冬日的延川縣永坪鎮賀家崖村，屋外天寒地凍，屋內的暖炕卻熱紅了村民的臉。伴隨著(zhù)飯香，村民李煥軍一家圍坐在飯桌前，品嘗著(zhù)美食，說(shuō)著(zhù)家長(cháng)里短。這是一天中最幸福的時(shí)刻。
今年，陜西省以農房建設為抓手，推行政府、專(zhuān)家、農民“共同締造”的農房建設理念，實(shí)施農村危房改造9586戶(hù)，農房抗震改造7966戶(hù)，安排專(zhuān)項資金8165萬(wàn)元，重點(diǎn)在中央和全省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、鄉村振興示范鎮、美麗宜居示范村，建設2600戶(hù)宜居型示范農房，實(shí)現農房功能空間布局設計水平、農房應用現代建造方式、農房建設促進(jìn)村容村貌3個(gè)提升。同時(shí)，圍繞群眾所急所盼所想，在農房安全上守底線(xiàn)，在住房品質(zhì)上促提升，在居住環(huán)境上求突破，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為路徑，深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。
住上新房子 心里好暖和
近年來(lái)，為了讓當地村民住上安全有保障的房子，延川縣永坪鎮賀家崖村移民安置點(diǎn)建起了新農房。在建設的過(guò)程中，嚴格執行質(zhì)量安全設計方案的同時(shí)，遵循風(fēng)土人情。
為了建設出有質(zhì)量、保安全、顯特色的新農房，我省修編了《陜西省農房設計圖集》，組織專(zhuān)業(yè)設計人員，對農民住房需求進(jìn)行分析研究，為關(guān)中、陜南、陜北設計了不同特點(diǎn)的農村住房安全圖集100套，其中關(guān)中45套、陜南36套、陜北19套。根據圖集，賀家崖村采用了陜北農房建設的6號方案。
“賀家崖村的農房建設，我們采取了陜北傳統窯洞與瓦房相結合的模式，建筑設計上延續了窯洞這一具有悠久歷史的居住方式并進(jìn)行升級優(yōu)化，以適應當地村民生產(chǎn)生活需要。我們遵循依山就勢的原則，尊重地形，順應自然。功能上考慮了生活與生產(chǎn)的二重性，合理安排生活主要空間和生產(chǎn)活動(dòng)的輔助用房。戶(hù)與戶(hù)之間的公用土地和宅前宅后的空地進(jìn)行綠化，以美化環(huán)境。”延安市建筑設計院設計師高建華說(shuō)，“農房的墻面采用了清水磚砌筑，窯洞頂采用磚砌鏤空花飾造型，瓦房采用傳統坡屋頂，既起到保溫隔熱效果，也豐富了建筑外觀(guān)造型。”
“我省在開(kāi)展農房建設工作時(shí)，不斷加強部門(mén)間的溝通、協(xié)調與配合，對農村建設相關(guān)項目和資金，統籌規劃、整體推進(jìn)、綜合整治、同步實(shí)施，照著(zhù)一張圖，下好一盤(pán)棋。”西安建筑科技大學(xué)教授周鐵鋼說(shuō)。
“陜北的冬天天寒地凍。新房子寬敞明亮、質(zhì)量好，冬季取暖不發(fā)愁。住上新房子，生活也便利，心里好暖和。”李煥軍說(shuō)。
壓實(shí)責任 扎實(shí)推進(jìn)
“讓農村人住上好房子新房子，尤其是要保障農村低收入群體的住房需求，這是我們住建系統的大事。”省住建廳村鎮處負責人說(shuō)。
12月5日，記者走進(jìn)周至縣翠峰鎮東紅村趙崇娥家，看到房子收拾得整整齊齊。不久前，趙崇娥一家老小還住在20多年前蓋的房子里。在政策支持下，他們對老房子進(jìn)行了改造。“老房子沒(méi)有抗震能力，通風(fēng)不好，供暖也不行。這次把房子一改造，今年，全家人熱熱鬧鬧在新房里過(guò)個(gè)好年。”
