5月18日，“瀘州發(fā)布”消息，四川省瀘州市住房和城鄉建設局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施(試行)》，(簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)，提出包括優(yōu)化土地出讓條件、調整落實(shí)稅收政策、滿(mǎn)足合理信貸需求、調整公積金貸款政策等15條措施，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)瀘州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
調整公積金貸款政策方面，《措施》提到，優(yōu)化公積金貸款住房套數認定標準，實(shí)行“認貸不認房”;提高首套房最高公積金貸款額度為雙職工60萬(wàn)元、單職工50萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)項目取得商品房預售許可證且相應樓棟現場(chǎng)施工形象進(jìn)度達到1/3的，預抵押到位后輪候發(fā)放住房公積金貸款。
支持合理住房需求方面，《措施》明確，對現役軍人、退役軍人、瀘州市農村戶(hù)籍人員、非瀘州市戶(hù)籍人員、畢業(yè)未滿(mǎn)五年的大學(xué)(包括專(zhuān)科和本科)畢業(yè)生，以及按國家生育政策已生育二孩、三孩的家庭，在中心城區建設用地范圍內購買(mǎi)首套或二套新建商品住房的，按購房款總額的2%給予一次性購房補助。
滿(mǎn)足合理信貸需求方面，《措施》提及，實(shí)施差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，加快已審核通過(guò)組合按揭貸款發(fā)放速度，更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求。加大優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放。
對房企來(lái)說(shuō)，《措施》提到，優(yōu)化土地出讓條件。新出讓的開(kāi)發(fā)建設用地，按起始價(jià)的20%確定競買(mǎi)保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內繳納土地出讓價(jià)款的50%;余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(cháng)不超過(guò)一年。合理確定開(kāi)發(fā)建設用地拍賣(mài)起始價(jià)和出讓地塊面積，支持在符合規劃前提下，依法依規采取小面積地塊出讓方式，降低企業(yè)資金壓力。對宗地面積100畝以上、企業(yè)按土地出讓合同繳清價(jià)款且無(wú)違約違規行為的新出讓開(kāi)發(fā)建設用地，在具備單獨規劃建設條件下，可申請辦理分宗建設用地使用權登記。
同時(shí)，調整落實(shí)稅收政策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品計稅毛利率調整為15%。對成功申報城鎮園林綠化及生態(tài)小區建設的企業(yè)，符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
以下為政策全文：
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施(試行)
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)瀘州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現提出以下措施。
第一條 優(yōu)化土地出讓條件。新出讓的開(kāi)發(fā)建設用地，按起始價(jià)的20%確定競買(mǎi)保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內繳納土地出讓價(jià)款的50%;余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(cháng)不超過(guò)一年。合理確定開(kāi)發(fā)建設用地拍賣(mài)起始價(jià)和出讓地塊面積，支持在符合規劃前提下，依法依規采取小面積地塊出讓方式，降低企業(yè)資金壓力。對宗地面積100畝以上、企業(yè)按土地出讓合同繳清價(jià)款且無(wú)違約違規行為的新出讓開(kāi)發(fā)建設用地，在具備單獨規劃建設條件下，可申請辦理分宗建設用地使用權登記。
第二條 調整落實(shí)稅收政策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品計稅毛利率調整為15%。對成功申報城鎮園林綠化及生態(tài)小區建設的企業(yè)，符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第三條 滿(mǎn)足合理信貸需求。實(shí)施差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，加快已審核通過(guò)組合按揭貸款發(fā)放速度，更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求。加大優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放。
第四條 調整公積金貸款政策。優(yōu)化公積金貸款住房套數認定標準，實(shí)行“認貸不認房”;提高首套房最高公積金貸款額度為雙職工60萬(wàn)元、單職工50萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)項目取得商品房預售許可證且相應樓棟現場(chǎng)施工形象進(jìn)度達到1/3的，預抵押到位后輪候發(fā)放住房公積金貸款。
