中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求各方面推出有利于經(jīng)濟穩定的政策。住房和城鄉建設部在擴內需、穩增長(cháng)方面有哪些考量，如何保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定發(fā)展和運行，新市民關(guān)心的保障性租賃住房新增多少……2月24日上午，國新辦就推動(dòng)住房和城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會(huì )，住建部逐一回應外界關(guān)切。
繼續保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行
堅決處置個(gè)別房企逾期交付風(fēng)險
住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽指出，住建部將按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，推動(dòng)擴內需、穩增長(cháng)，為促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)作出貢獻。今年將重點(diǎn)推動(dòng)五方面工作，包括保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行、推進(jìn)住房供給側結構性改革、推進(jìn)城鎮老舊小區改造、推進(jìn)燃氣等城市管道老化更新改造重大工程、大力推進(jìn)“新城建”。
這其中，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行被擺在第一位。王蒙徽指出，保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性協(xié)調性。繼續穩妥實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，保障住房的剛需，同時(shí)滿(mǎn)足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。
住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹表示，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)情況總體平穩，證明房地產(chǎn)長(cháng)效機制是符合規律的，是有效的。2022年還是毫不動(dòng)搖地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
他介紹說(shuō)，2022年將從四個(gè)方面保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行。一是保持調控政策的連續性和穩定性。繼續穩妥實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，把城市的主體責任和省級政府的監督責任落實(shí)好，保障剛性住房需求，滿(mǎn)足合理的改善性住房需求，繼續穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。
二是增強調控政策的協(xié)調性和精準性。重點(diǎn)做到3個(gè)“加強”：一是加強土地、金融和市場(chǎng)監管等政策的協(xié)同，二是加強部、省、市的調控聯(lián)動(dòng)，三是加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。
三是堅決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險。以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，以法治化、市場(chǎng)化為原則，壓實(shí)企業(yè)主體責任，落實(shí)屬地政府管理責任，維護社會(huì )穩定，維護購房群眾合法權益。
四是持續整治和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。去年，住建部會(huì )同7個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)三年整治行動(dòng)，去年整治情況將適時(shí)發(fā)布。下一步的重點(diǎn)是完善市場(chǎng)監管新機制，大力整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規行為，把人民群眾的合法權益切實(shí)維護好。
今年全國新籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套
“十四五”北上廣深新增供應占比40%-45%以上
推進(jìn)住房供給側結構性改革，這是今年住建部的第二項重點(diǎn)工作，主要是大力增加保障性租賃住房供給。王蒙徽說(shuō)，“經(jīng)過(guò)統計，我們希望全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。新籌集公租房10萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造120萬(wàn)套。同時(shí)，我們還將加快推進(jìn)長(cháng)租房市場(chǎng)建設。”
新市民、青年人對保障性租賃住房充滿(mǎn)期待。去年6月份，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》。政策出臺后，社會(huì )各方面廣泛關(guān)注，廣大城市居民特別是新市民、青年人普遍歡迎。
“在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市，2021年已經(jīng)籌集了保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，預計可以解決近300萬(wàn)新市民、青年人的住房困難，初步形成了多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢。”倪虹說(shuō)。
他表示，今年全國新籌集240萬(wàn)套，比去年有大幅度增長(cháng)。住建部將抓好落實(shí)好土地的支持政策、落實(shí)審批流程的再造和簡(jiǎn)化、落實(shí)中央補助、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、落實(shí)水電氣價(jià)格政策、落實(shí)金融政策支持等6個(gè)方面工作。
“一個(gè)城市，如果青年人有了希望，這個(gè)城市就有了未來(lái)。如果我們國家青年人都有了希望，我們國家就有未來(lái)。解決新市民和青年人的住房問(wèn)題，是各級政府的職責所在，也是提高城市競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求。”倪虹表示，“十四五”期間，將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房。
據了解，北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市，都提高了新增保障性租賃住房的占比，普遍占新增住房供應量的40%-45%以上。
業(yè)內評價(jià)：“滿(mǎn)足改善性需求”提法罕見(jiàn)，良性循環(huán)可期
住建部定調2022年樓市，中指研究院解讀認為，2022年，我國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨較大下行壓力，房地產(chǎn)行業(yè)仍將發(fā)揮重要的穩定器作用。一方面，為了維護房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行，預計將通過(guò)更加精準和協(xié)調的調控政策、穩妥實(shí)施長(cháng)效機制，促進(jìn)剛性和改善等合理住房需求釋放，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)，實(shí)現“三穩”目標。
另一方面，今年保障性租賃住房是主要穩增長(cháng)發(fā)力點(diǎn)，此外，老舊小區改造、“新城建”、適老化城市建設和改造等也是帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、基礎設施投資的重要領(lǐng)域。保住房市場(chǎng)穩定的同時(shí)，激活存量市場(chǎng)有助于從住房領(lǐng)域穩經(jīng)濟大盤(pán)。
“會(huì )議再次強調了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，表明良性循環(huán)將作為2022年房地產(chǎn)調控的關(guān)鍵詞存在。”諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄提到，“本次發(fā)布會(huì )提出保障住房剛需的同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)提出了滿(mǎn)足合理的改善性需求，這是比較罕見(jiàn)的。自去年以來(lái)行業(yè)下行壓力加大的背景下，這樣的表述對于房地產(chǎn)行業(yè)而言釋放了正向的政策信號，對于提振市場(chǎng)信心，改善購房者觀(guān)望情緒有著(zhù)積極作用。”
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)也表示，“從政策新意來(lái)看，改善性需求的滿(mǎn)足是關(guān)鍵，這個(gè)是最重要的內容。對于我們理解二套房的政策、大戶(hù)型的購房政策等都有積極的作用。從后續情況看，尤其是從三孩家庭等角度看，改善型需求的釋放是必然的，這也要求土地和金融等政策密切配合。”
國家統計局近日發(fā)布的數據顯示，1月份70個(gè)大中城市中，各線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲或降幅收窄，環(huán)比下降城市個(gè)數減少。一線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比由上月下降0.1%轉為上漲0.6%，二手住宅環(huán)比上漲0.1%，漲幅與上月相同。
中指監測數據顯示，今年以來(lái)已有超40個(gè)城市出臺房地產(chǎn)相關(guān)扶持政策，涉及降首付、提高公積金貸款額度、發(fā)放購房補貼等方面。值得注意的是，調控政策仍堅持連續性和穩定性，“穩”是主基調。
