日前，昆明市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)方案》。根據省委、省政府部署要求，市委、市政府決定深入實(shí)施市容環(huán)境提升、道路交通提升、園林綠化提升、城市更新提升、國際旅游城市形象提升、城市治理能力提升、市民文明素質(zhì)提升七大行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)”)，采取33類(lèi)、共81項具體措施，全力做好《生物多樣性公約》締約方大會(huì )第十五次會(huì )議(COP15)第二階段會(huì )議籌備工作，不斷提升城市治理能力和品質(zhì)形象，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。
七大行動(dòng)讓城市有“面子”更有“里子”
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)充分利用承辦COP15等國際大型會(huì )議的機遇，結合加快區域性國際中心城市建設的目標，持續完善城市功能、改善人居環(huán)境、傳承歷史文化，推動(dòng)昆明城市品質(zhì)和面貌年年都有新變化、大提升，不斷增強城市綜合承載力和可持續發(fā)展能力，帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
《昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)方案》明確，通過(guò)實(shí)施城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)，全力解決好城市規劃建設管理中的突出問(wèn)題，持續塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市環(huán)境質(zhì)量，拓展城市生態(tài)休閑空間，擴大昆明旅游的國際知名度，提升市民文明素養和城市文明程度。工作中，昆明將把好山水好風(fēng)光融入城市，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，堅持“里子”“面子”一起抓，加強城市軟實(shí)力打造，推進(jìn)精細精準精致創(chuàng )建，讓城市既有“顏值”又有“內涵”，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
市委、市政府成立了由省委常委、市委書(shū)記，云南滇中新區黨工委書(shū)記劉洪建，市委副書(shū)記、市長(cháng)，云南滇中新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任劉佳晨擔任組長(cháng)的昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調辦公室和七個(gè)行動(dòng)指揮部，統籌推進(jìn)昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)各項工作。
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市容環(huán)境提升行動(dòng)
重點(diǎn)區域整治：加大翠湖片區街巷景觀(guān)提升力度，完成翠湖環(huán)線(xiàn)和藍花楹特色街區項目建設，實(shí)施公園外圍沿線(xiàn)和主要建筑區域亮化工程;對安康路、彌勒寺公園、螺峰街、大德寺雙塔周邊進(jìn)行綜合整治提升;完成金碧路地鐵施工及城市道路恢復，沿東西寺塔、東西寺街、金碧廣場(chǎng)、正義路等城市中軸線(xiàn)打造特色街區;完成南強街歷史文化街區、文明街歷史文化街區內部分歷史建筑及傳統風(fēng)貌建筑修繕保護;完成第五批歷史建筑核定公布，擬新增歷史建筑20余處。
