棚戶(hù)區改造是民生工程、民心工程、發(fā)展工程。近年來(lái),貴州省貴陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神,搶抓政策機遇,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,結合城市“一圈兩場(chǎng)三改”民生實(shí)事,大力推進(jìn)棚戶(hù)區城中村改造,進(jìn)一步改善和提升城市形象,逐步實(shí)現由“住有所居”向“住有宜居”轉變,推動(dòng)實(shí)現人居環(huán)境和城市品質(zhì)“雙提升”。
突出“新”字訣,持續完善頂層設計。為有效解決棚戶(hù)區改造“歷史欠賬多、改造成本高、項目融資難”等問(wèn)題,在充分學(xué)習借鑒北京、廣州、深圳等地成功經(jīng)驗基礎上,貴陽(yáng)市相繼出臺《關(guān)于貴陽(yáng)市加快推進(jìn)城市更新改造的實(shí)施意見(jiàn)》《貴陽(yáng)市棚戶(hù)區改造國有土地上房屋預征收與補償工作暫行辦法(試行)》等系列配套文件,有效打通土地供應、房屋征收、項目融資等關(guān)鍵環(huán)節。同時(shí),19個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《貴陽(yáng)市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展實(shí)施細則》,通過(guò)銀行保函替代釋放預售監管資金、商改住、拿地即開(kāi)工、縮短住房公積金放款周期等措施,進(jìn)一步加大項目開(kāi)發(fā)支持力度,不斷夯實(shí)政策保障。
用好“多”字訣,積極探索籌資路徑。通過(guò)積極向上匯報,貴陽(yáng)市將符合條件的項目全部申報納入國家改造計劃,爭取中央和省各類(lèi)補助資金支持;督促地方加大傾斜力度,優(yōu)先考慮申報發(fā)行棚改專(zhuān)項債;充分利用“強省會(huì )”五年行動(dòng)和城市更新融資支持等政策,強化項目策劃包裝,爭取省新型城鎮化投資基金及銀行融資貸款支持,2022年已累計籌集各類(lèi)資金51億元。同時(shí),堅持市場(chǎng)化改造方式,充分利用城鎮低效用地和房屋預征收等政策,不斷激活區縣和社會(huì )資本積極性,按照“一地一策”思路,推動(dòng)棚戶(hù)區改造地塊公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)M(jìn)各類(lèi)社會(huì )資本積極參與。2022年預計有11個(gè)棚改項目地塊掛牌出讓?zhuān)梢M(jìn)社會(huì )資本94億元。
注重“活”字訣,因地制宜改造惠民生。在實(shí)施棚改過(guò)程中,貴陽(yáng)市緊緊圍繞打造城市“15分鐘生活圈”及“三感社區”建設需求,聚焦老百姓急難愁盼問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)“壩壩會(huì )”、入戶(hù)調查、發(fā)放問(wèn)卷調查等形式,充分征求群眾意愿,圍繞群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、方不方便、舒不舒適等,加大對停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、養老托幼、社區醫療、公共綠化等服務(wù)配套改造力度,在提高城市空間品質(zhì)和承載力的同時(shí),讓老百姓享受到更加全面優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2021年以來(lái),貴陽(yáng)市已累計實(shí)施各類(lèi)棚戶(hù)區改造2萬(wàn)戶(hù),惠及城市居民6.1萬(wàn)人,進(jìn)一步擦亮了“爽爽貴陽(yáng)”金字招牌,城市顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。
下一步,貴陽(yáng)市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照省委十三屆二次全會(huì )安排部署,緊緊圍繞“一核三中心多組團”戰略規劃,著(zhù)力提升“強省會(huì )”空間載體,持續深入推進(jìn)棚戶(hù)區改造,加快以人為核心的新型城鎮化,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。