2017年4月1日，新華社受權發(fā)布：日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區。
五年間，從宣布設立到總體規劃出爐，再到大規模建設陸續開(kāi)工，這座“未來(lái)之城”雛形呼之欲出。隨著(zhù)重大項目建設的推進(jìn)，雄安新區的發(fā)展離不開(kāi)資本市場(chǎng)的直接融資支持。
據同花順iFinD數據統計，截至今年3月31日，5年來(lái)，在滬深交易所發(fā)行的債券中，名稱(chēng)里帶有“雄安”二字的，規模合計1765.16億元。
今年的政府工作報告提出，高標準高質(zhì)量建設雄安新區。接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，經(jīng)過(guò)前期規劃，雄安新區大規模建設已陸續進(jìn)入實(shí)施階段，未來(lái)融資需求旺盛，需要為重大項目建設、大型企業(yè)入駐與當地中小企業(yè)發(fā)展提供更好的融資支持。
債券融資方興未艾
專(zhuān)項債融資占比超六成
作為直接融資的重要渠道，債券融資市場(chǎng)為雄安新區的發(fā)展建設提供了強有力的資金支持。
據同花順iFinD數據統計，截至3月31日，在交易所發(fā)行的名稱(chēng)帶有“雄安”字樣的債券中，專(zhuān)項債融資規模1128億元，占比63.9%;一般債融資規模630億元，占比35.69%;資產(chǎn)支持證券融資規模7.16億元，占比0.41%。
“雄安新區目前處于前期建設期，5年來(lái)有大量工業(yè)、運輸、住宅、公用事業(yè)相關(guān)基建項目陸續落地，通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債、一般債、資產(chǎn)支持證券等金融產(chǎn)品，資本市場(chǎng)為雄安新區建設提供了強有力的融資支持。”川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長(cháng)陳靂對《證券日報》記者表示，目前雄安新區交通網(wǎng)絡(luò )逐步完善、居民區以及相關(guān)配套設施建設初具規模，為后續承接北京非首都功能疏解打下基礎。
除了雄安新區直接發(fā)債融資，部分企業(yè)在雄安新區的項目亦獲得資本市場(chǎng)助力。3月份，中國石化新星公司所屬中石化綠源地熱能開(kāi)發(fā)有限公司在上交所成功發(fā)行雄安新區首單綠色“碳中和”ABS債券，發(fā)行規模3億元，募集資金將用于進(jìn)一步加大地熱資源開(kāi)發(fā)利用以及地熱相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。
據悉，為該ABS債券提供評級服務(wù)的是中誠信國際。“這是雄安新區首單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，也是地熱能行業(yè)首單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，是中誠信國際服務(wù)雄安新區建設、踐行綠色金融理念、助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、深度履行社會(huì )責任的有力見(jiàn)證。”中誠信國際結構融資部董事總經(jīng)理馬延輝對《證券日報》記者表示。
股權融資嶄露頭角
助力企業(yè)做大做強
雄安新區股權融資市場(chǎng)逐步成熟，先后出臺上市公司獎勵政策、后備企業(yè)庫等支持政策。隨著(zhù)多層次資本市場(chǎng)逐步搭建，雄安新區已落地京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金、中國移動(dòng)5G基金、天翼資本、中石化資本、雄安產(chǎn)業(yè)投資引導基金、白洋淀生態(tài)環(huán)?；鸬?，逐步構建起產(chǎn)業(yè)基金群，為當地經(jīng)濟提供更強活力。
“公司總部于2019年遷至雄安新區以來(lái)，一直投身于新區發(fā)展建設。”深交所上市企業(yè)科融環(huán)境企劃部相關(guān)負責人對《證券日報》記者表示，科融環(huán)境與長(cháng)安園林等公司組成的聯(lián)合體中標雄安新區白洋淀農村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統治理先行項目，項目已完工，處于運營(yíng)中。
該負責人表示，公司未來(lái)將把雄安新區作為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略重心，圍繞雄安新區的環(huán)境治理需求，將公司傳統業(yè)務(wù)產(chǎn)品上的優(yōu)勢和新興能源開(kāi)發(fā)上的研究逐步應用到實(shí)際場(chǎng)景中。
在新三板培育近3年后，天朔醫療于去年11月份啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)板IPO輔導工作，有望成為雄安新區首家本土培育的A股企業(yè)。