同時(shí)，將細化“三橫四縱一環(huán)”城市主干道U型斷面綜合整治方案，打造城市示范大街的標桿。持續做好飛虎大道、五一路等47條道路以及COP15第二階段會(huì )議會(huì )場(chǎng)和接待酒店周邊等重要道路路域環(huán)境綜合整治提升。圍繞五大汽車(chē)客運站、兩大火車(chē)站、昆明長(cháng)水國際機場(chǎng)，以及各公交場(chǎng)站、軌道交通場(chǎng)站等樞紐開(kāi)展環(huán)境綜合治理。對二環(huán)快速系統橋體進(jìn)行清洗(粉刷)、翻新，對金星、石閘等20個(gè)重點(diǎn)立交區域可視范圍內建筑物外立面進(jìn)行統一規劃、設計。完成城市軌道交通5號線(xiàn)22個(gè)地鐵站點(diǎn)建設，做好城市軌道交通5號線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)準備以及沿線(xiàn)市容環(huán)境綜合整治，選取具備條件的地鐵站點(diǎn)出入口設置一批智慧亭棚等便民服務(wù)設施。加大城市違建臨建治理力度，確保違法建設“零增長(cháng)”。
背街小巷整治：綜合推進(jìn)城區100條背街小巷改造提升。打造節孝巷等一批精品小巷。
戶(hù)外廣告整治：全面拆除各類(lèi)布標布幔、違規設置的戶(hù)外廣告設施，加強超過(guò)建(構)筑物天際線(xiàn)設置的樓頂廣告和樓頂標識規范整治，拆除人行天橋、公路鐵路跨線(xiàn)橋上設置的各類(lèi)商業(yè)廣告設施。
照明品質(zhì)提升：對城區照明品質(zhì)差的119條道路路燈光源進(jìn)行提質(zhì)更換，降低能耗，提升照明品質(zhì)。對盤(pán)龍江北起米軌鐵路橋、南至雙龍橋兩岸沿江步道景觀(guān)帶和重點(diǎn)橋梁的夜景燈光進(jìn)行品質(zhì)提升。實(shí)施人行天橋品質(zhì)提升工程，提升人行天橋夜間景觀(guān)水平，對圓通大橋實(shí)施整體提升。在金碧路、東風(fēng)路、人民路、春城路、北京路、青年路、西昌路開(kāi)展“亮櫥美街”活動(dòng)，鼓勵沿街商戶(hù)拆除卷簾門(mén)、點(diǎn)亮櫥窗。
市容秩序整治：落實(shí)城市標準化管理工作。推進(jìn)具有公交換乘、停車(chē)等功能的交通“微樞紐”，加強非機動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序規范引導。加大渣土運輸車(chē)輛保潔措施落實(shí)巡查檢查力度，嚴查渣土運輸違法違規行為。規范做好引攤入市管理，打造一批夜間經(jīng)濟示范街區和活力商圈。組織開(kāi)展“最美街道辦事處”評比活動(dòng)。
環(huán)境衛生治理：常態(tài)長(cháng)效做好城區道路清掃保潔、環(huán)衛設施清洗保潔、生活垃圾收運處置、公共廁所管理、化糞池清掏等環(huán)境衛生保障工作。進(jìn)一步提高生活垃圾分類(lèi)工作水平，完善分類(lèi)收集和分類(lèi)運輸設施，鼓勵高校、商業(yè)綜合體、集貿市場(chǎng)等廚余垃圾產(chǎn)量較多單位自行建設分散式廚余垃圾處理設施。提升改造垃圾房445間、公廁109座、垃圾中轉站25座;完成西山垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期項目(750噸/日)，加快推進(jìn)清緣潤通餐廚垃圾處理項目二期建設。
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道路交通提升行動(dòng)
優(yōu)化城市路網(wǎng)結構：加快昆明火車(chē)站下穿、三環(huán)閉合工程建設;實(shí)施飛虎大道北段等12個(gè)道路建設項目;打通核桃箐城中村規劃9米路、季宏路等2條斷頭路，完善城市“微循環(huán)”。啟動(dòng)西山區“綠蔭大道”項目建設。開(kāi)展昆明中心城區立體人行過(guò)街設施布點(diǎn)規劃研究，制定三年建設計劃。啟動(dòng)人民路延安醫院人行天橋等6座人行過(guò)街設施前期工作，年內開(kāi)工建設。加強城市道路平坦化長(cháng)效管理。實(shí)施小康大道、布珠巷等11條道路“白改黑”建設，年內全面完成。
