共同富裕，產(chǎn)業(yè)為基。在城鄉融合發(fā)展中，“發(fā)展是第一要務(wù)”必須不折不扣地堅持。
圍繞高質(zhì)量推進(jìn)美麗城鎮建設工作，浙江省杭州市城鄉建設委員會(huì )積極發(fā)揮牽頭作用，在城鄉融合發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，通過(guò)聚焦集群協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、打造特色品牌等做法，把優(yōu)勢做強、把特色做好、把產(chǎn)業(yè)做大，全力繪就共同富裕新畫(huà)卷。
聚焦集群協(xié)同發(fā)展
打造共富生態(tài)鏈條
產(chǎn)業(yè)協(xié)作形成共富鏈條，以集群建設思路聯(lián)動(dòng)打造，明確“藍圖共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、設施共建、服務(wù)共享、社會(huì )共治”的“六共”原則，這是杭州市推動(dòng)美麗城鎮集群化發(fā)展的創(chuàng )新思路。當地美麗城鎮集群以多鎮產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為切入點(diǎn)，讓共富鏈條不斷延伸。淳安縣臨岐鎮聯(lián)合周邊三鄉組建淳北中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，編制《淳北區塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規劃》，共建中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中藥材溯源基地14個(gè)，全年交易額達3億元;推出“淳北聯(lián)盟潤養身心”旅游路線(xiàn)，年接待游客20萬(wàn)人次。
通過(guò)地企合作、打造特色精品，杭州市美麗城鎮建設正不斷釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。當地積極引導社會(huì )力量參與美麗城鎮集群打造，為特色化、差異化發(fā)展注入市場(chǎng)活力。臨安區湍口鎮與“云之雀”實(shí)業(yè)有限公司合作，開(kāi)發(fā)以省級非遺紅毛獅子為原型的湍口吉祥物、旅游衍生品，形成特色溫泉IP，有效推動(dòng)了當地特色旅游線(xiàn)路蝶變升級。建德市以杭金衢三地“蓮”動(dòng)美麗城鎮集群的形式，開(kāi)展各類(lèi)節慶活動(dòng)和非遺聯(lián)合展演，挖掘本地特色文化，以文賦能建設共富示范帶，實(shí)現了“以文育人、以文興業(yè)”的目的。
聚焦產(chǎn)城融合發(fā)展
加速產(chǎn)業(yè)轉型升級
杭州市堅持向存量要空間、向集約要效益，打好存量土地“全域盤(pán)活”組合拳，以產(chǎn)業(yè)一體化推動(dòng)城鄉一體化，探索出一條空間結構更優(yōu)化、資源保障更有力、百姓生活更富裕的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。錢(qián)塘區河莊街道積極探索小微產(chǎn)業(yè)園建設和樓宇產(chǎn)業(yè)培育新模式，形成“2+N”產(chǎn)業(yè)布局，深度打造15分鐘產(chǎn)業(yè)圈，并與農商行簽訂樓宇合作框架性協(xié)議，建設創(chuàng )業(yè)平臺，打造河莊街道首個(gè)稅收億元樓。
“我們以‘產(chǎn)、城、人’融合發(fā)展為導向，投資1.45億元打造時(shí)代鄰里街，占地33畝，建筑面積2.5萬(wàn)平方米，包含會(huì )客中心區、休閑服務(wù)區、雙創(chuàng )智造區以及人才公寓區四大功能區塊，為周邊人群提供一站式新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)和商業(yè)配套。”蕭山區戴村鎮相關(guān)負責人表示。如今，杭州市在大力實(shí)施醫療衛生、養老教育、公共交通等民生改善項目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)向外延伸，提升鄉鎮服務(wù)水平。
強化三產(chǎn)融合，創(chuàng )造共富源頭，當地還不斷探索農文旅融合發(fā)展模式，充分利用二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓農業(yè)真正“跳出農業(yè)”“超越農業(yè)”，以農促旅、以旅帶農。在西湖區龍塢茶鎮長(cháng)埭村，一座“旅游+文創(chuàng )”深度融合的新生代文化藝術(shù)村落，吸引國內外游客超過(guò)15萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入近4500萬(wàn)元，直接稅收近120萬(wàn)元，周邊村社民宿、茶樓等市場(chǎng)愈發(fā)火熱。
聚焦特色品牌打造
為美鎮發(fā)展添注腳
“我們已經(jīng)連續舉辦八屆中國筆業(yè)博覽會(huì )了，現在不但要繼續提升知名度，還要充分利用展會(huì )平臺，積極招引行業(yè)配套企業(yè)入駐。”據桐廬縣分水鎮相關(guān)負責人介紹，通過(guò)整合、集聚、完善分水制筆產(chǎn)業(yè)鏈，該鎮不斷吸納周邊地區務(wù)工人員，增強就業(yè)市場(chǎng)活力。
高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)美麗城鎮建設的重要標準。杭州市通過(guò)突出抓好主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體企業(yè)培育、主打品牌建設等一系列工作，不斷做強各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬增收致富發(fā)展路子，探索特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊鄉鎮共富新模式。當地還充分發(fā)揮各縣(市、區)特色小鎮要素集聚優(yōu)勢，強化鏈條延伸、技術(shù)滲透，推動(dòng)“院所—平臺—企業(yè)”創(chuàng )新鏈條雙向聯(lián)動(dòng)。余杭區瓶窯鎮聚焦航空特色產(chǎn)業(yè)，規劃建設中國(杭州)航空科技小鎮，以高端航空航天孵化項目、科創(chuàng )園區、未來(lái)社區及重大基礎設施等為建設重點(diǎn)，打造“一核兩翼、五鏈融合”的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快建設航空制造和通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，預計實(shí)現航空產(chǎn)業(yè)總值100億元，新增稅收10億元，新增就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)。
此外，淳安縣還立足數字賦能強化經(jīng)濟效應，采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙輪驅動(dòng)模式，不斷提質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為新時(shí)代杭州數字經(jīng)濟在美麗城鎮發(fā)展增添新注腳。(摘自 《中國建設報》 2022.04.15 記者 龔后雨 通訊員 殷志娟)
