4月1日，四川省經(jīng)濟和信息化廳等6部門(mén)公布了四川省首批6個(gè)化工園區名單，自貢川南新材料化工園區榜上有名。
拿下這塊“金字招牌”，意味著(zhù)自貢川南新材料化工園區具備了化工項目承載能力，已簽約入駐的19個(gè)氟化工、新材料等項目建設就此駛入快車(chē)道——預計到2025年園區年產(chǎn)值將超過(guò)300億元，實(shí)現年稅收20億元以上。
加快自貢川南新材料化工園區建設，不僅為推動(dòng)沿灘區“工業(yè)強區”戰略、實(shí)現全區工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強力引擎，同時(shí)也是自貢搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設機遇、主動(dòng)對接融入全省萬(wàn)億級能源化工產(chǎn)業(yè)、搶占川南經(jīng)濟區戰略地位、推動(dòng)老工業(yè)城市創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級、實(shí)現“再造產(chǎn)業(yè)自貢”邁出的關(guān)鍵一步。
認定背景：機遇和挑戰并存
2021年5月，四川省經(jīng)濟和信息化廳等6部門(mén)出臺《關(guān)于印發(fā)四川省化工園區認定管理辦法(試行)》規定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新、改、擴建化工項目應進(jìn)入認定化工園區，禁止在認定化工園區外新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。全省擬建化工項目的審批按下了暫停鍵。
川南新材料產(chǎn)業(yè)基地建設作為自貢市“一號工程”，立足高標準打造化工園區，當時(shí)已規劃投資超20億元的配套設施，道路、污水處理廠(chǎng)等設施已建成運行，19個(gè)項目已簽約落地。能否通過(guò)此次認定，關(guān)乎園區項目能否落地建設，關(guān)乎沿灘區20年的工業(yè)強區夢(mèng)想能否實(shí)現，更關(guān)乎自貢市千億級新材料產(chǎn)業(yè)規劃能否起步。
2021年6月，在市委、市政府領(lǐng)導下，沿灘區成立了由區委副書(shū)記、區長(cháng)任組長(cháng)，區委辦、區政府辦、科經(jīng)、環(huán)保、應急等13個(gè)部門(mén)主要負責人任成員的認定工作領(lǐng)導小組，全區上下將認定工作當作“頭等大事”來(lái)抓，樹(shù)立“創(chuàng )則必成，成必首批”的信心和決心，盡銳出戰，超常付出，合力解決認定中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，形成了“千斤重擔人人挑、人人身上有指標”的工作格局。
認定過(guò)程：上下合力補齊短板
《關(guān)于印發(fā)四川省化工園區認定管理辦法(試行)》出臺后，沿灘區科技和經(jīng)濟信息化局牽頭逐一梳理、對照，發(fā)現在39項化工園區認定條件中，川南新材料產(chǎn)業(yè)基地僅滿(mǎn)足其中8項，軟硬件均相差甚遠。
“認定工作涉及規劃、環(huán)保、應急、水務(wù)等多個(gè)部門(mén)，其中安全方面就有33項指標，總體評分必須達到C級及以上。”川南新材料產(chǎn)業(yè)基地項目工作組環(huán)安辦主任龔旭表示，由于川南新材料產(chǎn)業(yè)基地和其他化工園區不同，屬新建園區，許多硬件設施正在建設中，要成功認定，難度可想而知。
在領(lǐng)導小組“沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要上”的精神指導下，工作組制定出詳細的任務(wù)清單和工作臺賬，“完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)”，以必勝信念堅定決心攻破了一個(gè)又一個(gè)看似不能完成的任務(wù)難題。其中包括在硬件設施未建成的情況下出臺相關(guān)管理辦法，在全省化工園區中率先實(shí)現封閉化管理;超常推進(jìn)園區安評、水保、水資源等專(zhuān)項評價(jià)報告編制，提前修訂園區整體安全風(fēng)險分級評分表，有效縮短了各項評價(jià)報告時(shí)限;在30天內，完成《川南新材料產(chǎn)業(yè)基地整體性安全風(fēng)險評價(jià)報告》《整體安全風(fēng)險分級附件》《川南新材料產(chǎn)業(yè)基地安全生產(chǎn)事故應急預案》的招投標、編制和省級專(zhuān)家評審工作。
“往往上午在單位準備材料，下午就往成都跑，對接完回到自貢已經(jīng)是第二天凌晨……周而復始。”龔旭稱(chēng)，全體項目組成員工作時(shí)間變成了“007”，即每周工作7天，每天工作12小時(shí)以上，整理出的33項指標、100多份資料“累積起來(lái)比天花板都要高”。
在大家共同努力下，自貢川南新材料化工園區最終一次性通過(guò)省應急廳、水利廳、經(jīng)信廳的現場(chǎng)核查，得到了省級部門(mén)和專(zhuān)家高度認可，達到了目前全省化工園區安全等級最高的C級標準。
高標定位：打造綠色化工園區典范
4月2日，中昊晨光高性能有機氟材料項目基地建設如火如荼，該項目投資達22億元，將于2024年建成投產(chǎn)。
“園區通過(guò)省級化工園區認定，為企業(yè)入駐創(chuàng )造了條件。”中昊晨光化工研究院有限公司總經(jīng)理助理陳炯表示，自貢川南新材料化工園區作為全省首批化工園區，為“再造產(chǎn)業(yè)自貢”抱回了“金字招牌”，既有利于圍繞以氟化工為龍頭開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，更是強力促進(jìn)了新材料、新能源產(chǎn)業(yè)園區建設。
自貢川南新材料化工園區將以此次認定為起點(diǎn)，在下一步工作中突出“高質(zhì)高效”，堅持規劃引領(lǐng)，聚焦發(fā)展定位，多維度、多渠道、多手段破解難題，并同步啟動(dòng)化工園區擴區工作，力爭到2035年，規劃面積達到30平方公里。同時(shí)，園區將嚴格落實(shí)項目準入退出機制，聚焦有機氟新材料主導產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造“鹽-氯堿化工-氟化工新材料”一體化產(chǎn)業(yè)鏈;深入踐行“兩山理論”，積極在化工園區綠色發(fā)展上探路示范、形成經(jīng)驗，建設綠色化工園區;構建“雙重預防體系”，堅決守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，建設安全化工園區。(張才 四川經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳家明 實(shí)習記者 陳思燕)
