作為全省未來(lái)社區建設“頭雁”，杭州在完善未來(lái)社區制度體系方面再出實(shí)招。不久前，杭州市城鄉風(fēng)貌整治提升工作領(lǐng)導小組辦公室(市建委)發(fā)布了全省首個(gè)市級未來(lái)社區驗收辦法——《杭州市城鎮未來(lái)社區驗收辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“市級驗收辦法”)，在省級未來(lái)社區驗收辦法基礎上結合地方實(shí)際，為全市未來(lái)社區建設提供操作落地指導，進(jìn)一步深化全市未來(lái)社區“省級試點(diǎn)、省級創(chuàng )建點(diǎn)、市級創(chuàng )建點(diǎn)”三級梯度創(chuàng )建格局。
未來(lái)社區建設是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的重要舉措，也是一項長(cháng)期性、系統性的工程。“這要求未來(lái)社區規劃、建設既要從系統觀(guān)念和全局出發(fā),全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程協(xié)調推進(jìn);又要立足自身資源稟賦和現實(shí)條件，分批分步地漸進(jìn)推進(jìn)、滾動(dòng)提升。”市建委相關(guān)負責人表示，基于此，市級驗收辦法以黨建統領(lǐng)、凝聚合力，整體協(xié)調、系統推動(dòng)，因地制宜、特色鮮明，客觀(guān)公正、可比有效為原則制定實(shí)施，“市級驗收辦法延續了省級未來(lái)社區驗收辦法的思路與框架，在結構、指標、分值等方面呈現梯度格局，社區可在市級驗收辦法的基礎上對照省級標準找差距補短板。”
市級驗收辦法有哪些創(chuàng )新與特色?
省市兩級驗收辦法都明確驗收通過(guò)標準為“滿(mǎn)足考核總分和單項分值要求”。與省級驗收辦法稍有不同的是，杭州在結構上創(chuàng )新，考核總分由居民滿(mǎn)意度分和場(chǎng)景建設分構成，即單列了居民滿(mǎn)意度考核，將群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為最重要的評價(jià)指標，讓民意更凸顯、工作更聚焦。
“我們還在指標和分值上進(jìn)行了創(chuàng )新。”市建委相關(guān)負責人介紹，在指標上，杭州引入了相關(guān)居配標準、細拆大額分值，讓指標更細化、實(shí)施更落地;另外調整了單項的達標分值，約束性指標設置冗余分值、特色亮點(diǎn)塑造項增加特色分值，使得分更靈活、特色更鮮明，推動(dòng)形成“大膽創(chuàng )新、百花齊放”的建設格局。
同時(shí)，市級驗收辦法設置了黨建考核評分標準，旨在將黨建工作貫穿到未來(lái)社區建設全過(guò)程，逐步打造“黨建統領(lǐng)、多跨融合、數智賦能、共建共享”的治理新格局;提高了數字化要求，數字化平臺落地性驗收達標分值由省級的56分提高到60分。
實(shí)際上，杭州在構建完善未來(lái)社區建設政策體系、技術(shù)體系的探索不止于此。
目前，杭州已先后印發(fā)了《高質(zhì)量推進(jìn)杭州市未來(lái)社區試點(diǎn)建設的實(shí)施意見(jiàn)》《杭州市“百社示范、千社提升”未來(lái)社區創(chuàng )建工作方案》《杭州市關(guān)于省級未來(lái)社區試點(diǎn)項目配套政策細則》《未來(lái)社區黨建分類(lèi)試點(diǎn)工作方案》等文件，不斷強化政策保障;研究出臺《杭州市城鎮未來(lái)社區創(chuàng )建市級專(zhuān)項獎補資金管理暫行辦法》等，根據不同項目類(lèi)型，采取“以獎代補”的形式進(jìn)行分級分類(lèi)補助，對成功創(chuàng )建未來(lái)社區的老舊小區改造項目在享受原補助資金的基礎上，再給予一定的專(zhuān)項補助資金;研究制定《黨建統領(lǐng)未來(lái)社區工作規范指引》《關(guān)于建立全域未來(lái)社區建設黨建聯(lián)盟的通知》等，充分發(fā)揮黨建統領(lǐng)未來(lái)社區建設作用，建立完善與未來(lái)社區建設、治理相適應的組織體系，進(jìn)一步匯集各級力量，統籌各部門(mén)條線(xiàn)資源，共同參與未來(lái)社區創(chuàng )建和長(cháng)效管理。
眼下，在省市區三級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下，杭州未來(lái)社區已從試點(diǎn)創(chuàng )建進(jìn)入全面鋪開(kāi)的新階段。
2021年，全市共開(kāi)展89個(gè)省市未來(lái)社區項目創(chuàng )建，共有56個(gè)項目列入省級試點(diǎn)、創(chuàng )建名單;截至今年4月底，89個(gè)省市未來(lái)社區項目，已開(kāi)工項目68個(gè)，項目總體開(kāi)工率達76.4%，已有兩批項目接受省級驗收。
“我們持續以領(lǐng)跑姿態(tài)奮戰奮進(jìn)，堅持以人為本、黨建統領(lǐng)、數字賦能的建設方向，將未來(lái)社區建設理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過(guò)程，加快形成可持續、可復制、可推廣的未來(lái)社區建設‘杭州模式’。”市建委相關(guān)負責人表示，將統籌推進(jìn)全市未來(lái)社區建設工作，進(jìn)一步強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，抓緊抓實(shí)各項工作推進(jìn)，交出一份高質(zhì)量推進(jìn)未來(lái)社區建設、打造共同富?，F代化基本單元的高分答卷。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)
