湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣擁有眾多年代悠久、民族特色濃郁的古老建筑。2013年，永順縣正式啟動(dòng)傳統村落規劃、保護和利用工作，至今已有三批共19個(gè)村落入選中國傳統村落名錄。

　　近年來(lái)，永順縣不斷加大傳統村落保護力度，有效推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護和利用，積極促進(jìn)傳統村落基礎設施進(jìn)一步完善和人居環(huán)境持續改善。

　　政府主導 多方聯(lián)動(dòng)筑合力

　　一段時(shí)期內，傳統村落由于交通不便、生產(chǎn)力水平低下等客觀(guān)條件的制約，致使大量人口外流、房屋破舊，新建筑與傳統風(fēng)貌相背離，自然衰敗及人為破壞較為嚴重。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，永順縣將傳統村落的保護和開(kāi)發(fā)利用工作提上重要議事日程，成立了傳統村落保護工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，財政、住房和城鄉建設、國土資源等局局長(cháng)為成員，下設辦公室在縣住房和城鄉建設局，老司城村及雙鳳村村級聯(lián)絡(luò )員等為辦公室工作人員，負責日常具體工作。

　　同時(shí)，制定《永順縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)傳統村落保護利用的通知》等相關(guān)規定，使保護有章可循。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上，在各個(gè)傳統村落保護點(diǎn)都建立了相應的村規民約，規范群眾行為，讓大家共同參與到保護中來(lái)。

　　規劃長(cháng)遠 保護與開(kāi)發(fā)并重

　　為做好傳統村落保護工作，永順縣于2012年開(kāi)始傳統村落的調查，摸清了傳統村落底數。

　　2014年起，先后聘請專(zhuān)業(yè)團隊對19個(gè)傳統村落保護進(jìn)行規劃設計，賦予其更高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。如靈溪鎮老司城村的老司城遺址完整體現了獨特的中國土司文化傳統，經(jīng)過(guò)科學(xué)規劃開(kāi)發(fā)后，老司城景區集自然風(fēng)光、民族文化、考古發(fā)掘于一體，2016年被列為國家AAAA級旅游景區。

　　永順縣所有傳統村落完成規劃之后，均在縣人民政府網(wǎng)站和相應村落進(jìn)行公示，并組織召開(kāi)群眾座談會(huì )，邀請專(zhuān)家為當地群眾講解規劃的具體內容，充分提高群眾知曉度和參與度，鼓勵村民按照規劃開(kāi)展房屋維修、保護村容村貌。

　　發(fā)掘內涵 彰顯人文魅力

　　在傳統村落保護工作中，永順縣始終堅持充分發(fā)掘各傳統村落的文化內涵，彰顯其各自特色，賦予其新的生命力和發(fā)展前景。

　　一是充分發(fā)掘民族文化內涵。如雙鳳村被稱(chēng)為“中國土家第一村”，是土家茅古斯、擺手舞的發(fā)源地，因此對其開(kāi)發(fā)保護一直秉持“自然景觀(guān)為桿、土家文化為支撐”的原則，著(zhù)力發(fā)展土家族特色鄉村旅游。

　　二是充分發(fā)揮生態(tài)文化內涵。永順縣在傳統村落保護中，把其周邊的自然景觀(guān)一并考慮在內，統籌規劃，一同保護。如在澤家鎮西那村，連片的百日菊和向日葵花海景觀(guān)已成為省內游客頻頻“打卡”的旅游目的地。

　　三是充分保持傳統村落宜居環(huán)境。將改善基礎設施作為一項重要內容來(lái)抓，加快完善傳統村落的水、電、路等基礎設施，通過(guò)改變傳統村落的居住條件，使傳統村落的居民留得住，從而讓傳統村落散發(fā)出持續生命力和人文魅力。

　　(作者為永順縣住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng))