近年來(lái)，四川省成都市積極推進(jìn)城市有機更新，加快老舊街區改造，通過(guò)優(yōu)化街區規劃設計、更新基礎設施、提升街區風(fēng)貌等舉措，為一個(gè)個(gè)老街區增添活力。
清晨，陽(yáng)光正好，微風(fēng)徐徐。漫步成都市龍泉驛區十陵街道石靈老街，83歲的市民楊占奇走在更新改造后面貌一新的街道上，很是欣喜。
“楊大哥，進(jìn)來(lái)坐!”看到楊占奇在散步，老街一家餐館的老板楊超打了一聲招呼。“現在街道真是漂亮多了，路寬了，公共設施也更齊備了。”二人一搭話(huà)，聊起了老街的變化。
路舊、線(xiàn)密、房屋破損——住在老街煩惱多
作為十陵街道歷史最久的“上住下鋪”街區，石靈老街是一條有名的老街道。住在石靈老街附近多年，楊占奇對這條街很有感情。
可前些年走在街上，楊占奇免不了小心翼翼。路面不少地方坑坑洼洼，下雨天遇有車(chē)輛經(jīng)過(guò)，時(shí)不時(shí)就要被濺一身泥水。“晴天時(shí)，風(fēng)一刮，坑洼里的灰塵就直往臉上撲。”楊占奇回憶說(shuō)。
開(kāi)門(mén)做生意的楊超，則十分擔心顧客來(lái)往不便，影響就餐意愿。道路窄，不少車(chē)輛沿路停放，導致通行不暢。“有時(shí)候客人開(kāi)車(chē)在店門(mén)口徘徊半天，還是找不到停車(chē)位。”楊超說(shuō)，“街道污水管道也比較窄，加上沒(méi)有雨污分流，經(jīng)常堵塞。”
不僅如此，老街的房子大多修建于上世紀90年代，長(cháng)時(shí)間缺少維護，不少房屋墻皮脫落，露出斑駁的墻體。電線(xiàn)桿上，線(xiàn)纜像蜘蛛網(wǎng)一樣交織在一起，不僅影響街道風(fēng)貌，還存在安全隱患。“抬眼看時(shí)感到壓抑，天氣干燥時(shí)還擔心會(huì )發(fā)生火災。”楊占奇說(shuō)。
由于常到老街調研，龍泉驛區公園城市局調研員曹立江聽(tīng)到不少群眾反映：“老街該修修了……”
類(lèi)似的情況也困擾著(zhù)其他一些老街道。
在成華區猛追灣街道望平濱河路，由于車(chē)道與沿路商鋪間未設置人行道，行人與機動(dòng)車(chē)混行，存在安全隱患。“這里原是紙箱廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)等單位舊址，建筑年代久遠，房屋破損嚴重，綠化質(zhì)量不高。”望平社區黨委副書(shū)記刁靜感慨，街區公共空間小，人們缺乏休息的場(chǎng)所，街區改造十分必要。
調研、規劃、因地制宜——問(wèn)需于民定思路
如何讓老街區煥發(fā)新生機?前期調研，摸清百姓實(shí)際需求，是第一步。
2019年10月，十陵街道石靈老街等9個(gè)街區更新工作正式啟動(dòng)。龍泉驛區公園城市局、住房和城鄉建設局、改造主體企業(yè)等多主體共同參與，走進(jìn)商鋪和居民家中，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。聚焦大家反映集中的道路不平整、停車(chē)難、風(fēng)貌老舊等問(wèn)題，改造的實(shí)施重點(diǎn)不斷明確。一場(chǎng)場(chǎng)現場(chǎng)會(huì )開(kāi)下來(lái)，改造方案有了基本框架。
調研完成，進(jìn)入規劃設計階段。據街區改造方負責人王一介紹，改造時(shí)特別注重保障車(chē)輛和行人通行，同時(shí)通過(guò)采用分段更新的方式，最大限度減少對沿街商鋪經(jīng)營(yíng)的干擾。
“我們提前與商戶(hù)溝通沿街樓宇和店鋪招牌的設計方案，廣泛征求建議。”王一說(shuō)，為避免大拆大建，改造時(shí)并未拆掉已有沿街建筑，而是將重點(diǎn)放在了建筑加固和外立面更新上。
更新老舊街區，道路改造是重點(diǎn)。石靈老街是城市干道，通過(guò)加寬、平整道路保障通行，成為改造的主要方向。曹立江介紹說(shuō)，改造時(shí)還在社區院落和公共空間規劃增設了近2000個(gè)停車(chē)位，滿(mǎn)足周邊居民日常停車(chē)需求。
因地制宜，不同道路的改造思路也不同?？紤]到望平濱河路不是城市干道，改造重點(diǎn)落在了打造人行街區上。根據群眾出行需求，將7米寬的機動(dòng)車(chē)道改為4米寬的自行車(chē)道，機動(dòng)車(chē)輛不再允許通行，行人有了充足活動(dòng)空間。同時(shí)對綠化帶進(jìn)行整修，取消綠化圍欄，建設一批休閑平臺，讓城市綠色空間得到拓展。
為加強城鄉環(huán)境綜合治理，地上線(xiàn)纜入地和地下管網(wǎng)改擴建也被列入改造計劃。“在石靈老街，通過(guò)合理規劃，讓電力、通信等線(xiàn)路入地，建設地下綜合管廊，同時(shí)安裝直徑2000毫米的污水管，實(shí)施雨污分流。”曹立江說(shuō)，統一規劃可以避免重復建設，提升改造效率。
美化、改善、活力十足——景觀(guān)重塑風(fēng)貌新
經(jīng)過(guò)近一年的時(shí)間，望平濱河路完成改造，整個(gè)街區煥然一新。新修的自行車(chē)道上常見(jiàn)裝備齊整的騎行愛(ài)好者，不少行人在步道散步。
在道路沿線(xiàn)，原有的紙箱廠(chǎng)等遷走了，騰挪出新空間。“我們引入咖啡館、川劇社、文創(chuàng )店等業(yè)態(tài)，增強街區的商業(yè)活力。”刁靜說(shuō)。如今，經(jīng)過(guò)建筑風(fēng)貌再生和業(yè)態(tài)重塑，望平濱河路已成為人們休閑娛樂(lè )的好去處。
石靈老街也煥發(fā)出新氣象。去年4月，經(jīng)過(guò)一年多的改造升級，石靈老街以新面貌呈現在鄰里面前。
修繕一新的樓宇不僅外觀(guān)更美，而且加裝了保溫板，室外空調也有了牢固的安裝槽。“建筑和道路的更新，讓城市更有活力。”王一說(shuō)，每到夜晚，老街燈火璀璨，十分漂亮。
“現在，道路比以前寬了1/3，路面更加平整，沿街亂停放的車(chē)輛少了。”楊占奇說(shuō)，走在路上，再也不怕灰塵撲面、泥水飛濺。
對于楊超來(lái)說(shuō)，感受最明顯的是街區基礎設施的改善。線(xiàn)纜入地，地上沒(méi)了“蜘蛛網(wǎng)”;得益于附近院落增設的停車(chē)場(chǎng)，顧客停車(chē)難問(wèn)題大大緩解。“新建的污水管道更加通暢，現在無(wú)論是否下雨，排污都很通暢。”對于經(jīng)營(yíng)好店鋪，楊超更有信心了。
與此同時(shí)，街區景觀(guān)也得以重塑。“秋天的時(shí)候，老街的銀杏葉變黃，總能吸引不少游客前來(lái)拍照打卡。”曹立江說(shuō)，石靈老街統一移栽銀杏樹(shù)，增加綠化景觀(guān)。距離老街不遠，新建成的石靈廣場(chǎng)、絲路風(fēng)情街等也為街區增色不少。
自2017年啟動(dòng)城市老舊街區有機更新工作以來(lái)，成都已經(jīng)改造老舊街區上百個(gè)?！冻啥际谐鞘杏袡C更新實(shí)施辦法》等文件發(fā)布，老舊街區更新的政策體系逐步健全。“2022年，我們還將持續進(jìn)行50個(gè)老舊片區的有機更新。”成都市住房和城鄉建設局副局長(cháng)王建新說(shuō)。