第五條 優(yōu)化預售資金監管。工程進(jìn)度達到主體封頂和竣工驗收備案兩個(gè)節點(diǎn)，解控重點(diǎn)監管資金總額比例上限分別提高5%。監管項目在主體結構分部工程驗收完成、建筑節能分部工程驗收完成兩個(gè)節點(diǎn)，可分別解控重點(diǎn)監管資金總額的5%。對申請解控重點(diǎn)監管資金時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級為A+、A級的，監管項目在主體封頂完成、建筑節能分部工程驗收完成兩個(gè)節點(diǎn)，資金使用額度可增加5%。在完成房屋首次登記前，監管項目累計撥付重點(diǎn)監管資金不得超過(guò)應監管金額的95%。
第六條 支持合理住房需求。對現役軍人、退役軍人、瀘州市農村戶(hù)籍人員、非瀘州市戶(hù)籍人員、畢業(yè)未滿(mǎn)五年的大學(xué)(包括專(zhuān)科和本科)畢業(yè)生，以及按國家生育政策已生育二孩、三孩的家庭，在中心城區建設用地范圍內購買(mǎi)首套或二套新建商品住房的，按購房款總額的2%給予一次性購房補助。同一套新建商品住房只能享受一次購房補助，補助資金按市區稅收分享比例承擔。
第七條 取消按揭貸款保證金。對新簽訂商品房預售資金監管協(xié)議的監管項目，原則上不再收取商業(yè)按揭貸款保證金。
第八條 盤(pán)活開(kāi)發(fā)項目存量車(chē)位。對已經(jīng)竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售產(chǎn)權車(chē)位，開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在建筑區劃內顯著(zhù)位置公示車(chē)位處置方案，經(jīng)公示30日在優(yōu)先滿(mǎn)足本小區業(yè)主需求后仍有剩余產(chǎn)權車(chē)位的，可銷(xiāo)售給非本小區業(yè)主。開(kāi)發(fā)企業(yè)依法清算、注銷(xiāo)，可依據清算決定將未售產(chǎn)權車(chē)位登記在股東名下。登記在股東名下的產(chǎn)權車(chē)位確保同等條件下優(yōu)先銷(xiāo)售給本小區業(yè)主。發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，鼓勵國有企業(yè)、民間資本參與盤(pán)活開(kāi)發(fā)項目存量車(chē)位。
第九條 優(yōu)化規劃管控條件。出臺《瀘州市城鄉規劃管理技術(shù)規定補充規定》，修訂完善住宅用地兼容性、停車(chē)位配置比例、建筑限高、容積率計算規則等相關(guān)內容。
第十條 試點(diǎn)城市森林花園建筑。以“市場(chǎng)主導、政府引導、試點(diǎn)示范”的原則，推動(dòng)居住用地試點(diǎn)城市森林花園建筑建設，在標準設定、規劃條件、施工建設、運維監管等方面給予支持，提升城市品質(zhì)，改善居住環(huán)境。
第十一條 提升項目居住品質(zhì)。鼓勵全國50強物業(yè)企業(yè)或瀘州市紅色物業(yè)星級企業(yè)承接新建開(kāi)發(fā)項目前期物業(yè)。深化“酒城鄰里，紅潤萬(wàn)家”物業(yè)品牌，開(kāi)展基層治理百佳小區創(chuàng )建，構建 “物業(yè)+養老”“物業(yè)+生活服務(wù)”等模式，全面提升居住品質(zhì)。
第十二條 加大營(yíng)銷(xiāo)展示力度。搭建集線(xiàn)上展示、線(xiàn)上選房、實(shí)時(shí)網(wǎng)簽、自主查詢(xún)等功能于一體的24小時(shí)在線(xiàn)房地產(chǎn)交易平臺，方便群眾選房購房。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，推進(jìn)開(kāi)發(fā)項目集中展示，適時(shí)舉辦網(wǎng)上房交會(huì )。對已取得商品房預售許可的開(kāi)發(fā)項目，鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)合法合規創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)。
第十三條 規范二手房交易。實(shí)行二手房交易網(wǎng)簽備案，住房城鄉建設、稅務(wù)、自然資源和規劃部門(mén)強化協(xié)作配合，優(yōu)化完善二手房網(wǎng)簽備案、辦稅、辦理轉移登記工作流程。
第十四條 優(yōu)化維修資金交存。住宅物業(yè)和住宅區內的非住宅物業(yè)出售時(shí)，物業(yè)出售人和買(mǎi)受人應按照國家和省的相關(guān)規定交存首期建筑物及其附屬設施的維修資金。
第十五條 加大企業(yè)信用激勵。對開(kāi)發(fā)項目在土地出讓合同約定時(shí)限內辦理施工許可證并開(kāi)工的，獲評為國家級、省級、市級示范小區(項目)的，前期物業(yè)選聘全國50強物業(yè)企業(yè)或瀘州市紅色物業(yè)星級企業(yè)的，選擇信用良好的建筑施工企業(yè)作為總承包單位的，予以開(kāi)發(fā)企業(yè)信用激勵。
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，第四條有效期至2023年4月30日，其余條款有效期至2023年12月31日。相關(guān)政策措施由牽頭單位負責解釋?zhuān)缧柚贫▽?shí)施細則的另行制定，若國、省、市有新的規定，從其規定。各縣人民政府可參照執行或結合實(shí)際制定相應政策措施。