強化停車(chē)設施管理：加快推進(jìn)路內泊位無(wú)人值守系統建設，4月30日前完成1.5萬(wàn)個(gè)路內泊位的無(wú)人值守系統建設。引導全市非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行信息化建設，并錯時(shí)對外開(kāi)放。
提升公共交通能力：根據昆明軌道交通5號線(xiàn)開(kāi)行時(shí)間，做好公交線(xiàn)網(wǎng)與軌道交通銜接;結合市民建議優(yōu)化10條公交線(xiàn)路;持續做好車(chē)容車(chē)貌和服務(wù)水平等方面的提升管理。
推進(jìn)智慧交管建設：完成智慧交管平臺(包含智慧交管外場(chǎng)設備平臺、智慧交管大腦平臺)項目建設，全面推動(dòng)平臺在日常交通管理及各級別交通警保衛實(shí)戰中的應用。建設省內首個(gè)交通信號配時(shí)中心。在主城區范圍內主干道推進(jìn)自適應區域協(xié)調(含干道綠波)建設，強化交通信號優(yōu)化調控，提升道路通行效率。
道路交通秩序整治：構建“情指勤督輿”一體化警務(wù)指揮調度體系，提升路面見(jiàn)警率、管事率。全力開(kāi)展十大交通秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)交通違法行為。常態(tài)化開(kāi)展堵點(diǎn)治理工作。對春雨路與人民路、廣福路與昌宏路、彩云路與珥季路交叉口等30個(gè)交通擁堵節點(diǎn)實(shí)施交通優(yōu)化組織措施。持續推進(jìn)城市道路交通信號燈配時(shí)智能化工作。
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園林綠化提升行動(dòng)
添園增綠：加大城市游園綠地建設和提升力度，完成官渡區南部片區滇池流域生態(tài)廊道建設項目第二階段工程，打造南繞城高速(官渡區段)兩側生態(tài)廊道新景觀(guān)。在全市范圍打造100個(gè)街心花園、小游園，啟動(dòng)昆明最美街心花園(游園)評比活動(dòng)。啟動(dòng)盤(pán)龍江、明通河、金汁河、寶象河、大觀(guān)河(玉帶河)、船房河(滇池度假區段)沿河景觀(guān)打造，高品質(zhì)建設新海河濱河帶狀公園。在重要節點(diǎn)打造自然優(yōu)美的綠化景觀(guān)。
添花增彩：加強二環(huán)掛花管養維護，利用二環(huán)橋下空間對金星立交、小屯立交、大樹(shù)營(yíng)立交、菊華立交、石虎關(guān)立交、福德立交、官南立交等區域打造城市交通綠帶。對昆安路城區段兩側各50米沿線(xiàn)綠帶景觀(guān)進(jìn)行提升。做好城市軌道交通60個(gè)站點(diǎn)綠化景觀(guān)管養。對大觀(guān)公園、西華公園、昆明動(dòng)物園、黑龍潭公園、金殿公園、曇華寺公園、郊野公園“七大公園”實(shí)施基礎設施改造、古建筑群修繕等景觀(guān)品質(zhì)提升工作，并開(kāi)展多項花事及科普活動(dòng)。對海埂公園及周邊景觀(guān)、云南民族村及周邊環(huán)境進(jìn)行改造提升。
管養提質(zhì)：加強中國昆明立體花壇大賽作品后期維護管養。推進(jìn)“千樹(shù)復壯，春城添彩”工作，全面提升城市綠化管養品質(zhì)，每年在城市道路、公園綠地、小游園及城市廣場(chǎng)范圍內增補喬木不少于3萬(wàn)株。
滇池綠化：實(shí)施滇池綠道工程，滇池綠道環(huán)草海段和海埂公園至3個(gè)半島段慢行系統全線(xiàn)貫通(長(cháng)約37.1公里)，有序實(shí)施滇池綠道剩余段(約98公里)建設，并于年內貫通。實(shí)施滇池環(huán)湖公路(環(huán)湖北路—環(huán)湖東路—環(huán)湖南路—高海高速)綠化提升工程，打造最美環(huán)湖公路。實(shí)施滇池面山植被修復工程，實(shí)施總面積11125畝的林地植被恢復，提升西山森林公園植被景觀(guān)效果。實(shí)施環(huán)滇池濕地建設工程，啟動(dòng)福保半島生態(tài)濕地(約1920畝)和滇池外海西岸濕地(約1538畝)建設;結合滇池綠道工程增補濕地面積;完成寶豐濕地提質(zhì)項目。
