有關(guān)部門(mén)披露了2022年地方債“提前批”的更多細節。財政部網(wǎng)站2月14日消息，經(jīng)國務(wù)院批準，并報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案，財政部已提前下達2022年新增地方政府債務(wù)限額17880億元，其中，一般債務(wù)限額3280億元，專(zhuān)項債務(wù)限額14600億元。

　　專(zhuān)家指出，“提前批”地方債集中投向基礎設施相關(guān)領(lǐng)域，將有力推動(dòng)投資增長(cháng)，從而起到擴內需、穩增長(cháng)的作用。

　　專(zhuān)項債集中投向基建

　　在國新辦去年12月舉行的政策吹風(fēng)會(huì )上，財政部相關(guān)人士透露已提前下達2022年新增專(zhuān)項債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元，但未提及新增一般債務(wù)限額的相關(guān)情況。此次，財政部在披露“提前批”中一般債務(wù)限額之外，還詳細披露了資金投向。

　　財政部公布，1月，各地組織發(fā)行地方政府債券6989億元，其中，新增地方政府債券5837億元(一般債券993億元，專(zhuān)項債券4844億元);再融資債券1152億元(一般債券231億元，專(zhuān)項債券921億元)。

　　從資金投向看，1月發(fā)行的新增一般債券分別用于交通基礎設施257.55億元，社會(huì )事業(yè)221.91億元，市政建設212.98億元，農林水利139.78億元，生態(tài)環(huán)保45.54億元，其他115.50億元。新增專(zhuān)項債券分別用于市政及產(chǎn)業(yè)園區基礎設施1653.55億元，交通基礎設施1055.18億元，社會(huì )事業(yè)763.23億元，保障性安居工程646.98億元，農林水利440.61億元，生態(tài)環(huán)保168.88億元，能源、城鄉冷鏈物流基礎設施115.33億元。

　　另?yè)d業(yè)證券固定收益研究中心總經(jīng)理、首席分析師黃偉平統計，從項目收益專(zhuān)項債看，1月發(fā)行的3110億元項目收益專(zhuān)項債中，基建類(lèi)投向規模為2341億元，占比約75%。

　　將有力促進(jìn)穩增長(cháng)

　　在穩增長(cháng)背景下，2022年初新增地方債發(fā)行節奏較上年明顯加快。

　　1月10日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，抓緊發(fā)行今年已下達的專(zhuān)項債，用好中央預算內投資，重點(diǎn)安排在建和能夠盡快開(kāi)工的項目，撬動(dòng)更多社會(huì )投資，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量。據黃偉平統計，各地區已披露的計劃在今年2月、3月發(fā)行的新增專(zhuān)項債合計已超過(guò)6000億元，加上1月已發(fā)行的4844億元，一季度發(fā)行的新增專(zhuān)項債大概率將超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　“在新增專(zhuān)項債集中投向基建領(lǐng)域的情況下，市場(chǎng)普遍對地方債提振基建投資持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。”中國銀行研究院研究員吳丹說(shuō)，從債券資金投向看，有望重點(diǎn)支持“新基建”相關(guān)投資項目。新基建項目主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，“提振新基建投資項目將惠及諸多產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，長(cháng)期利好相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈投資，對實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，戰略轉型升級和創(chuàng )造市場(chǎng)新需求有不可小覷的作用。”

　　吳丹認為，專(zhuān)項債發(fā)行節奏加快是積極財政發(fā)力的體現。在對特定項目的精準支持上，財政政策作用更大。當前貨幣政策以保障流動(dòng)性合理充裕為目標，而適度積極的財政政策更能直接拉動(dòng)市場(chǎng)需求。財政政策與貨幣政策組合出擊，將有力地發(fā)揮穩增長(cháng)的作用。