今年9月，陜西省、市、縣三級住建部門(mén)成立了農村住房安全保障“百日提升行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，下設工作專(zhuān)班，并提出了“三個(gè)并入”的工作方針——將防返貧監測和動(dòng)態(tài)幫扶工作專(zhuān)班并入，將原脫貧攻堅危房改造辦公室人員整體并入，將全省農村自建房安全專(zhuān)項整治有關(guān)人員整合并入。同時(shí)，強化分級包抓機制，堅持“日調度、周統計、月通報”制度，實(shí)行常態(tài)化督查暗訪(fǎng)，密集督辦約談，確保責任不松動(dòng)、力度不減弱、政策不斷檔。
陜西省始終圍繞著(zhù)“農村住房安全保障”“農村生活垃圾治理”“歷史文化名鎮、名村和傳統村落保護利用”等重點(diǎn)工作進(jìn)行目標分析、程序分解、任務(wù)分工，全面落實(shí)。
記者了解到，今年陜西省農村危房改造竣工率從72%提高到了98%，農房抗震改造竣工率從過(guò)去的58%提高到了85%;100個(gè)鄉村振興示范鎮完成投資98.1億元，有力提升了鎮域人居環(huán)境水平和農房品質(zhì);優(yōu)化上學(xué)、就醫、場(chǎng)地公共服務(wù)，創(chuàng )建了一批有顏值、有內涵、有特色的鄉村樣板。
建長(cháng)效機制 更好服務(wù)鄉村
過(guò)去十年，是陜西省鄉村建設力度空前、鄉村面貌發(fā)生巨變的十年。我們深入落實(shí)脫貧攻堅、全面推進(jìn)鄉村振興的任務(wù)要求，大力實(shí)施農村危房改造，推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，整治農村人居環(huán)境，努力建設美麗宜居鄉村。十年來(lái)，中央和省級財政投入78.82億元，全省改造農村危房70.01萬(wàn)戶(hù)，農民居住條件獲得了極大改善。
西安建筑科技大學(xué)教授靳亦冰表示，黨的十八大以來(lái)，陜西省大力實(shí)施農村危房改造，農村住房條件和居住環(huán)境明顯改善。未來(lái)，要做好設計力量下鄉，更好服務(wù)鄉村，實(shí)現因地制宜的一對一設計。新農房建設還要注意生態(tài)環(huán)境保護，體現地域風(fēng)貌，既滿(mǎn)足農戶(hù)使用需求，又能保護傳承傳統文化。
下一步，陜西省將建立農房建設管理長(cháng)效機制，加快出臺《陜西省農村住房建設管理辦法》，從選址、設計、建設、管理等方面進(jìn)一步規范農村建房。加快落實(shí)《陜西省政策性農村住房保險試點(diǎn)方案》，發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能，減輕農戶(hù)災后重建經(jīng)濟壓力。繼續開(kāi)展農房建設試點(diǎn)，加快工程建設，加大督導力度，確保年度任務(wù)如期高質(zhì)量完成。積極對接住建部，加大2023年農村危房改造計劃任務(wù)量，爭取更多補助資金支持。同時(shí)，做實(shí)做好鄉村建設工匠培訓工作。
一年接著(zhù)一年干，年年都有新變化。全省農房建設按照功能現代、風(fēng)貌鄉土、成本經(jīng)濟、結構安全、綠色環(huán)保的農房建設標準要求，強化頂層設計，規范建設秩序，確保質(zhì)量安全，彰顯功能風(fēng)貌。同時(shí)，我省結合移民搬遷、農村危房改造脫貧、農村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，統籌推進(jìn)，有效改善提升了農村居民住房條件，持續助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，給三秦百姓更多獲得感、幸福感、安全感。(記者 田若楠)