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城市更新提升行動(dòng)
城中村改造：完成重點(diǎn)區域城中村改造項目的拆遷、建筑垃圾清運、地面平整等基礎工作，包括五華區昭宗城中村一期，盤(pán)龍區小窯村，官渡區永勝城中村、六甲社區，西山區21號片區二期、50號片區一期等城中村約40萬(wàn)平方米的拆遷。年內啟動(dòng)五華區普東片區、盤(pán)龍區大波村、官渡區古鎮片區、西山區船房村、高新區洪家營(yíng)、經(jīng)開(kāi)區大小新冊、滇池度假區漁戶(hù)村等項目約400萬(wàn)平方米的拆遷。將官渡古鎮與周邊城中村改造相結合，突出非遺展示和夜間游項目打造，建設大型文化休閑型城市景區。對世博園—金殿片區進(jìn)行整體規劃、有序建設，將其打造成為城市休閑、文化展示、生態(tài)康養等一體化城市休閑旅游片區。
老舊小區改造：完成重點(diǎn)區域64個(gè)老舊小區、62.94萬(wàn)平方米的改造工作。其中，庭院雨污分流、路面平整、屋頂防水為必改內容，將結合小區實(shí)際條件和居民意愿，實(shí)施園林綠化景觀(guān)提升、車(chē)位整治、架空線(xiàn)整治、消防通道整治、養老扶幼設施配建等改造內容。
水環(huán)境治理：加快編制《昆明“高原水城”總體方案》，開(kāi)展“提升上游水庫群攔蓄洪水能力、面山截洪設施滯蓄洪水能力、城區河道和管網(wǎng)泵站排水設施的排澇能力、滇池下泄洪水能力”等城市防洪排澇治理工程建設。加快推進(jìn)雨污分流改造。
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國際旅游城市形象提升行動(dòng)
景區優(yōu)化提升：優(yōu)化調整云南民族村現有業(yè)態(tài)，增加夜間游覽體驗，新增特色餐飲、特色民宿項目，開(kāi)發(fā)溫泉康養度假品牌，完善景前區和夜間燈光秀等。在翠湖片區整合打造“9巷13坡”文創(chuàng )街區。推動(dòng)碧雞、高峣片區與西山風(fēng)景名勝區融合發(fā)展。推動(dòng)斗南花卉小鎮與周邊片區聯(lián)動(dòng)改造，啟動(dòng)特色花卉旅游片區建設。
酒店品質(zhì)提升：提升酒店現場(chǎng)外語(yǔ)服務(wù)水平，倡導綠色消費、提供綠色服務(wù)，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量系列培訓，指導酒店開(kāi)展安保、消防、食品、衛生等改造提升。
豐富文旅演藝：創(chuàng )作推出一批優(yōu)秀文藝作品。開(kāi)展雜劇《聶耳》、話(huà)劇《桂梅老師》、話(huà)劇《農民院士》、滇劇《張桂梅》、原生態(tài)大型民族歌舞劇《云南映象》演出。開(kāi)展《雷雨》《錢(qián)南園》《吳澄》《聞一多》等優(yōu)秀庭院劇演出，創(chuàng )排庭院劇《我們的聶耳》。引入話(huà)劇《武則天》、話(huà)劇《大宅門(mén)》、芭蕾舞劇《天鵝湖》等精品劇目落地昆明。引進(jìn)舞蹈詩(shī)劇《只此青綠》、舞劇《紅樓夢(mèng)》、音樂(lè )劇《水曜日》、昆曲《春江花月夜》等精品劇目。大力開(kāi)展喜迎COP15群眾文化系列活動(dòng)。
活化文物：推進(jìn)翠湖、龍泉片區博物館群建設，完成北平國立藝專(zhuān)專(zhuān)題展覽和瓦貓專(zhuān)題展覽的陳列布展。
打造智慧文旅：全面優(yōu)化昆明“一機游”平臺上線(xiàn)資源，推進(jìn)城市“一臉通”、高速公路沿線(xiàn)智慧化特色化服務(wù)的建設和完善。推進(jìn)投訴高效處理、綜合執法、旅游綜合管理、應急救援管理服務(wù)、游客智慧服務(wù)5個(gè)體系和旅游綜合監管調度指揮平臺的建設工作。
