)體經(jīng)濟的金融服務(wù)供給，力爭2022年全省信貸新增額和社會(huì )融資規模增量高于2021年，分別達到2.7萬(wàn)億元、3.8萬(wàn)億元，資本市場(chǎng)融資額超過(guò)1萬(wàn)億元，確保二季度信貸增速高于12.1%，存款增速高于9%。”《方案》提出，投融資結構進(jìn)一步優(yōu)化，幫助信用良好、發(fā)展前景較好、受疫情影響企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長(cháng)期貸款、科技創(chuàng )新領(lǐng)域貸款增速高于各項貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　在加大對受疫情影響行業(yè)的金融支持方面，廣東將引導金融機構積極運用降準資金支持受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)。金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并綜合運用展期、續貸、再融資、調整還款計劃等多種措施，幫助企業(yè)化解短期債務(wù)風(fēng)險。

　　同時(shí)，支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券，以及利用資本市場(chǎng)并購重組紓困。

　　廣東省將加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融紓困。引導銀行加大續貸政策落實(shí)力度，主動(dòng)跟進(jìn)小微企業(yè)融資需求，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，推出“抗疫貸”“復工貸”等線(xiàn)上化、純信用金融產(chǎn)品。

　　在加大對穩外貿穩外資的金融支持力度方面，提升金融服務(wù)外貿外資能力、加大出口信用保險支持、提升外貿企業(yè)匯率避險能力、加大跨境電商融資支持、期現聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿易發(fā)展五方面舉措。

　　“期現聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿易發(fā)展。”廣東省支持廣州期貨交易所盡快上市期貨品種開(kāi)展交易，鼓勵期貨公司集聚發(fā)展，建設交割倉庫，完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈。加快地方大宗商品交易場(chǎng)所轉型升級，做大業(yè)務(wù)規模，提高綜合服務(wù)能力，推動(dòng)大宗商品期現交易場(chǎng)所合作，優(yōu)先針對國家戰略資源、農產(chǎn)品、粵港澳大灣區優(yōu)勢品種開(kāi)展大宗商品離岸交易、期現聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)創(chuàng )新。積極打造綜合性商品交易平臺，提升粵港澳大灣區大宗商品定價(jià)能力。

　　上市公司新增100家

　　“力爭全年新增境內外上市公司達到100家，在區域股權交易中心掛牌企業(yè)數量增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。”《方案》提出，強化多層次資本市場(chǎng)服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)功能。推動(dòng)廣東股權交易中心加快建設“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”“專(zhuān)精特新板”，開(kāi)展區塊鏈創(chuàng )新運用試點(diǎn)，加強和全國性證券市場(chǎng)板塊間的合作銜接。推動(dòng)科技企業(yè)“全鏈條培育計劃”，建立科技型企業(yè)上市后備數據庫，完善科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度。完善科技型企業(yè)掛牌上市獎補政策，推動(dòng)科技型企業(yè)與多層次資本市場(chǎng)對接。

　　與此同時(shí)，完善支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元融資體系。廣東將聯(lián)合上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所開(kāi)展上市培育活動(dòng)，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟制造業(yè)企業(yè)上市融資。搭建企業(yè)發(fā)債融資項目?jì)浜屯扑]機制，組織金融機構專(zhuān)項對接，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券。加大產(chǎn)業(yè)鏈縱向并購貸款投放力度。鼓勵證券公司、股權投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，擴大企業(yè)資金來(lái)源。

　　《方案》提出，加速創(chuàng )新資本形成和有效循環(huán)。優(yōu)化創(chuàng )業(yè)投資基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境，探索建立天使投資(含種子期)、風(fēng)險投資、并購重組投資的科創(chuàng )基金體系。探索優(yōu)化天使母基金出資比例、讓利等運營(yíng)機制，引導社會(huì )資本“投早投小投硬科技”。推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資基金領(lǐng)域雙向開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化合格境外有限合伙人(QFLP)政策，有序開(kāi)展合格境內有限合伙人(QDLP/QDIE)試點(diǎn)。依托區域性股權市場(chǎng)，探索私募股權和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓試點(diǎn)。

　　減費讓利1000億元以上

　　“有效降低融資成本，實(shí)現普惠小微貸款平均利率穩中有降，全省銀行業(yè)今年力爭為企業(yè)減費讓利1000億元以上。”《方案》提出，確保小微企業(yè)綜合融資成本穩中有降。繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟減費讓利。

　　廣東省表示，引導銀行用足用好專(zhuān)項再貸款等各類(lèi)貨幣政策工具，提升貸款差異化定價(jià)能力。對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機構，由中央金融管理部門(mén)按普惠小微貸款余額增量的1%給予激勵資金。對江門(mén)、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，2022年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)(含)1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補助。

　　《方案》提出，鼓勵地方金融組織對受疫情影響的小微企業(yè)酌情降費減息或增加貸款、融資租賃、保理等額度，為受疫情影響較大的小微企業(yè)辦理展期、延期等。對服務(wù)小微企業(yè)表現良好的地方金融組織，適當放寬其融資杠桿和來(lái)源，增強服務(wù)供給能力等。

　　廣東還將探索建立政府性融資擔保機構盡職免責機制，加大對符合條件的科創(chuàng )、涉農、小微和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度。廣東省財政建立融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，對2022年省級融資再擔保機構納入國家融資擔?；鹗谛欧秶鷥鹊男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，實(shí)際代償損失給予全額分擔補償，再擔保費給予全額補助。

　　差別化住房信貸政策

　　“積極支持居民合理住房信貸需求。”《方案》提出，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，合理確定按揭標準，提升借款和還款便利度。

　　《方案》提出，做好房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)。各地要督促涉險房地產(chǎn)企業(yè)積極自救化險，廣東省有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調指導和項目推介對接。鼓勵金融機構加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目的支持力度，按照市場(chǎng)化、法治化原則支持“保交樓”。

　　“支持金融機構為重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目出讓、兼并收購提供債券發(fā)行、融資顧問(wèn)等服務(wù)。”廣東將鼓勵優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，募集資金用于風(fēng)險處置項目的兼并收購。探索駐粵金融資產(chǎn)管理公司和地方金融資產(chǎn)管理公司參與高風(fēng)險房企資產(chǎn)處置新模式。

　　與此同時(shí)，完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長(cháng)效機制。支持金融機構積極對接和滿(mǎn)足保障性租賃住房開(kāi)發(fā)建設、購買(mǎi)、裝修改造、運營(yíng)管理、交易結算等金融服務(wù)需求。依法依規支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉型，加強自身風(fēng)險管理，完善債券融資支持機制。支持保險資金通過(guò)直接投資或認購債權投資計劃、股權投資計劃、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項目提供長(cháng)期資金支持。（周亮）