“雄安新區面向國家重大戰略需求，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，從資本市場(chǎng)來(lái)看，創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板、北交所都可以為融資發(fā)揮重要作用。未來(lái)，更多雄安新區的本土企業(yè)有望借助多層次資本市場(chǎng)做大做強。”財達證券總經(jīng)理助理兼固定收益融資總部總經(jīng)理胡恒松在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
去年11月份實(shí)施的《關(guān)于服務(wù)承接非首都功能疏解培育和支持雄安新區企業(yè)掛牌上市的實(shí)施意見(jiàn)》提出，新區將“一對一”服務(wù)企業(yè)，協(xié)調國家有關(guān)部委，推動(dòng)國家有關(guān)支持雄安新區企業(yè)掛牌上市政策落地。
陳靂表示，通過(guò)鼓勵新區企業(yè)采取上市融資、產(chǎn)業(yè)基金等多種手段與措施，促進(jìn)雄安新區金融服務(wù)體系逐步完善，將有利于推動(dòng)北京企業(yè)與產(chǎn)業(yè)逐步向新區疏解，使雄安新區有效達成設立目的。
加強金融人才建設
構建多元化投融資機制
高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融支持。高標準高質(zhì)量建設雄安新區，也需要強化金融配套服務(wù)。
“為滿(mǎn)足城市建設與發(fā)展需求，銀行業(yè)、保險業(yè)和券商業(yè)眾多金融機構已在雄安新區設立分支機構。”中國銀行研究院博士后汪惠青對《證券日報》記者表示，其中，包括中國銀行、中國工商銀行在內的銀行業(yè)金融機構不斷加強以信貸業(yè)務(wù)為主的各項金融服務(wù)能力，為雄安發(fā)展提供“融資”和“融智”雙軌道服務(wù)。保險、基金、券商和期貨行業(yè)積極布局雄安新區服務(wù)規劃，加快設立分支機構及人才基地。
華融基金是首家落戶(hù)雄安新區的公募基金，發(fā)行以雄安建設為主題的債券型基金，積極籌備開(kāi)展REITs項目融資，助力新區資本市場(chǎng)建設。
“經(jīng)過(guò)前期規劃，雄安新區已進(jìn)入大規模建設和疏解北京非首都功能并舉的階段。未來(lái)，中國雄安集團等平臺必將肩負重任，建議通過(guò)多渠道融資途徑滿(mǎn)足新區發(fā)展所需資金，充分發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟的作用，借力資本市場(chǎng)通過(guò)公司債券、基礎設施REITs等市場(chǎng)化融資方式，助力新區基礎設施建設，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)主動(dòng)到雄安布局發(fā)展。”胡恒松表示。
2021年7月份，證監會(huì )副主席趙爭平赴雄安新區調研時(shí)曾表示，證監會(huì )將積極參與新區建設發(fā)展，大力支持新區集聚金融業(yè)態(tài)、推進(jìn)金融創(chuàng )新、建立現代金融體系等工作，為雄安新區打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區作出更多貢獻。
談及未來(lái)雄安新區如何更好借力資本市場(chǎng)融資發(fā)展，陳靂表示，一是通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，繼續為雄安新區新老基建項目提供資金支持，助力新區基建逐步完善。二是推動(dòng)金融機構落地新區，為大型企業(yè)入駐與當地中小企業(yè)發(fā)展提供有力支持。
汪惠青建議，建設多元化的長(cháng)效投融資機制，支持雄安新區建設。一方面利用好財政“杠桿性”政策工具，以政策引領(lǐng)資源配置;另一方面積極尋找符合城市發(fā)展戰略需求的優(yōu)質(zhì)項目，綜合利用資產(chǎn)證券化、公司債券、PPP模式、融資租賃等多種融資渠道募集資金投入城市建設，打造具有市場(chǎng)競爭力的融資主體。
“此外，要統籌協(xié)調政策性和市場(chǎng)性金融支持，優(yōu)化金融資源配置。”汪惠青進(jìn)一步表示，通過(guò)財政補貼、稅收優(yōu)惠政策鼓勵高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化雄安新區產(chǎn)業(yè)結構;鼓勵金融機構基于供應鏈、創(chuàng )新鏈為核心企業(yè)上下游提供資金支持，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入雄安新區發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、鼓勵合格企業(yè)發(fā)行債券融資。（本報記者 吳曉璐 邢 萌）