提升文旅形象：進(jìn)一步加強昆明旅游市場(chǎng)整治，持續開(kāi)展涉旅企業(yè)的誠信評價(jià)工作，加大“30天無(wú)理由退貨”宣傳力度。重點(diǎn)推出西南聯(lián)大—講武堂—翠湖博物館群城市旅游線(xiàn)路、云南野生動(dòng)物園—昆明植物園—滇池濕地公園生物多樣性旅游線(xiàn)路和轎子山、石林、九鄉戶(hù)外運動(dòng)攝影旅游線(xiàn)路、溫泉康養旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。持續開(kāi)展昆明熱門(mén)打卡地傳播推廣活動(dòng)，推出“Hello Kunming”昆明文旅形象宣傳視頻，完成新版《昆明文化旅游宣傳冊》制作。提升昆明市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站國際版運營(yíng)水平，制作、刊印《昆明市情海外版》。
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城市治理能力提升行動(dòng)
志愿者服務(wù)：持續開(kāi)展“春城先鋒”志愿服務(wù)項目。持續做好COP15第二階段會(huì )議志愿者工作，推廣志愿者形象IP“小水滴”。
打造基層社會(huì )治理平臺：推進(jìn)社區“樓棟長(cháng)”、鄉村“十戶(hù)長(cháng)”全覆蓋，實(shí)施“民生小實(shí)事”工程，深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新項目和“百佳小區”示范創(chuàng )建。
深化社區協(xié)商：通過(guò)民情懇談會(huì )、民主協(xié)商會(huì )、陽(yáng)光議事會(huì )、院壩協(xié)商會(huì )等多元主體共同參與協(xié)商的村(社區)會(huì )議，助推多元主體共建共治。
持續推進(jìn)綜治維穩：全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng )建工作，深入推進(jìn)綜治中心規范化建設。
提高網(wǎng)格化管理水平：以基層社區為主，建立綜合性的管理網(wǎng)格，實(shí)現“多網(wǎng)合一”。在四級網(wǎng)格基礎上，做好五級網(wǎng)格劃分、編碼等工作，完善五級網(wǎng)格。
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市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)
廣泛開(kāi)展宣傳教育：開(kāi)展文明禮儀學(xué)習實(shí)踐，舉辦各類(lèi)文明禮儀知識培訓、講座等宣教活動(dòng)。開(kāi)展文明宣傳宣講活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì )各界和廣大市民群眾當好春城形象的代言人，講好昆明故事，傳播昆明聲音。加大媒體宣傳力度，做好公益廣告宣傳，做好城市形象宣傳。
大力倡樹(shù)文明新風(fēng)：開(kāi)展愛(ài)護環(huán)境衛生教育引導活動(dòng)、文明交通提升行動(dòng)、文明健康宣傳普及活動(dòng)、“文明養犬”活動(dòng)，倡導分餐公筷，綠色消費，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。
文明典型示范共建：各級文明單位發(fā)出提升市民文明素質(zhì)倡議書(shū)，號召各行各業(yè)模范踐行文明行為。組織開(kāi)展系列示范行動(dòng)，推動(dòng)市民文明素質(zhì)整體提升。
培育弘揚文明家風(fēng)：發(fā)揮家校聯(lián)動(dòng)作用，將文明素質(zhì)教育提升有機融入中小學(xué)教育教學(xué)和幼兒園保教活動(dòng)。融合推進(jìn)文明創(chuàng )建，開(kāi)展“小手拉大手·共創(chuàng )文明城”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)制度化、常態(tài)化。 (孫瀟)
